王以新

摘要：縣級煙草專賣局作為煙草專賣基層職能部門，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，研究探索新形勢下黨建工作的新思路，是促進(jìn)內(nèi)部管理提升，樹立依法行政、執(zhí)法為民良好形象的關(guān)鍵。因此，正確認(rèn)識縣級煙草專賣局黨建工作的重要性，認(rèn)真抓好黨建工作意義重大。

關(guān)鍵詞：縣級；煙草局；黨建；工作

一、加強(qiáng)縣級煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

要發(fā)揮好縣級煙草專賣局兩煙生產(chǎn)經(jīng)營和專賣管理職能的關(guān)鍵在于建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。而建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子則要在提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、堅(jiān)持工作制度和嚴(yán)格組織紀(jì)律上下功夫。

（一）提高班子成員的素質(zhì)

一是要提高班子成員的政治理論修養(yǎng)。提高政治理論素質(zhì)就要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和黨的十六、十七大會(huì)議精神，把學(xué)習(xí)黨的方針政策放在工作的首位，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度，保證必要的學(xué)習(xí)時(shí)間，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，用黨的先進(jìn)理論武裝黨員的頭腦，正確把握黨和國家的方針政策，提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是要提高班子成員對煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)的掌握水平?？h級局班子成員不僅要具有較強(qiáng)的政治素養(yǎng)，同時(shí)還要精通行業(yè)內(nèi)部法律法規(guī)。三是要堅(jiān)持民主集中制?？h局領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在調(diào)查研究上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的專賣執(zhí)法能力水平，從而帶動(dòng)中層干部和全體員工的工作熱情。

（二）健全落實(shí)黨內(nèi)工作制度

一是要深入貫徹落實(shí)國家和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣局實(shí)際，在干部的考察、考核、任免三方面健全制度，實(shí)現(xiàn)干部任用、獎(jiǎng)懲制度化；認(rèn)真履行公開選拔、競爭上崗、任職廉政談話等措施，公開干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，確保任用干部的純潔性、廉潔性和公信度。二是要完善科學(xué)決策機(jī)制，健全完善黨支部會(huì)議的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)民主決策制度化；三是加強(qiáng)黨員教育工作，建立健全學(xué)習(xí)制度和評價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)黨員教育制度化。

（三）通過實(shí)踐培養(yǎng)和鍛煉干部

縣級煙草專賣局要積極選派工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)好、學(xué)歷高、懂經(jīng)營、會(huì)管理、開拓能力強(qiáng)的年輕干部到各級黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，在工作崗位上，要充分考慮他們生產(chǎn)經(jīng)營理論水平高、思想活躍、精力充沛的特點(diǎn)，大膽安排他們承擔(dān)重要崗位的工作，調(diào)動(dòng)他們的積極性，同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，培養(yǎng)和鍛煉一大批肯干事、能干事、干成事的年青中層干部。

（四）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

黨風(fēng)廉政工作是一項(xiàng)長期工作，在廉政建設(shè)上，縣級煙草專賣局要建立健全《領(lǐng)導(dǎo)廉政談話制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案》等各類黨風(fēng)廉政制度，用制度規(guī)范黨員干部行為。在廉政工作上，領(lǐng)導(dǎo)班子要模范執(zhí)行好各項(xiàng)廉政規(guī)定，班子才有威信，才能得到員工的擁護(hù)。

二、加強(qiáng)縣級煙草專賣局黨建工作

（一）完善基層黨的建設(shè)

縣級煙草專賣局可根據(jù)黨員的分布情況，分設(shè)幾個(gè)黨小組，便于對黨員的管理；要設(shè)立專門的黨員活動(dòng)室，征訂黨建工作實(shí)用書刊，供黨員閱讀；定期召開黨支部委員和支部會(huì)議，及時(shí)將黨和國家以及行業(yè)的政策方針傳達(dá)各位基層黨員。

（二）選任優(yōu)秀黨員到重要崗位

縣級煙草專賣局黨組織要大膽選用敬業(yè)心強(qiáng)，能創(chuàng)新、敢實(shí)踐的優(yōu)秀年輕黨員走上管理崗位，使他們成為“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營和專賣管理工作的排頭兵、主力兵，一方面促進(jìn)黨建工作扎實(shí)有效開展，另一方面形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好工作氛圍。

（三）健全組織工作制度，規(guī)范黨員干部行為

縣級煙草專賣局要從規(guī)范黨員干部行為入手，實(shí)施日常行為、服務(wù)行為、執(zhí)法行為和工作機(jī)制的規(guī)范化。在執(zhí)法行為方面要從主體、機(jī)制、程序、權(quán)限、責(zé)任追究和監(jiān)管六個(gè)方面入手，進(jìn)行了制度化規(guī)范；在工作機(jī)制方面，主要從激先促后的機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭機(jī)制和獎(jiǎng)罰分明的考核機(jī)制入手，抓執(zhí)行、重落實(shí)，抓考核、嚴(yán)兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了縣局黨員行為和專賣執(zhí)法的規(guī)范化管理。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

（一）做好黨員發(fā)展工作

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”的方針和《黨章》的要求，切實(shí)做好對黨員的發(fā)展工作。在對黨員的培養(yǎng)要考察上，縣級煙草專賣局要把考察重點(diǎn)放在思想信念是否堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能是否突出上，把黨建工作與“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營工人實(shí)際緊密結(jié)合，讓新黨員真正成為榜樣。

（二）加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育工作

縣級煙草專賣局在黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)上要采取多種形式，可以實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、集中共學(xué)、輔導(dǎo)帶學(xué)、互動(dòng)促學(xué)的學(xué)習(xí)辦法，同時(shí)積極探索，采取一些黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式，使每個(gè)黨員都成為學(xué)習(xí)型黨員，使縣級煙草專賣局黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織，讓學(xué)習(xí)成為提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員整體素質(zhì)的重要形式。

（三）為黨員創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的平臺

縣級煙草專賣局要通過開展形式多樣的活動(dòng)，在活動(dòng)中展示黨員勤奮學(xué)習(xí)、大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，勤于奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，讓他們在生產(chǎn)經(jīng)營中既找到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀平臺和體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的途徑，又能增長知識，增長才干。

在當(dāng)前全國煙草行業(yè)深化改革的新形勢下，給縣級煙草專賣局黨建工作也提出了新任務(wù)、新要求，縣級局煙草專賣黨建工作要緊緊圍繞行業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)、健康、和諧發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保障和組織保障。endprint