劉振江

認真落實今年工作的總體要求大力推進協(xié)會各項工作
——在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會五屆六次常務(wù)理事（擴大）會議上的報告

劉振江

一、今年上半年協(xié)會開展工作情況

今年上半年，協(xié)會緊緊依靠廣大會員，努力按照黨中央著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，緊緊圍繞年初理事擴大會議提出的去產(chǎn)能、控產(chǎn)量、去杠桿、防風(fēng)險、降成本、增效益重點任務(wù)，扎實有效地開展工作：

（一）全力參與配合政府做好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作

黨中央、國務(wù)院高度重視化解鋼鐵過剩產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作，鋼鐵協(xié)會作為23個部委參加的部際聯(lián)席會成員，深度介入部際聯(lián)席會工作，在情況提供、政策建議、組織協(xié)調(diào)等方面，代表行業(yè)發(fā)揮了重要作用，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。半年多來，協(xié)會組織行業(yè)各方力量，抽調(diào)人力物力，全力配合國家發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部、環(huán)保部等部委，努力做好各項工作，保障去產(chǎn)能及取締“地條鋼”等各項工作落到實處。

按照部際聯(lián)席會工作部署，協(xié)會會同相關(guān)協(xié)會、學(xué)會，研究發(fā)布了“關(guān)于支持打擊‘地條鋼’、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見”?！?017年鋼鐵去產(chǎn)能實施方案》明確將其作為“地條鋼”界定標(biāo)準(zhǔn)，是國家取締“地條鋼”用工藝裝備的技術(shù)條件。

配合政府參加淘汰落后和取締“地條鋼”專項督查。組織行業(yè)力量全力配合國家淘汰落后產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作，在督查前協(xié)助籌備專項督查培訓(xùn)動員會，專題講解“地條鋼”設(shè)備及拆除到位識別方法，印制相關(guān)政策文件匯編，針對督查過程中可能出現(xiàn)的問題開展現(xiàn)場培訓(xùn)。先后組織100多名專家，參加今年1月和5月開展的淘汰落后和取締“地條鋼”專項督查工作。

協(xié)助開展行業(yè)規(guī)范管理和普查調(diào)研工作。按照工信部要求，協(xié)會根據(jù)鋼鐵規(guī)范企業(yè)動態(tài)調(diào)整評審工作方案要求，對304家鋼鐵企業(yè)按環(huán)保、質(zhì)量、能耗、安全、技術(shù)等條件進行年度核查，結(jié)合“去產(chǎn)能”政策要求，提出2016年擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告資格的建議名單。在部際聯(lián)席會議統(tǒng)一部署安排下，協(xié)會組織專家，配合國家發(fā)改委和工信部開展行業(yè)普查調(diào)研工作，去年已完成江蘇等5個省市摸底，今年上半年，完成了對遼寧等8省市的摸底。下半年，將結(jié)合參加取締“地條鋼”檢查、去產(chǎn)能督查工作，繼續(xù)對其他省市進行摸底。

組織開展行業(yè)重大問題研究。根據(jù)黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，五大發(fā)展理念，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，《中國制造2025》和國家產(chǎn)業(yè)政策，組織開展《中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略和路徑》研究，現(xiàn)已提出了研究報告初稿，正在組織征求企業(yè)和專家意見。另外，受工信部、國資委、人社部等有關(guān)部門委托，協(xié)會圍繞去產(chǎn)能過程中職工就業(yè)和安置、深化國有企業(yè)改革等方面，開展政策研究。

建立去產(chǎn)能專項周報制度。按照部際聯(lián)席會議關(guān)于去產(chǎn)能和取締“地條鋼”的工作部署，協(xié)會把維護市場穩(wěn)定運行作為一項重點工作來抓。為配合取締“地條鋼”工作落實，確保長材市場平穩(wěn)運行，協(xié)會建立了《中國鋼鐵工業(yè)長材生產(chǎn)統(tǒng)計周報制度》，統(tǒng)計范圍涵蓋13個重點省份長材生產(chǎn)企業(yè)，周報鋼筋產(chǎn)量約占全國產(chǎn)量50%。長材周報統(tǒng)計實現(xiàn)了及時了解和掌握重點統(tǒng)計省份和企業(yè)的長材生產(chǎn)和市場運行動態(tài)。這項工作，為政府部門及時掌握政策落實成效提供了參考，也為企業(yè)、貿(mào)易商等提供了信息幫助，得到了有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

