余鵑

摘要：加快農(nóng)村電商發(fā)展是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段、精準(zhǔn)扶貧的重要載體，也是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的迫切要求。本文在分析河南省駐馬店市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)已取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，指出了當(dāng)前制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：駐馬店市；農(nóng)村電子商務(wù)

1我市發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)取得的成績(jī)

駐馬店作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，目前農(nóng)村電子商務(wù)尚處于起步階段，但發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、前景樂觀。近年來，我市按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、科學(xué)謀劃、政策引領(lǐng)、行業(yè)示范、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的工作思路，以泌陽(yáng)縣成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，以正陽(yáng)縣創(chuàng)建農(nóng)村電子商務(wù)強(qiáng)縣為切入點(diǎn)，引導(dǎo)各縣區(qū)利用農(nóng)村各類渠道資源，積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，平臺(tái)載體建設(shè)初具規(guī)模，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭。

1.1知名電商進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)

一是利用商務(wù)部全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)（新農(nóng)村商網(wǎng)）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易，在2016年春季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)上，我市參加對(duì)接會(huì)的商戶達(dá)到687家，成交金額居全省第3名；隨后舉行的秋季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷活動(dòng)中，我市參加的商戶已達(dá)到599家。二是新華書店依托云書網(wǎng)平臺(tái)，整合眾多商家，推動(dòng)線下傳統(tǒng)書類銷售店鋪向線上綜合商城轉(zhuǎn)變，目前全市各縣區(qū)均已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)。三是供銷社系統(tǒng)建立全國(guó)大型平臺(tái)‘供銷e家”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資下鄉(xiāng)，目前，全市供銷社基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)4100個(gè)。四是遂平縣與阿里巴巴簽約農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，已建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村淘寶服務(wù)站18個(gè)，設(shè)立村淘點(diǎn)35個(gè)，培訓(xùn)人員2000人次。2015年，該縣阿里巴巴農(nóng)村淘寶總銷售額450萬元，總單量3.02萬筆。五是2015年10月，河南省廣電總局的喜買網(wǎng)平臺(tái)與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力農(nóng)村電商與精準(zhǔn)扶貧。

1.2本土自建平臺(tái)運(yùn)營(yíng)良好

一是一橙科技的來村網(wǎng)平臺(tái)，在全市8個(gè)縣157個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有服務(wù)站，通過為農(nóng)民代買和代賣，與上游企業(yè)對(duì)接，帶動(dòng)了全市15000家合作社家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，年銷售額突破億元，受到市政府獎(jiǎng)勵(lì)。二是問買網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)，招本地商戶人駐開展農(nóng)村代買業(yè)務(wù)，自2015年4月開始運(yùn)營(yíng)以來，已建成服務(wù)站76個(gè)，上架商品719個(gè)，實(shí)現(xiàn)訂單2000多個(gè)，銷售額1200萬元；同時(shí)，整合農(nóng)村新鮮蔬菜100多種，對(duì)接火鍋店等餐飲行業(yè)，在泌陽(yáng)縣推廣蔬菜新鮮配送，實(shí)現(xiàn)了較好的盈利水平。三是泌陽(yáng)惠生活商貿(mào)有限公司，依托自身鄉(xiāng)村超市資源打造泌陽(yáng)商匯網(wǎng)站，入駐商家500多家，建成服務(wù)站36個(gè)，同時(shí)優(yōu)化超市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，自建惠生活物流，正著力整合鄉(xiāng)村物流車輛。

1.3電商扶貧工程穩(wěn)步推進(jìn)

