放寬不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍

8月23日，國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，自2017年10月1日起施行。《辦法》主要調(diào)整了無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處范圍，明確了部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)放管結(jié)合，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好制度氛圍。一是放寬不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范圍，鼓勵(lì)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，并為地方人民政府根據(jù)本地實(shí)際，靈活創(chuàng)新管理預(yù)留制度空間。二是規(guī)定查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，避免一概取締的簡(jiǎn)單化執(zhí)法，對(duì)具備辦理證照的法定條件、經(jīng)營(yíng)者有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)意愿的，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)證照。三是法律、行政法規(guī)對(duì)其處罰沒(méi)有明確規(guī)定的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，適當(dāng)減輕法律責(zé)任，不再予以沒(méi)收工具，并降低罰款數(shù)額。

點(diǎn)評(píng) 《辦法》是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、保障“先照后證”改革順利實(shí)施的重要舉措，有利于提高監(jiān)管效率、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。endprint