同時，按部際聯(lián)席會議要求，協(xié)會組織有關(guān)力量研究并向國家發(fā)改委上報了《中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會關(guān)于建設(shè)鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能綜合信息服務(wù)系統(tǒng)項目的建議》（尚未批準(zhǔn)），將為鋼鐵行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供長效信息服務(wù)。

（二）積極穩(wěn)妥推進行業(yè)“去杠桿”工作

鋼鐵行業(yè)的平均資產(chǎn)負債率高于工業(yè)行業(yè)平均資產(chǎn)負債率，協(xié)會今年在去產(chǎn)能的同時把降低鋼鐵企業(yè)杠桿率作為資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點工作。3月份會同銀監(jiān)會在南昌召開“去杠桿、防風(fēng)險、增效益”座談研討培訓(xùn)會，提出主動作為，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使行業(yè)平均資產(chǎn)負債率下降到60%以下的目標(biāo)。會議提高了思想認識，全面分析了推動這項工作的重要性和艱巨性，促進企業(yè)對國家相關(guān)政策的了解，理清開展工作的思路，目前已有10家鋼鐵企業(yè)與銀行機構(gòu)簽署了債轉(zhuǎn)股方案。4月會同銀監(jiān)會在馬鞍山召開典型鋼鐵企業(yè)去杠桿交流座談會，重點研究下一步“去杠桿”和推進市場化債轉(zhuǎn)股工作的措施和方法，會后根據(jù)典型鋼鐵企業(yè)上報的調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)的訴求，協(xié)會向部際聯(lián)席會上報了《關(guān)于在去杠桿工作中先行解決典型鋼鐵企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)的報告》，銀監(jiān)會將在近期召集金融機構(gòu)和典型鋼鐵企業(yè)研究落實有關(guān)問題。

根據(jù)部際聯(lián)席會的要求，本著企業(yè)自愿的原則，在綜合考慮各種因素的情況下，經(jīng)報銀監(jiān)會同意，在全國確定了第一批“去杠桿”典型企業(yè)名單。

針對去產(chǎn)能過程中企業(yè)集中反映的“名股實債”、債務(wù)處置、信貸規(guī)模和貸款結(jié)構(gòu)等問題，協(xié)會向部際聯(lián)席會，以及國家發(fā)改委、財政部、工信部等部委形成專題報告，積極反映企業(yè)訴求。對去產(chǎn)能中債務(wù)處置問題的建議，已經(jīng)得到有關(guān)部門的重視，目前正在收集典型案例。同時，對鋼鐵企業(yè)反映強烈的不合理收費、稅費負擔(dān)重，融資難、融資貴等問題，協(xié)會抓住一切機會向政府反映，得到有關(guān)部門的重視。

（三）力保行業(yè)平穩(wěn)運行

積極參加有關(guān)部門組織的運行分析會。年初以來，先后向國務(wù)院，以及中財辦、國家發(fā)改委、工信部、財政部等部門匯報行業(yè)運行情況，和企業(yè)在“三去一降一補”過程中遇到的新困難、新問題，反映企業(yè)訴求，提出政策建議，為國家調(diào)整宏觀政策提供參考依據(jù)，為行業(yè)經(jīng)營和發(fā)展?fàn)幦×己玫倪\行環(huán)境。

努力維護鋼材市場平穩(wěn)運行。2月底召開全國部分長材企業(yè)生產(chǎn)運行信息交流座談會，企業(yè)普遍認為，長材生產(chǎn)運行重點是合理安排生產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏、合理控制庫存、關(guān)注市場走勢，避免市場暴漲暴跌不穩(wěn)定現(xiàn)象。4月份召開北方板材生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)運行信息交流座談會，企業(yè)普遍認為板材生產(chǎn)運行重點要加強自律，合理控制產(chǎn)品產(chǎn)量和銷售半徑，規(guī)范銷售行為，嚴(yán)守行業(yè)底線，避免惡性競爭，主導(dǎo)企業(yè)在區(qū)域市場發(fā)揮穩(wěn)定器作用。通過組織召開品種會議、區(qū)域會議，以及期貨品種信息專題交流會議，鋼鐵企業(yè)穩(wěn)定了市場信心，鋼價波動在上半年處于合理區(qū)間。