一是京東在全國(guó)評(píng)選出五十個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”示范縣活動(dòng)中，我市平輿、上蔡兩縣入選。兩縣依托京東強(qiáng)大的自營(yíng)物流體系和運(yùn)營(yíng)模式優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通方式的“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，平輿、上蔡等利用京東平臺(tái)大幅度提升農(nóng)產(chǎn)品銷售量，其中芝麻及制品網(wǎng)上訂單超過2500筆，上蔡特產(chǎn)豆制品月銷量破百萬。二是來村網(wǎng)與確山縣瓦崗鎮(zhèn)政府達(dá)成了精準(zhǔn)扶貧到戶的合作意向，貧困戶信息已經(jīng)錄入來村網(wǎng)系統(tǒng)，開展的紅薯農(nóng)產(chǎn)品上行訂單已帶動(dòng)劉老莊村、黑風(fēng)寺村、澤溝村700多戶農(nóng)民致富，其中50多家為貧困戶；2016年，在貧困村、貧困戶推廣種植5000畝薺菜和紅薯，每畝可實(shí)現(xiàn)收入3000元，同時(shí)對(duì)不低于200個(gè)貧困戶開展一對(duì)一的電子商務(wù)培訓(xùn)；同時(shí)，來村網(wǎng)與河南廣電喜買網(wǎng)研究簽署“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，未來將進(jìn)一步增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。三是2016年4月，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工商聯(lián)、婦聯(lián)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了政府企業(yè)合力幫扶的“光彩行動(dòng)·巧媳婦電商創(chuàng)業(yè)工程”項(xiàng)目，采取“互聯(lián)網(wǎng)+工商聯(lián)企業(yè)+婦聯(lián)對(duì)象+扶貧對(duì)象”新模式，以開發(fā)區(qū)電商特色產(chǎn)業(yè)為依托，以阿里巴巴駐馬店產(chǎn)業(yè)帶合作企業(yè)為載體，以生產(chǎn)定制安全、環(huán)保、健康的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為核心，為女性和貧困家庭找項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。

2我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

由于起步較晚，且受制于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀，發(fā)展過程中也出現(xiàn)了比較突出的問題。

2.1農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

首先是農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率較低。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”更為突出，這就意味著在我市農(nóng)村推廣電子商務(wù)缺乏重要的基礎(chǔ)支撐。

其次是農(nóng)民電子商務(wù)運(yùn)用意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式影響，再加上農(nóng)民的文化水平低下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的運(yùn)用意識(shí)并不強(qiáng)烈，且不少農(nóng)民不懂得如何使用網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)和參與的主動(dòng)性也因此大打折扣。

2.2企業(yè)信息化水平不高

整體來看，我市中小企業(yè)信息化水平和程度不高，電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱，普遍投入不足，在資金、技術(shù)、人才以及管理等方面難以承擔(dān)信息系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行的任務(wù)。企業(yè)對(duì)于電子商務(wù)的應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，運(yùn)用電子商務(wù)進(jìn)行產(chǎn)、供、銷的量占整個(gè)產(chǎn)、供、銷的比重較小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。

同時(shí)，我市電商企業(yè)整體規(guī)模都比較小，具有較大影響力的電子商務(wù)平臺(tái)相對(duì)少。目前，全市已有的3100多家中小型電子商務(wù)企業(yè)中，僅有3家企業(yè)獲得了河南省電子商務(wù)示范企業(yè)稱號(hào)，與省內(nèi)兄弟城市相比還存在著較大的差距。

2.3配套服務(wù)體系有待完善

首先是物流的局限。與城市相比，農(nóng)村人口比較分散，配送成本很高，我市多屬丘陵山區(qū)地帶，特別是西部山區(qū)，人口分散、道路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，物流通達(dá)率較低，許多地方不能被第三方物流覆蓋。

其次是配套服務(wù)體系還不夠完善。目前，我市電子商務(wù)交易集中的農(nóng)村地區(qū)的快遞物流體系開始逐步發(fā)展，但融資服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)等配套服務(wù)體系還不夠完善，電子商務(wù)第三方服務(wù)企業(yè)數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的需要。

3加快我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議endprint

我市農(nóng)村電子商務(wù)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)政策、資金、準(zhǔn)人、人才等方面的扶持力度，依托地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)村特色產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

3.1完善農(nóng)村電商配套服務(wù)體系

首先，要加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村寬帶接入的普及率，加快移動(dòng)通信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，為開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。

