經(jīng)過3—5年改革探索，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，鞏固提升對人才、資本等要素的吸引力，努力建成高端產(chǎn)業(yè)集聚、投資貿(mào)易便利、金融服務完善、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的高水平高標準自由貿(mào)易園區(qū)，引領東北地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。

（一）切實轉(zhuǎn)變政府職能

1.深化行政管理體制改革

2.打造更加公平便利的營商環(huán)境

（二）深化投資領域改革

3.提升利用外資水平

4.構(gòu)筑對外投資服務促進體系

（三）推進貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

5.實施貿(mào)易便利化措施

6.完善國際貿(mào)易服務體系

（四）深化金融領域開放創(chuàng)新

7.推動跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展

8.深化外匯管理體制改革

9.增強金融服務功能

10.建立健全金融風險防控體系

（五）加快老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整

11.深化國資國企改革

12.促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

13.發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)

14.構(gòu)筑科技創(chuàng)新和人才高地

15.推進東北一體化協(xié)同發(fā)展

（六）加強東北亞區(qū)域開放合作

16.推進與東北亞全方位經(jīng)濟合作

17.加快構(gòu)建雙向投資促進合作新機制

18.構(gòu)建連接亞歐的海陸空大通道

19.建設現(xiàn)代物流體系和國際航運

中心

按區(qū)域布局劃分：大連片區(qū)重點發(fā)展港航物流、金融商貿(mào)、先進裝備制造、高新技術、循環(huán)經(jīng)濟、航運服務等產(chǎn)業(yè)，推動東北亞國際航運中心、國際物流中心建設進程，形成面向東北亞開放合作的戰(zhàn)略高地；沈陽片區(qū)重點發(fā)展裝備制造、汽車及零部件、航空裝備等先進制造業(yè)和金融、科技、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，提高國家新型工業(yè)化示范城市、東北地區(qū)科技創(chuàng)新中心發(fā)展水平，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地；營口片區(qū)重點發(fā)展商貿(mào)物流、跨境電商、金融等現(xiàn)代服務業(yè)和新一代信息技術、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設區(qū)域性國際物流中心和高端裝備制造、高新技術產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建國際海鐵聯(lián)運大通道的重要樞紐。

按海關監(jiān)管方式劃分：自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索以貿(mào)易便利化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新，開展保稅加工、保稅物流、保稅服務等業(yè)務；非海關特殊監(jiān)管區(qū)域重點探索投資體制改革，推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型、金融創(chuàng)新和服務業(yè)開放。endprint