加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析及預(yù)警工作。按月召開月度分析會，深入分析行業(yè)經(jīng)濟運行特點及變化趨勢，對行業(yè)的新問題、新變化進行重點分析研討，并及時反饋給企業(yè)，為鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù)。進一步完善中國鐵礦石價格指數(shù)和鋼材價格指數(shù)編制體系。今年試運行八個城市、鋼坯和五大品種的鋼材價格日監(jiān)測工作。鋼材及鐵礦石價格指數(shù)及月度綜述形成固定發(fā)布周期，提高了相關(guān)信息的及時性和完整性。信息員和專家隊伍遍布全國主產(chǎn)地區(qū)和城市，對市場價格的監(jiān)測和分析工作起到了重要作用。完成2016年度財務(wù)年報的匯總審核工作和《“十二五”時期大中型鋼鐵企業(yè)常用財務(wù)指標(biāo)手冊》的編印和發(fā)放工作。

為及時了解鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益等宏觀政策實施效果，在3月和6月兩次召開鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟運行座談會，7月組織召開部分大型鋼鐵企業(yè)調(diào)研工作交流會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題和主要困難，以及企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排、降本增效和內(nèi)部改革等方面的措施和經(jīng)驗，對企業(yè)提出的政策建議和訴求進行梳理，并及時向有關(guān)部門反映。

按期做好螺紋鋼、板帶材和重點鋼材品種的產(chǎn)量、庫存及價格監(jiān)測預(yù)警，對于市場供需出現(xiàn)的變化，及時向企業(yè)進行反饋，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握市場走勢，合理安排產(chǎn)銷計劃。

繼續(xù)做好原燃料供給平穩(wěn)運行工作。協(xié)會組織有關(guān)力量及時研究分析取締“地條鋼”后廢鋼鐵市場變化情況，針對出現(xiàn)的廢鋼鐵供應(yīng)量明顯增加等新問題，及時向國家有關(guān)部門提出了考慮研究科學(xué)利用廢鋼鐵問題的建議。今年以來，鋼鐵生產(chǎn)中使用廢鋼鐵量增加，對鐵礦石供需產(chǎn)生一定影響，向國家有關(guān)部門提出了積極支持國內(nèi)礦山開發(fā)的政策建議。鋼鐵原料供給出現(xiàn)的新情況，對解決進口鐵礦供需失衡問題是一契機。協(xié)會及時邀請國際四大礦山CEO來鋼協(xié)商談互利共贏的合作理念及機制，就改進定價機制等問題交換意見（已談2家）。

煤炭去產(chǎn)能工作推進以來，對煉焦煤、噴吹煤的供給帶來一定影響。協(xié)會密切關(guān)注煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的進展，積極與有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會進行溝通，反映鋼鐵企業(yè)煤炭供應(yīng)的問題與訴求。每月編輯出版《鋼鐵企業(yè)煤炭供應(yīng)工作月刊》，為鋼廠及時了解和掌握全國煤炭、電力及鐵路運輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)運行提供了可靠的信息。利用鋼鐵企業(yè)煤炭采購信息交流平臺，加強企業(yè)煤炭采購供應(yīng)的溝通和對標(biāo)工作。

另外，協(xié)會協(xié)助企業(yè)對下游主要用鋼行業(yè)協(xié)會進行調(diào)研，了解下游行業(yè)發(fā)展和用鋼需求變化，對下游行業(yè)用鋼量及鋼材消費結(jié)構(gòu)變化，進行對比分析和趨勢預(yù)測，為企業(yè)把握市場消費動態(tài)提供幫助。

協(xié)會繼續(xù)做好2000立方米以上高爐指標(biāo)對標(biāo)服務(wù)工作，并針對部分高爐大修、中修及生產(chǎn)運行不順等問題，組織行業(yè)專家進行會診，幫助企業(yè)解決高爐生產(chǎn)中遇到的難題。

