楊昌玉

摘要：普通黨員素質的高低，直接關系到所在基層先鋒模范作用的發(fā)揮。而黨員素質，不會隨著年齡的增加、職務的增長而自然增強，需要在教育培訓中升華。因此，加強普通黨員的教育培訓，成為了當前必須正視的一大問題。

關鍵詞：普通黨員；教育培訓；問題；建議

黨員素質的高低，直接關系到他們在基層先鋒模范作用的發(fā)揮。而黨員素質的提高，一方面靠自我修養(yǎng)，另一方面靠教育培訓。而現(xiàn)實中，由于普通黨員量多，面廣，而且主要集中在基層一線，培訓的難度大，操作性不強，對他們的培訓也相對較少。加之他們自身對黨的理論方針關心不多，很難在群眾中起到宣傳教育和帶動作用。因此，加強對普通黨員的教育培訓，成為了我們不容忽視的一個現(xiàn)實問題。

一、綦江區(qū)普通黨員教育培訓存在的問題

綦江區(qū)普通黨員教育培訓，主要存在“四多四少”：

一是“強調的多，實干的少”。黨的十八大報告提出了：“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理”的要求，而現(xiàn)實中，若要對普通黨員開展教育培訓，花費的時間多，且不易做出成績，因此，一些領導并沒有在思想深處認識到普通黨員學習教育的重要性、必要性和緊迫性，雖然“口頭”上也經常說“應該抓”，但行動上卻不“給力”。

二是“形式的多，創(chuàng)新的少”。一說到教育培訓，無非就是開大會，作報告、發(fā)文件、提號召，然后搜集資料存檔，對普通黨員的教育培訓l就算“圓滿”結束。內容陳舊，渠道單一，方式呆板，缺乏創(chuàng)新，培訓效果就大打折扣。

三是“籠統(tǒng)的多，系統(tǒng)的少”。對普通黨員的教育培訓，“炒大鍋菜，吃大鍋飯”的情況比較普遍，培訓課程籠統(tǒng)，培訓對象籠統(tǒng)，“胡子眉毛一把抓”，沒能很好地實施分類培訓、分層培訓的原則，缺乏系統(tǒng)性。

四是“單干的多，整合的少”。對普通黨員的教育培訓，主要依靠的還是黨委這一責任主體以及承擔著干部培訓任務的黨校，培訓的資源比較單一，沒從培訓規(guī)劃、培訓資金、培訓師資、培訓陣地等方面去整合，齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局和大培訓、大教育的濃厚氛圍尚未形成。

二、改進綦江區(qū)普通黨員教育培訓的建議

普通黨員教育培訓，是一項系統(tǒng)性工程，組織，街鎮(zhèn)、黨校等相關部門，必須共同推進，教育培訓才可能取得成效。

（一）以建制促落實，凝合力抓培訓

區(qū)委要高度重視并真正做好普通黨員的教育培訓工作，始終把黨員教育培訓作為加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要任務來抓。一是建立黨員教育培訓聯(lián)席會議制度。建立由區(qū)委分管領導負責，組織、紀檢、宣傳、黨校、綜合、農委等部分參加的黨員教育聯(lián)席會議制度，要求聯(lián)席會單位定期溝通情況，協(xié)調培訓計劃，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動、綜合管理。二是建立黨員教育培訓分級制。構建“區(qū)委黨校+街鎮(zhèn)黨校（或行業(yè)黨校）+村級活動陣地”的培訓模式，分級負責，分層實施，將綦江區(qū)普通黨員教育培訓任務層層分解，落實到區(qū)委黨校，街鎮(zhèn)黨校（或行業(yè)黨校）和村黨支部，根據(jù)不同知識層次的培訓任務確定相應層次的黨組織負責完成，充分發(fā)揮各級黨組織在黨員培訓中的核心作用，形成“一級帶一級，一級促一級”的層級式普通黨員培訓模式。三是建立黨員教育培訓舊標管理責任制。堅持將黨員教育培訓作為年度黨建目標責任書考核的重要內容，按照逐級分解細化目標，制定黨員教育培訓工作責任書，落實季度通報、半年督查、年終考核制度，構建起一級抓一級，層層抓落實的黨員教育培訓工作格局。

三、以創(chuàng)新促轉變，以培訓求實效

對普通黨員開展教育培訓，必須堅持貼近實際，用活載體，積極創(chuàng)新培訓方式，才能增強培訓工作的實效性。一是變“固定式”培訓為“菜單式”培訓。培訓前，廣泛征求不同層次黨員干部的培訓需求，并認真歸納梳理吸收，結合綦江區(qū)產業(yè)發(fā)展實際，制定培訓計劃，有效增強黨員干部培訓工作的針對性。黨員根據(jù)自身需求自行選擇參訓班次，確保黨員有興趣。二是變集中培訓為“送學到家”。針對普通黨員居住分散、不便于集中的實際情況，除了采取集中培訓外，還應積極利用區(qū)電視臺、網絡媒體，策劃開辦一系列貼近普通黨員生活實際的專題講座，每周播出一個專題講座，每周不間斷滾動播出，確保廣大普通黨員坐在家中即可參加學習。同時，運用好遠程教育系統(tǒng)，開通“手機微信”系統(tǒng)，定期為廣大黨員發(fā)送政治理論、政策法規(guī)等信息，確保廣大黨員隨時學。三是變定點培訓為流動培訓。應積極與市、區(qū)業(yè)務部門有關專家以及鄰近高校、市、區(qū)黨校專家教授進行銜接聯(lián)系，組建“專家服務團”，制定相應的專家服務團管理辦法，明確專家服務團成員的工作職責、報酬等，采取教育培訓到院壩、到田間的方式，進行流動培訓。

四、以分類促細化，讓培訓成系統(tǒng)

按照“缺什么補什么”的原則，強化分類指導，堅持因人施教，著力形成培訓工作的系統(tǒng)性。一是細化培訓對象。將普通黨員分成三類，機關黨員、農村黨員和流動黨員，分門別類開展培訓，而不是一味的為完成培訓人數(shù)，采取抽人湊數(shù)的方式，組建培訓班。二是細化培訓內容。機關黨員突出政治理論教育，農村黨員突出致富能力培養(yǎng)，流動黨員突出黨員意識。在培訓內容大方向的指引下，進一步細化培訓內容，構建“政治理論教育課程體系”、“致富能力課程體系”和“黨員意識課程體系”，杜絕培訓課程的隨意性。三是突顯培訓系統(tǒng)性。從培訓計劃的制定，到培訓組織的實施、培訓內容的設計、考核評價等，都應具備相應的科學支撐體系，防止“不培訓，亂培訓”等現(xiàn)象，讓普通黨員培訓步入正軌，成為常態(tài)。endprint