其次，為解決農(nóng)村電商“最后一公里”的配送問題，建議各縣區(qū)政府，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)、創(chuàng)造條件，積極申報(bào)阿里巴巴“千縣萬村”計(jì)劃（三至五年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和10萬個(gè)村級(jí)服務(wù)站）和京東集團(tuán)“3F戰(zhàn)略”（工業(yè)品進(jìn)農(nóng)村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)村金融戰(zhàn)略）試點(diǎn)縣，通過申報(bào)“千縣萬村”計(jì)劃和“3F戰(zhàn)略”試點(diǎn)縣，搭建縣村兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，突破物流和信息流的瓶頸，真正解決制約農(nóng)村電商發(fā)展的問題。

同時(shí)，在縣區(qū)級(jí)層面建立物流資源的統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，整合郵政、快遞、供銷社以及各類物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商的物流配送資源，充分利用閑置運(yùn)力，完善到村到組物流的集體配送。比如，泌陽(yáng)縣縣域電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心項(xiàng)目已經(jīng)公開競(jìng)選確定聯(lián)通系統(tǒng)集成有限公司河南分公司作為承辦企業(yè)，面積4000多平米，計(jì)劃投資1520萬元，具備電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品開發(fā)、平臺(tái)推廣、品牌培育、信息宣傳與服務(wù)、數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計(jì)、技術(shù)支持、營(yíng)銷推廣、管理咨詢以及對(duì)鄉(xiāng)、村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理等功能。

3.2建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)村電商平臺(tái)

在同國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)尋求合作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮來村網(wǎng)、泌陽(yáng)商匯網(wǎng)、問買網(wǎng)、吉美商城、吉美團(tuán)購(gòu)、雙鳳惠生活優(yōu)化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、車主網(wǎng)等本土自營(yíng)電商平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供大量的多元化信息服務(wù)。

3.3培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

大力支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并整合現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，用商標(biāo)啟動(dòng)名牌創(chuàng)立，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)力度，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)品牌宣傳力度，提高農(nóng)特產(chǎn)品的知名度、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，培育和推廣平輿小磨香油、泌陽(yáng)香菇、確山瓦崗紅薯、正陽(yáng)王勿橋醋等品牌農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走向全國(guó)市場(chǎng)。

收集匯編各縣、區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄，如平輿芝麻制品、上蔡豆制品、泌陽(yáng)香菇產(chǎn)品等，開展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)，進(jìn)行品牌化運(yùn)作，并在全程產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后等標(biāo)準(zhǔn)化嘗試，服務(wù)“一村一品”，輻射帶動(dòng)周邊的發(fā)展。

深度挖掘現(xiàn)有特色工藝品的品牌潛力，如汝南羅店鎮(zhèn)麥草畫、西平出山鎮(zhèn)棠溪寶劍等，加快培育一批有較強(qiáng)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的具有本地特色的工藝品品牌，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，借助攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、途牛網(wǎng)等知名在線旅游平臺(tái)宣傳推介擴(kuò)大對(duì)外知名度和影響，挖掘利用好崦岈山、金頂山、老樂山、銅山和薄山湖、宿鴨湖、銅山湖、板橋水庫(kù)“四山四湖”等生態(tài)旅游資源，開發(fā)利用好楊靖宇紀(jì)念館和竹溝紅色小鎮(zhèn)等紅色旅游資源，宣傳推介天中文化、驛站文化、盤古文化、嫘祖文化、女媧文化、重陽(yáng)文化、冶鐵鑄劍文化、車輿文化、南海禪寺佛教文化以及西游、梁祝等傳說和在建的皇家驛站文化旅游資源，用網(wǎng)絡(luò)挖掘旅游、服務(wù)旅游、引領(lǐng)旅游，拉動(dòng)旅游消費(fèi)，帶動(dòng)游客量，發(fā)展屬地旅游經(jīng)濟(jì)。

隨著我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展條件越來越成熟，在社會(huì)各方的共同努力下，電子商務(wù)平臺(tái)的重要作用必將得到進(jìn)一步發(fā)揮，更好地服務(wù)于全市607萬農(nóng)民群眾，從而推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。endprint