（四）進行財稅政策調(diào)整研究

關(guān)于調(diào)整產(chǎn)品出口相關(guān)財稅政策。積極與財政部、工信部等部門溝通，取消棒線材產(chǎn)品15%出口關(guān)稅的建議已經(jīng)得到有關(guān)部門初步認可。部分鋼鐵企業(yè)反映的海外投資設(shè)廠從國內(nèi)采購初級鋼鐵產(chǎn)品所涉關(guān)稅等問題，已建議有關(guān)部門對部分初級鋼鐵產(chǎn)品出口的財稅政策進行適當(dāng)調(diào)整。為提升我國鋼鐵產(chǎn)品出口質(zhì)量，建議提高高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品增值稅出口退稅率。向海關(guān)總署提出對部分鋼鐵產(chǎn)品進出口的稅則號進行調(diào)整的建議，初步方案已準(zhǔn)備提交世界海關(guān)組織第六次審議循環(huán)中討論。建議有關(guān)部門對敏感產(chǎn)品出口報關(guān)前進行稅則歸類檢驗，有關(guān)部門目前正在研究具體措施。向有關(guān)部門提出提高鋼鐵制品的增值稅出口退稅率的建議，鼓勵鋼鐵產(chǎn)品加工成制品直接面向最終用戶出口，解決稅率倒掛的問題。繼續(xù)促進第二批取消加工貿(mào)易項下免稅進口鋼材的優(yōu)惠政策。建議有關(guān)部門進一步完善“營改增”及鐵礦山增值稅政策。

（五）持續(xù)開展“對標(biāo)挖潛”工作

繼續(xù)推動深入開展“對標(biāo)挖潛”工作。在對標(biāo)挖潛指標(biāo)匯總資料中增列“單位加工成本”等項目，提高了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)的可比性和有效性。開展設(shè)備管理技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)對標(biāo)工作，為企業(yè)對標(biāo)挖潛、降本增效提供有力支撐。實現(xiàn)對標(biāo)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直報和快速反饋系統(tǒng)，加強對標(biāo)數(shù)據(jù)審核及傳送方式建設(shè)，提升了安全性和工作效率；開展《鋼鐵產(chǎn)品成本構(gòu)成要素變動及對市場競爭力的影響分析》課題研究，對鋼鐵企業(yè)成本變化情況、變化特點、變化原因以及變化趨勢等進行分析，為企業(yè)及時掌握鋼鐵企業(yè)成本變化情況、制定措施提供支持。繼續(xù)開展成本十佳評選和國內(nèi)外成本對標(biāo)活動。完成2016年下半年《國內(nèi)外成本分析報告》，提出了降低鋼鐵生產(chǎn)成本、增強企業(yè)競爭力的對策建議。

（六）積極應(yīng)對鋼鐵貿(mào)易問題

今年新增的貿(mào)易救濟調(diào)查案件較去年有所減少，但國際鋼鐵貿(mào)易環(huán)境仍然復(fù)雜，協(xié)會有針對性地開展了以下工作：

積極開展應(yīng)對貿(mào)易摩擦各項工作。繼續(xù)開展“337調(diào)查”應(yīng)對工作，中方在商業(yè)秘密訴點已獲得勝利。組織協(xié)調(diào)有關(guān)國家和地區(qū)反傾銷調(diào)查的價格承諾工作，對執(zhí)行中的問題，及時提出解決預(yù)案。組織相關(guān)企業(yè)參加第十四次中國-東盟鋼鐵交流會，并就雙方關(guān)心的問題提出解決建議。建立“貿(mào)易救濟黑板報”微信群，每月發(fā)布主要冶金產(chǎn)品出口和貿(mào)易救濟工作信息，為企業(yè)出口工作提供翔實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。召開鋼材出口座談會，現(xiàn)場解決貿(mào)易救濟措施應(yīng)訴組織工作的協(xié)調(diào)問題。每月對鋼材進出口情況進行分析，并提出分析報告，對于特殊產(chǎn)品和特殊情況，及時提交分析報告供有關(guān)部門參閱。針對今年鋼材出口大幅度下降的情況，赴企業(yè)和港口調(diào)研，了解企業(yè)訴求。啟動鋼鐵企業(yè)與加工貿(mào)易用鋼企業(yè)對接工作網(wǎng)站平臺建設(shè)。

（七）大力推進行業(yè)科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

參與國家科技政策研究和制訂工作。積極參與國家發(fā)改委《增強制造業(yè)核心競爭力重大技術(shù)裝備專項實施方案》、工信部《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等6項政策、方案、目錄的研究和制訂工作，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問題列入“十三五”國家重點研發(fā)計劃專項指南。

