本刊記者|柴帆

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的搖籃新農(nóng)村發(fā)展研究院為科技扶貧注入新力量

本刊記者|柴帆

自新農(nóng)村發(fā)展研究院成立以來，在推動科技扶貧方面，各研究院把加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，積極探索，多方實踐，開創(chuàng)了多種形式農(nóng)民培養(yǎng)和培訓(xùn)模式，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。

新農(nóng)村發(fā)展研究院是大學(xué)推廣模式的重要載體，全國共有39家高等學(xué)校設(shè)立了新農(nóng)村發(fā)展研究院（以下簡稱“新農(nóng)院”）。高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)計劃自2012年啟動以來，各高校以新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)高校之間、高校與社會之間的協(xié)同創(chuàng)新與服務(wù)，在實踐中探索出一條社會服務(wù)和高等教育相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展道路。

開展創(chuàng)新實踐教育，新農(nóng)院為農(nóng)民脫貧注入強(qiáng)化劑

在推動科技扶貧方面，各新農(nóng)院把加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，積極探索，多方實踐，開創(chuàng)了多種形式農(nóng)民培養(yǎng)和培訓(xùn)模式，培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。通過深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺30余個，出臺加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施20多條，培育創(chuàng)業(yè)主體415家，孵化創(chuàng)新型企業(yè)147個，舉辦科技創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)290次，營造了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。

沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了昌圖新農(nóng)民學(xué)校，采取“請上來，走下去”的培訓(xùn)模式，構(gòu)建初、中、高三級的“金字塔型”多層次的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系。安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)實施了“青年農(nóng)場主”培養(yǎng)計劃，該計劃被農(nóng)業(yè)部評為2014年全國新型職業(yè)農(nóng)民培育十大典型模式之一。西北農(nóng)林科技大學(xué)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部培訓(xùn)中心、試驗示范站（基地）兩大平臺為載體，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)技干部、村支書（主任）、職業(yè)農(nóng)民等多層次的培訓(xùn)體系，成為我國中西部農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部培訓(xùn)重要的基地。

各新農(nóng)院結(jié)合地方農(nóng)技推廣、農(nóng)村治理工作，為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。各新農(nóng)院探索科技推廣與科技扶貧相結(jié)合的機(jī)制，通過科技特派員、項目、“百名教授興百村”等多種形式，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

促進(jìn)京郊農(nóng)民職業(yè)化的“紅色1+1”服務(wù)模式

“紅色1+1”服務(wù)模式是通過研究生支部與農(nóng)村村鎮(zhèn)支部對接，大學(xué)生實踐調(diào)研準(zhǔn)確定位服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，再整合學(xué)校相關(guān)資源進(jìn)行針對性服務(wù)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院紅色“1+1”科技行動的服務(wù)地區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到京郊密云、延慶、順義、平谷、房山、門頭溝等20個鎮(zhèn)100余個村和河北省曲周縣。這一行動于2006年7月在北京市高校普遍推廣，開啟了新時期大學(xué)生思想政治工作的新模式。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院“結(jié)對幫扶 精準(zhǔn)扶貧”主題黨日活動

現(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)每年參與實踐的研究生1000余人、本科生800余人，活動吸引了一大批專家、教授、學(xué)科帶頭人和熱心新農(nóng)村建設(shè)的退休老教師參與其中。由研究生、大學(xué)生和教授等聯(lián)合組成的社會實踐服務(wù)小分隊，進(jìn)村入戶開展社會調(diào)研和技術(shù)服務(wù)，累計開展活動127次，參與活動1210人次，結(jié)對村鎮(zhèn)受益人數(shù)5600余人，捐贈圖書3042冊，舉辦講座58場，送科技資料2000余份，辦科技培訓(xùn)班2次，提供新技術(shù)52項，培訓(xùn)新農(nóng)民4800余名，在人才培養(yǎng)和社會服務(wù)方面做出新的貢獻(xiàn)。

湯河口鎮(zhèn)東黃梁村共有居民276戶578人，耕地800畝，以發(fā)展旅游業(yè)為主，定期舉辦民俗旅游節(jié)等，有較好的文化基礎(chǔ)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院在湯河口鎮(zhèn)考察的時候，其學(xué)院教授針對當(dāng)?shù)厍闆r及后期的病蟲害提出了防治意見，對種植技術(shù)及后期銷路提出了建議，當(dāng)?shù)卮迕窦娂姳硎?，紅色“1+1”活動為東黃梁村做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了信心，希望能夠持續(xù)的開展下去。

今年3月, 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)與黑土麥田公益合作確立了聯(lián)合開展精準(zhǔn)扶貧實踐的機(jī)制和模式探索，報考“精準(zhǔn)扶貧”專項研究生，可獲得黑土麥田的全額獎學(xué)金，駐村服務(wù)實踐也將作為專業(yè)學(xué)習(xí)的主要組成部分，且將在服務(wù)期滿后獲得農(nóng)業(yè)碩士學(xué)位。

“一站一盟一中心”，?？h共建為精準(zhǔn)脫貧提供有力人才

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院作為首批十家新農(nóng)村發(fā)展研究院試點之一，以構(gòu)建新型大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣體系為主線，累計投資5.2億元在安徽全省建設(shè)8個區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合試驗站，完善了“一站一盟一中心”校縣共建模式，圍繞縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了研發(fā)主體、行政主體、推廣主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“四體融合”的新型農(nóng)技推廣模式，為產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了有力的人才、技術(shù)支撐。

