吳沁

[摘要]：生態(tài)旅游是生態(tài)系統(tǒng)與旅游系統(tǒng)的創(chuàng)新融合，已成為整個旅游市場發(fā)展勁頭十足的戰(zhàn)略性選擇，并依托著我國十八大會議上“建設(shè)美麗中國”這一發(fā)展目標，在今后仍任重道遠。生態(tài)系統(tǒng)的作用如今不容小覷，要做保護和發(fā)展相輔相成，借助我國三大林區(qū)的森林資源條件進行旅游系統(tǒng)的創(chuàng)新，是一個有實用性和可行性的新思路。本文梳理總結(jié)了我國林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，提出了相應(yīng)的發(fā)展策略，以期構(gòu)建和諧可持續(xù)的林業(yè)生態(tài)旅游區(qū)，發(fā)揮生態(tài)旅游的自然性、文化性、參與性。

[關(guān)鍵詞]：林區(qū)；生態(tài)旅游；機遇；策略

[引言]：本文探討林區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展對策旨在實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)和林區(qū)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。面對如今傳統(tǒng)大眾旅游產(chǎn)生的國民經(jīng)濟水平下滑現(xiàn)象，并對原有的自然環(huán)境產(chǎn)生了諸多難以恢復(fù)的破壞后，生態(tài)旅游這一概念逐漸進入各國旅游業(yè)和環(huán)境保護規(guī)劃的視野中。我國也陸續(xù)開展了將旅游與傳統(tǒng)林區(qū)結(jié)合起來的生態(tài)旅游，并取得初步成效。但同時我們也應(yīng)看到新疆的一些未開發(fā)閑置林區(qū)，如阿爾泰山小東溝林區(qū)雖植物群落富集，但存在資源利用率不高的問題，同時已開發(fā)的林區(qū)其保護措施存在漏洞、結(jié)構(gòu)性規(guī)劃發(fā)展不協(xié)調(diào)等等問題。本文針對以上出現(xiàn)的問題，結(jié)合喀納斯旅游區(qū)森林景觀的模式展開論述，加大新疆森林公園的建設(shè)步伐，以期對新疆林區(qū)的生態(tài)旅游模式發(fā)展提供有益思路。

1、林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

1.1 自然和人文資源豐富

生態(tài)旅游作為城鎮(zhèn)居民的休閑度假方式，目的在于追求人們所理想的生存環(huán)境，享受地域特色中內(nèi)化的文化生態(tài)。因此，林區(qū)生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然離不開傳統(tǒng)林區(qū)優(yōu)厚的自然資源，以及悠久的歷史文化。以新疆天山中部林區(qū)為例，有豐富的蹄類、林鳥類動物資源，還有國家級風(fēng)景名勝區(qū)——天池，四道溝原始村落遺址，天山國際滑雪場、照壁山國家森林公園等，作為哈薩克族、回族、維吾爾族的聚集地還保留著極具牧民風(fēng)格的民族風(fēng)情和習(xí)俗，再加上天山的旅游品牌優(yōu)勢，國內(nèi)外游客被競相吸引至此。

1..2 政策法規(guī)的約束

2004年，十屆全國人大二次會議通過的《政府工作報告》明確提出“實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)旅游開發(fā)和管理主要依據(jù)的法律框架在實體上也逐漸成型， 1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過了《森林法》2013年10月1日起施行的《旅游法》，以及2015年1月1日實施的《環(huán)境保護法》，等都是與生態(tài)旅游密切相關(guān)的法律。除了國家政策以及法律法規(guī)為生態(tài)旅游的保駕護航，為避免生態(tài)旅游業(yè)忽視自然環(huán)境的生態(tài)效益，我國于2011年6月1日開始實施《國家生態(tài)旅游示范區(qū)運營與建設(shè)規(guī)范 （GB/T 26362-2010）》，彌補了之前缺乏生態(tài)旅游認證制度的缺口。保障林區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)和管理在一個嚴格的制度框架內(nèi)。