推動完善鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及重點標(biāo)準(zhǔn)研制工作。完成協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)體系框架的構(gòu)建和相關(guān)管理制度的制訂。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃、重大科技專項支持發(fā)展的方向，組織開展重點標(biāo)準(zhǔn)項目研制工作，為化解過剩產(chǎn)能、提升質(zhì)量水平和“走出去”提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。在建筑用鋼等領(lǐng)域提出第一批協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)計劃，基本形成了鋼鐵行業(yè)國標(biāo)、行標(biāo)、協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

組織企業(yè)參與國家重點研發(fā)計劃項目申報。受科技部委托參與項目申報工作，經(jīng)協(xié)會推薦，首鋼、寶武、鞍鋼等企業(yè)牽頭的12個項目獲得國家財政資金2.9億元支持。

（八）推進行業(yè)綠色發(fā)展

協(xié)會組織有關(guān)方面力量，參與國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策制修訂，組織企業(yè)及時向國家環(huán)保部提出了有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的意見建議。開展中國節(jié)水技術(shù)政策大綱、碳管理及碳交易市場建設(shè)、行業(yè)配額分配等有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、減碳方面政策研究工作。

（九）加強行業(yè)輿論引領(lǐng)

協(xié)會在大力宣傳鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能取得的成效，統(tǒng)一行業(yè)內(nèi)外對“地條鋼”的認識，堅定業(yè)內(nèi)持續(xù)打擊“地條鋼”的信心，增進國內(nèi)國際對我國鋼鐵工業(yè)的了解，強化輿論引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍等方面開展了大量工作。針對個別機構(gòu)對鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能成效的質(zhì)疑，協(xié)會立即組織有關(guān)單位，研究提出“如何看待中國2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能”，并通過行業(yè)內(nèi)外主流新聞媒體加強對去產(chǎn)能政策、措施和成效的宣傳，進行輿論引導(dǎo)。利用重要國際會議契機，介紹我國化解過剩產(chǎn)能取得的成效。積極參與化解鋼鐵產(chǎn)能過剩全球論壇，配合商務(wù)部完成《中國鋼鐵工業(yè)和化解鋼鐵產(chǎn)能過剩采取的措施》白皮書，有力回應(yīng)了國際社會對中國化解產(chǎn)能的質(zhì)疑?！颁搮f(xié)網(wǎng)”及鋼協(xié)英文網(wǎng)站作為協(xié)會權(quán)威發(fā)布渠道，受到了國內(nèi)國際、行業(yè)內(nèi)外的普遍關(guān)注。協(xié)會官方微信每個工作日及時向用戶推送行業(yè)信息，影響力不斷擴大。

（十）進一步將統(tǒng)計工作做精做細

積極做好去產(chǎn)能工作信息工作，按部際聯(lián)席會要求，配合國家發(fā)改委、工信部、國家統(tǒng)計局對鋼鐵企業(yè)及產(chǎn)能、產(chǎn)量統(tǒng)計進行核對，參與國土資源部衛(wèi)星監(jiān)測，工商總局企業(yè)注冊等有關(guān)鋼鐵企業(yè)信息統(tǒng)計核對。

通過深入企業(yè)調(diào)研走訪，了解企業(yè)需求和建議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，上門解決企業(yè)統(tǒng)計工作中的問題。按期做好相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的編發(fā)工作。完成五套定報統(tǒng)計軟件和新版旬報軟件系統(tǒng)的開發(fā)上線。對《鋼鐵行業(yè)“十三五”人力資源發(fā)展指導(dǎo)意見》進行修訂完善，完成2016年度人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總。

