各市國(guó)家稅務(wù)局：

為認(rèn)真貫徹安徽省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力支持全省扶貧開(kāi)發(fā)工作，現(xiàn)結(jié)合全省國(guó)稅工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性扶貧開(kāi)發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性、建設(shè)美好安徽的重要標(biāo)志，是新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，將扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以更明確的目標(biāo)、更有力的措施、更有效的行動(dòng)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中的這塊短板，決不讓一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保貧困群眾與全省人民同步邁入全面小康社會(huì)。

二、切實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收政策宣傳各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理與當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)相關(guān)的各項(xiàng)稅收政策，并結(jié)集成冊(cè)，送地方黨委、政府及相關(guān)部門(mén)參閱，供決策參考。要充分利用12366納稅服務(wù)熱線、國(guó)稅網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和電視、廣播、主流網(wǎng)站等新聞媒體，廣泛深入地宣傳國(guó)家最近出臺(tái)的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策，特別是與扶貧開(kāi)發(fā)密切相關(guān)的涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)將優(yōu)惠政策信息準(zhǔn)確無(wú)誤、全面及時(shí)地傳遞給納稅人，提高納稅人對(duì)稅收優(yōu)惠政策的知曉率。同時(shí)，要為納稅人提供全面、系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策咨詢(xún)輔導(dǎo)，幫助納稅人更加深入地了解、掌握、運(yùn)用相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，讓更多符合條件的納稅人能夠及時(shí)享受到稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性。

三、認(rèn)真落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收政策各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整改行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善政策舉措，促進(jìn)各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全面落實(shí)涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策和國(guó)家支持小微企業(yè)、公益性捐贈(zèng)、殘疾人安置、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，放大政策杠桿效應(yīng)，抓好小額扶貧信貸，服務(wù)蓄洪區(qū)適應(yīng)性發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策參與到扶貧開(kāi)發(fā)中，將企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)相結(jié)合。要加大對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)企業(yè)的幫扶力度，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。要綜合運(yùn)用執(zhí)法督察、績(jī)效考核等方式，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收政策落實(shí)情況的督查。督查中發(fā)現(xiàn)稅收政策不落實(shí)、落實(shí)不到位等問(wèn)題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，確保相關(guān)政策得到落實(shí)。

四、積極優(yōu)化稅收服務(wù)支持脫貧攻堅(jiān)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)辦稅便利化改革和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，持續(xù)提升納稅人滿(mǎn)意度和獲得感。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化表證單書(shū)，簡(jiǎn)并資料報(bào)送，推進(jìn)辦稅無(wú)紙化、免填單和電子印章，實(shí)行國(guó)地稅聯(lián)合辦稅資料“一次報(bào)送、兩家共享”。要擴(kuò)大國(guó)地稅共建服務(wù)場(chǎng)所范圍，推廣“一窗一人一機(jī)”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，梳理聯(lián)辦事項(xiàng)，規(guī)范聯(lián)辦業(yè)務(wù)；完善國(guó)地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅云平臺(tái)，推廣安徽省12366電子稅務(wù)局，優(yōu)化整合關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流程，互認(rèn)國(guó)地稅身份證書(shū)，推行增值稅、消費(fèi)稅主稅種與附加稅費(fèi)納稅申報(bào)國(guó)地稅協(xié)同辦理，實(shí)名辦稅信息國(guó)地稅互認(rèn)，滿(mǎn)足納稅人“登錄一個(gè)平臺(tái)、辦理兩家業(yè)務(wù)”的需求。要進(jìn)一步拓展“稅融通”業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大合作銀行范圍，延伸至村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)個(gè)性化“稅融通”產(chǎn)品，繼續(xù)為納稅信用B級(jí)以上企業(yè)提供免擔(dān)保、免抵押的納稅信用貸款，降低融資成本。同時(shí)，有效發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，加大整頓和規(guī)范稅收秩序力度，對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涉稅違法案件堅(jiān)決予以查處和打擊，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，為脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

年內(nèi)，省局將對(duì)與扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)的主要稅收優(yōu)惠政策（見(jiàn)附件）進(jìn)行政策效應(yīng)分析。各市國(guó)稅局要組織縣（區(qū)）國(guó)稅局對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中納稅人和稅務(wù)人員反映的問(wèn)題，進(jìn)行一次系統(tǒng)搜集整理，并圍繞支持扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)稅收政策及征管問(wèn)題，形成有數(shù)據(jù)、有事例、有問(wèn)題、有建議的分析報(bào)告，于2017年10月31日前發(fā)送至FTP：//centre/政策法規(guī)處/扶貧開(kāi)發(fā)政策效應(yīng)分析文件夾。

附件：支持扶貧開(kāi)發(fā)的主要稅收優(yōu)惠政策.doc

安徽省國(guó)家稅務(wù)局

2017年8月29日endprint