1.3 林區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展前景

林區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展能夠為我國帶來經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙豐收。人口激增、林業(yè)資源負增長，以及伴隨城市化程度的節(jié)節(jié)攀升，一度威脅到傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的正常運轉(zhuǎn) ，必須轉(zhuǎn)變原有粗放式林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，其中大力開發(fā)與建設(shè)森林公園、自然保護區(qū)等生態(tài)旅游模式是一根救命稻草。一方面可以使林業(yè)經(jīng)營獲取主動權(quán)，抓住新經(jīng)濟增長點；另一方面林區(qū)生態(tài)旅游的環(huán)保教育、文化涵養(yǎng)等功能得到很好的發(fā)揮，滿足人們綠色消費的需求。

2、林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

與發(fā)達地區(qū)的傳統(tǒng)旅游業(yè)相比較來看，林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到掣肘：在林區(qū)生態(tài)旅游的規(guī)劃方面，林區(qū)景觀由于不合理的規(guī)劃，對森林資源的過度使用和人為改造，不僅生態(tài)旅游沒有搞活，一些粗制爛造的休閑旅游區(qū)的設(shè)置嚴重超出生態(tài)承載的負荷，反而對原有森林結(jié)構(gòu)造成難以恢復(fù)的破壞；

在行業(yè)競爭方面，我國傳統(tǒng)旅游業(yè)目前業(yè)已成熟，不僅有相對穩(wěn)定的客源和收入，傳統(tǒng)旅游業(yè)也在形式和種類上有所發(fā)展，林區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展中缺乏競爭優(yōu)勢，缺乏自主品牌，也因此面臨著旅游者多樣化選擇的挑戰(zhàn)。

3、林區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略

3..1 生態(tài)旅游資源利用規(guī)劃

在編制林區(qū)生態(tài)旅游的規(guī)劃方案時，宗旨應(yīng)是避免生態(tài)旅游目的地出現(xiàn)大眾旅游和過度利用資源環(huán)境的情況，優(yōu)先發(fā)展觀賞價值高、旅游交通方便、民俗文化豐富、資金投入少、效益可觀的自然林區(qū)，如新疆林區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展不可逾越在十二五時期所劃定的生態(tài)環(huán)境保護紅線。

其次要考慮地理位置、資源儲備、勞動力成本、市場消費者的需求等要素，根據(jù)景區(qū)尺度合理提出林區(qū)分區(qū)域選擇空間集聚規(guī)模開發(fā)與散點小規(guī)模開發(fā)相結(jié)合的開發(fā)模式，形成協(xié)動關(guān)系。而對于生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境承載量小、缺乏有效資金的林區(qū)，可以通過合理功能分區(qū)、社區(qū)參與、環(huán)境管理與教育等方式開發(fā)生態(tài)旅游，如借鑒新疆喀納斯景區(qū)社區(qū)居民參與的模式，使民居景點化、居民服務(wù)化，建立民族生態(tài)旅游村。

3.2 創(chuàng)新旅游機制

生態(tài)旅游市場營銷是一種在可持續(xù)發(fā)展思想和社會市場營銷觀念指導(dǎo)下的旅游綠色營銷方式，包含宣傳低碳、低耗的生態(tài)理念和民俗特色旅游產(chǎn)品營銷兩大部分。首先在做好生態(tài)保護的前提下，推動生態(tài)與娛樂、養(yǎng)生相結(jié)合，深入挖掘林區(qū)當(dāng)?shù)氐奈幕厣约懊褡屣L(fēng)俗、樹立人文品牌，以其豐富多彩的文化內(nèi)涵吸引市場消費者，如建設(shè)多民族文化體驗區(qū)， 推出自然保護區(qū)考察游、歷史啟示游、紅色勵志游。

4 結(jié)語

如今我國城市化腳步加快，城區(qū)商業(yè)化水平已接近飽和，而居民生活質(zhì)量停滯不前，這逐漸引起人們更加向往接觸自然、享受自然，因此將生態(tài)保護理念與休閑度假相統(tǒng)一的林區(qū)生態(tài)旅游成為了一種新興旅游模式。目前我國林區(qū)生態(tài)旅游所遇到的挑戰(zhàn)同時也是昂首向前的機遇，通過相應(yīng)策略的個個擊破，有助于林區(qū)生態(tài)文化體系的高效整合，逐步引導(dǎo)人們綠色出行、綠色消費以及愛護自然的生態(tài)觀念，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的三合一。

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