（十一）努力做好行業(yè)人力資源培訓(xùn)及科技獎勵評審工作

向人社部申報“鋼鐵工業(yè)供給側(cè)改革與服務(wù)型制造復(fù)合型人才提升”和“高附加值新鋼種開發(fā)推進鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”兩期培訓(xùn)項目，計劃于今年四季度舉辦；聯(lián)合大連商品交易所為企業(yè)實操人員免費進行期貨基礎(chǔ)知識培訓(xùn)；赴企業(yè)免費開展期貨知識宣講及座談交流；組織開展國企改革“三供一業(yè)”分離移交政策解讀等行業(yè)熱點公開課程。積極做好行業(yè)推優(yōu)工作，組織評選出首鋼工學(xué)院作為鋼鐵行業(yè)代表參與第七批國家級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地評選。優(yōu)化、完善了冶金科技獎網(wǎng)絡(luò)評價環(huán)節(jié)，建立了專家專業(yè)特長庫。完善冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果申報管理系統(tǒng)，進一步完善專業(yè)劃分、專家選擇、成果答辯等環(huán)節(jié)。組織行業(yè)推薦2017年國家科技獎勵項目，最終3項經(jīng)專業(yè)評審?fù)扑]國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。將近三年經(jīng)協(xié)會推薦入選的4名國家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，推薦進入國家第三批“萬人計劃”人選。

（十二）積極開展國際交流合作

組織企業(yè)積極參與國家“一帶一路”建設(shè)。受國家發(fā)改委批準(zhǔn)，組織成立了中國鋼鐵行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟，有關(guān)發(fā)起單位開展了鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)研，著手編制國際產(chǎn)能合作數(shù)據(jù)庫，跟蹤并推動中巴新能環(huán)鋼鐵公司等重點國際產(chǎn)能合作項目。

全方位加強國際交流合作。邀請日本鐵鋼聯(lián)盟、韓國鋼鐵協(xié)會、美國鋼鐵制造商協(xié)會、芬蘭鋼鐵協(xié)會、臺灣地區(qū)鋼鐵同業(yè)工會、國際回收局、美國回收學(xué)會，以及安賽樂米塔爾、韓國浦項、印度塔塔鋼鐵公司等單位來華交流訪問。參加新加坡鐵礦石周，邀請國際四大礦山領(lǐng)導(dǎo)來訪，推動鐵礦石定價機制改革創(chuàng)新。加強與世界鋼協(xié)等國際組織的溝通交流，協(xié)助世界鋼鐵協(xié)會在北京舉辦2017年春季理事會。

舉辦和參加重要國際會議及展覽。組織召開第十四次中國-東盟鋼鐵交流會、第十五屆鋼材市場和貿(mào)易國際研討會、第十屆中國金屬循環(huán)應(yīng)用國際研討會、第二屆中國鋼鐵金融衍生品國際大會、第四屆中國耐火材料生產(chǎn)與應(yīng)用國際大會、第十七屆中國國際冶金工業(yè)展。組織國內(nèi)企業(yè)參加印度國際鋼鐵展覽會、美國鋼鐵工業(yè)展覽會、俄羅斯國際管材展覽會等國際會展活動。通過舉辦和參加國際會議及展覽，為國內(nèi)外企業(yè)提供了交流的平臺，在增進理解，避免貿(mào)易摩擦等方面做出了積極努力。

此外，協(xié)會其他各項工作也都按要求推進。

二、今年下半年協(xié)會重點工作

上半年，協(xié)會的工作始終按照總體要求和主要工作任務(wù)來開展，各項工作取得了一定進展。下半年協(xié)會仍然要圍繞總體要求和具體工作任務(wù)開展各項工作，特別是在涉及行業(yè)重大利益，關(guān)系行業(yè)健康發(fā)展等方面，加大工作力度，務(wù)求實效。我著重就協(xié)會下半年將開展的主要工作進行報告。

第一，全力以赴，繼續(xù)配合政府做好化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作，特別是防止“地條鋼”死灰復(fù)燃

化解鋼鐵過剩產(chǎn)能和取締“地條鋼”工作在部際聯(lián)席會和各級政府的大力推進下取得了實效。從上半年情況看，各省取締“地條鋼”任務(wù)已完成，全年化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成三分之二以上。下半年協(xié)會要繼續(xù)關(guān)注鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策的推進情況，在部際聯(lián)席會的領(lǐng)導(dǎo)下積極參與去產(chǎn)能相關(guān)政策法規(guī)的制修訂和解讀落實工作。積極配合部際聯(lián)席會組織的“地條鋼”專項檢查和2017年去產(chǎn)能專項督查和抽查驗收工作，配合國家發(fā)改委、工信部赴有關(guān)省份開展鋼鐵企業(yè)摸底調(diào)研活動，防止“地條鋼”死灰復(fù)燃。及時向有關(guān)部門反映行業(yè)、企業(yè)在去產(chǎn)能執(zhí)行過程中遇到的問題及意見建議。大力宣傳行業(yè)和會員企業(yè)落實化解鋼鐵過剩產(chǎn)能取得的成效，引導(dǎo)有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的輿論環(huán)境。