一站一盟一中心是區(qū)域性的農(nóng)業(yè)綜合試驗站、學(xué)校與縣級政府共同組建的新型產(chǎn)學(xué)研合作組織和學(xué)校與縣級政府共同組建的專事農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的實體性事業(yè)單位。綜合試驗站就像一個個“科技哨站”，建在田間地頭，把學(xué)校的根扎在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”是農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)一線的中樞，實現(xiàn)高校科研與農(nóng)業(yè)技術(shù)需求無縫對接。“中心”則是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的執(zhí)行者。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院把這項改革突破點放在地處大別山區(qū)的貧困縣金寨縣。探索了“四體融合”的運(yùn)行機(jī)制，組建成一個政、產(chǎn)、學(xué)、研、推緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實行首席專家負(fù)責(zé)制，每個縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，同時配備8—10名由高校專家和縣內(nèi)專家共同組成的專家團(tuán)隊。2014年，金寨縣兩個高山有機(jī)米基地遭遇嚴(yán)重病蟲害，基本顆粒無收。“高山有機(jī)米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立后，專家組為此制定了整套預(yù)防病蟲害措施，使得病蟲害現(xiàn)象得到有效控制，此后，該縣高山有機(jī)米連續(xù)兩年增收。

為了激勵高校里的農(nóng)業(yè)專家更多往田間地頭跑，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)對聯(lián)盟采取相應(yīng)的激勵和考核措施，既給“福利”也加“緊箍咒”。每個團(tuán)隊都制定了詳細(xì)的目標(biāo)任務(wù)書和細(xì)化的評分標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)已經(jīng)將這個在金寨縣的模式嫁接推廣到其他貧困縣區(qū)，在安徽全省共組建了73個縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，派出了350多位專家教授，扶持了大別山及皖南山區(qū)茶葉、經(jīng)濟(jì)果林、毛竹等一大批特色產(chǎn)業(yè)。

定點幫扶，專家教授坐鎮(zhèn)農(nóng)事一線

科技扶貧是華中新農(nóng)院定點扶貧的主陣地。恩施硒姑娘酒業(yè)有限公司、長梁鄉(xiāng)雙塘村景陽雞養(yǎng)殖基地、花坪鎮(zhèn)村坊村葡萄園、枸杞珍酒業(yè)有限公司、業(yè)州鎮(zhèn)牛角水村烏龍茶基地、恩施煒豐富硒茶業(yè)公司……這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，無不有華農(nóng)的專家、教授坐陣。

位于國家貧困縣建始縣三里鄉(xiāng)的扎魚口村是一個小山村，地貌以山地、梯田為主，山高路險，交通不便。這里產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)作物缺乏，大部分村民以種植玉米和土豆為主，種植結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)單一，尚未形成規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；全村345戶 ，共計1350人，村民經(jīng)濟(jì)來源主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及外出打工，因此空心化嚴(yán)重，勞動力缺失；該村海拔高度500～1000米，常年多為陰雨天氣，氣候不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。中組部指示華中農(nóng)業(yè)大學(xué)向該村派駐第一書記駐村指導(dǎo)扶貧工作，和村黨支部村委會一起，率領(lǐng)全村村民打響扶貧攻堅戰(zhàn)。

2016年夏天的洪水災(zāi)害給本就貧窮的扎魚口村帶來了慘重的災(zāi)難，全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教育發(fā)展基金會得知此消息后，緊急撥款一萬元慰問受災(zāi)村民。村黨支部、村委會收到善款后，立即開展實地走訪調(diào)研、查看災(zāi)情工作，精準(zhǔn)識別后鎖定30余戶特困村民并對其采取幫扶行動，共開支善款8676元，退回余款1324元。

除了華中農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)院，其他各家新農(nóng)院均借助現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建跨校、跨地區(qū)的資源整合與共享平臺，形成了高校專家與村鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)技術(shù)由“推送式”服務(wù)向“交互式”服務(wù)轉(zhuǎn)變、由“大眾化”服務(wù)向“個性化”服務(wù)轉(zhuǎn)變。

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)開通了“農(nóng)業(yè)科技110”，免費為廣大農(nóng)戶提供咨詢服務(wù)；湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)搭建了包括信息中心指揮室、廣播節(jié)目制作間、專家在線答疑室等在內(nèi)的總面積3200m2的信息化示范湖南省綜合服務(wù)平臺。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)與省委組織部龍江先鋒網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，利用其近萬個村級接收站，開展遠(yuǎn)程視頻咨詢服務(wù)，已成為“黑龍江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的名牌欄目和農(nóng)業(yè)部科技服務(wù)的樣板工程，年點擊率達(dá)500余萬次。據(jù)不完全統(tǒng)計，各高校累計建立起46個信息化網(wǎng)絡(luò)平臺、資源整合與共享平臺，用戶滿意度不斷提升，網(wǎng)站累計點擊率407825萬次，專家教授與村鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶間的縱向聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

為更好地滿足國家新農(nóng)村建設(shè)的實際需要和幫助解決農(nóng)村人口脫貧致富，新農(nóng)村發(fā)展研究院緊密結(jié)合了國家重大需求與高校特點，圍繞產(chǎn)業(yè)需要與區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點探索如何在基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、宏觀政策研究和機(jī)制體制等方面創(chuàng)新。在新中國快速崛起的今天，新農(nóng)村發(fā)展研究院對于鄉(xiāng)村發(fā)展有著重要意義。