第二，繼續(xù)推動全行業(yè)積極穩(wěn)妥“去杠桿”

在剛剛閉幕的全國金融工作會議上，習(xí)近平總書記對做好金融工作提出了四點原則，第一原則就要求金融要服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點。這極大地增強了協(xié)會積極配合企業(yè)做好“去杠桿”工作的信心和決心。協(xié)會下半年要繼續(xù)積極開展相關(guān)調(diào)研及分析工作，配合有關(guān)部門研究提出降低企業(yè)資產(chǎn)負債率的政策建議，努力爭取政府和金融機構(gòu)的支持，解決鋼鐵企業(yè)在“去杠桿”過程中遇到的問題，積極推動 “去杠桿”政策在鋼鐵行業(yè)的落實。

第三，繼續(xù)做好保行業(yè)平穩(wěn)運行，增效益工作

促進行業(yè)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)全年取得較好經(jīng)濟效益是行業(yè)、企業(yè)深化改革，不斷提高市場競爭力的基礎(chǔ)，為此協(xié)會仍要繼續(xù)在促進行業(yè)平穩(wěn)運行，增效益方面積極開展工作。要繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求，落實控產(chǎn)量要求，在做好區(qū)域市場協(xié)調(diào)自律的同時，著重研究推進板材企業(yè)加強行業(yè)自律的措施，促進板材市場穩(wěn)定。密切關(guān)注市場供需變化，繼續(xù)做好行業(yè)運行監(jiān)測和分析；及時了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的新情況、新問題，及時向有關(guān)部門反映企業(yè)訴求。

第四，積極引導(dǎo)堅持綠色發(fā)展，正確處理生產(chǎn)與環(huán)保關(guān)系

引導(dǎo)全行業(yè)深入貫徹落實黨中央提出的綠色發(fā)展理念，提高全行業(yè)認識，保持積極的態(tài)度看待日益嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管，努力促進環(huán)保政策、法規(guī)在行業(yè)落實；要積極探索在日益嚴(yán)格的環(huán)保政策約束下，開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效措施，有效處理鋼鐵生產(chǎn)與加強環(huán)保的關(guān)系，努力實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)與社會的融合發(fā)展。要及時了解環(huán)保措施對行業(yè)和企業(yè)帶來的影響，了解企業(yè)訴求，特別是針對部分企業(yè)反映強烈的環(huán)保監(jiān)督“一刀切”等問題將及時向政府部門反映。

第五，加強信用體系建設(shè)，提高全行業(yè)誠信經(jīng)營水平

黨中央、國務(wù)院高度重視信用體系建設(shè)，習(xí)近平總書記把加強社會信用體系建設(shè)上升到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度來強調(diào)。國務(wù)院出臺了一系列加強信用體系建設(shè)的文件，國家發(fā)改委與其他40多個部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，把對失信行為的聯(lián)合懲戒作為信用體系建設(shè)的重要抓手。按照國家發(fā)改委要求，行業(yè)信用體系建設(shè)重點放在鞏固去產(chǎn)能成果，特別是清除“地條鋼”所取得的成績，促進合規(guī)企業(yè)進行產(chǎn)能公示；堅持綠色發(fā)展，依法依規(guī)排放；遵守行業(yè)規(guī)行約，維護公平競爭環(huán)境等三個方面。這次會議向會員企業(yè)提交了《中國鋼鐵行業(yè)企業(yè)誠信承諾書》，凡鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)都要簽署信用承諾書，企業(yè)承諾信息將按國家發(fā)改委的要求，在“信用中國”網(wǎng)站上發(fā)布。

協(xié)會機關(guān)要按照中央和國資委的要求，認真開展好“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育工作，進一步推進協(xié)會隊伍素質(zhì)建設(shè)，不斷改進服務(wù)作風(fēng)和提高服務(wù)水平。衷心感謝會員單位對我們工作的理解、幫助和支持，真誠歡迎大家對我們的工作提出意見和建議。