徐以國(guó)　鞏建華

摘 要：冷戰(zhàn)結(jié)束后，南海區(qū)域外的大國(guó)美國(guó)、日本、澳大利亞、印度等出于地緣政治戰(zhàn)略位置的考慮及共同遏制中國(guó)崛起的目的，紛紛加大了滲透南海地區(qū)的力度。針對(duì)大國(guó)南海滲透戰(zhàn)略，中國(guó)必須將南海問(wèn)題提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面去經(jīng)營(yíng)和籌劃，設(shè)法尋求戰(zhàn)略平衡點(diǎn)，建立一套維持南海局勢(shì)穩(wěn)定的機(jī)制，以維護(hù)中國(guó)在南海的海洋權(quán)益。

關(guān)鍵詞：域外大國(guó)；地緣政治；南海滲透；海洋權(quán)益維護(hù)

地緣政治環(huán)境，在國(guó)家實(shí)施對(duì)外政策及發(fā)展對(duì)外關(guān)系時(shí)有十分重要的影響，南海地區(qū)就是一個(gè)顯著的例證。南海有著“亞洲地中?！焙汀暗诙€(gè)波斯灣”的美譽(yù)，地處印度洋與太平洋的中樞位置，無(wú)論是從軍事地緣、經(jīng)濟(jì)地緣還是文化地緣等地緣政治維度，南海的戰(zhàn)略地位顯赫，相關(guān)地緣政治學(xué)者認(rèn)為，不管哪個(gè)國(guó)家誰(shuí)掌控了南海地區(qū)，其周邊重要海峽乃至整個(gè)東亞與太平洋地區(qū)也將被掌控。鑒于此，南海區(qū)域外的美國(guó)、日本、澳大利亞、印度等近年來(lái)不斷強(qiáng)勢(shì)滲透，造成南海爭(zhēng)端更加復(fù)雜化，中國(guó)海洋權(quán)益日益受到嚴(yán)重侵害。

一、大國(guó)滲透南海地區(qū)的利益動(dòng)機(jī)

（一）謀求經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使

南海蘊(yùn)含著豐富的油氣資源、礦物資源和漁業(yè)資源，更是世界“四大海底儲(chǔ)油區(qū)之一”。 目前，南海地區(qū)已探明180個(gè)油氣田、200多個(gè)含油氣構(gòu)造，據(jù)國(guó)土資源部門統(tǒng)計(jì)，整個(gè)南海地區(qū)的石油地質(zhì)儲(chǔ)量約占中國(guó)油氣資源總量的1/3，總儲(chǔ)量大致在 230 億～300 億噸；同時(shí)，南海地區(qū)可燃冰資源豐富，初步估算，整個(gè)南海地區(qū)可燃冰地質(zhì)儲(chǔ)量約為 650 億～700 億噸，開(kāi)發(fā)潛力巨大。另外，南海地區(qū)還擁有豐富的漁業(yè)和其他海底資源，盛產(chǎn)海產(chǎn)品，蘊(yùn)含2850多種海洋生物，以及豐富的稀有金屬錳結(jié)核和鐵、錳、銅、鈷等35種金屬等礦物資源。

南海主權(quán)爭(zhēng)端起源于20世紀(jì)60年代末和70年代初，2009年以來(lái)則呈現(xiàn)出更加惡化的趨勢(shì)。南海周邊國(guó)家在爭(zhēng)議海域采取“雙加快”方針，即“加快事實(shí)占領(lǐng)”和“加快獨(dú)自開(kāi)發(fā)”。這些國(guó)家侵占中國(guó)南海島嶼后，加緊了“主權(quán)”宣示和資源的開(kāi)發(fā)與掠奪，進(jìn)一步加劇了解決島嶼主權(quán)這一問(wèn)題的難度，更使中國(guó)提出的“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的原則受到極大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，面對(duì)如此巨大利益的誘惑，美國(guó)、日本、澳大利亞、印度等大國(guó)出于其經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)烈驅(qū)使，都紛紛滲透到南海地區(qū)。

（二）實(shí)現(xiàn)地緣政治戰(zhàn)略的考慮

南海地緣政治戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)非常明顯，可以說(shuō)，南海區(qū)域在整個(gè)亞太地區(qū)處于核心地位。從地理位置上看，南海處在“兩洋”、“兩洲”的十字路口，扼守印度洋與太平洋海上航道要沖，是多條國(guó)際海運(yùn)線和航空線的必經(jīng)之地，正因?yàn)槿绱酥匾膽?zhàn)略地位，被美國(guó)列為其要在世界上控制的16個(gè)咽喉要道之一。中國(guó)海域中南海面積最大，南海諸島自南向北大致可分為南沙、中沙、西沙和東沙四大群島，南沙群島是南海島礁爭(zhēng)端的焦點(diǎn)。從傳統(tǒng)地緣政治戰(zhàn)略安全而言，不管哪個(gè)國(guó)家誰(shuí)占領(lǐng)了南沙島嶼就等于直接或間接控制了印度洋和太平洋之間大多數(shù)海上通道，例如，從馬六甲海峽到日本、新加坡到香港、廣東到馬尼拉，甚至涉及到東亞到西亞、非洲和歐洲的海上通道。在傳統(tǒng)安全框架中，南海地區(qū)如此顯赫的戰(zhàn)略位置對(duì)于南海周邊國(guó)家以及大國(guó)則顯得舉足輕重，區(qū)域內(nèi)的越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等南海周邊國(guó)家和區(qū)域外的美、日、澳、印等大國(guó)的各方面利益都交匯于此，勢(shì)必會(huì)引起南?？刂茩?quán)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)。

（三）遏制中國(guó)快速崛起的意圖

盡管美、日、澳、印等大國(guó)滲透南海地區(qū)的戰(zhàn)略意圖不盡相同，但總體而言，這些大國(guó)都有一個(gè)共同的目的——借南海主權(quán)爭(zhēng)端牽制中國(guó)精力，遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是各國(guó)有目共睹的，也正因?yàn)槿绱?，美、日大肆宣揚(yáng)的“中國(guó)威脅論”，不約而同地引起了一些國(guó)家的“共鳴”。美國(guó)為了維持其全球超級(jí)大國(guó)的霸權(quán)地位，更是積極滲透亞太地區(qū)，捍衛(wèi)自身在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，在面對(duì)中國(guó)這么一個(gè)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，“快速崛起”自然毫不遲疑地選擇借助南海問(wèn)題來(lái)保持其在亞太地區(qū)的影響力。

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，日本積極謀求提升自身在國(guó)際社會(huì)中的地位，意圖甩掉“政治矮子，經(jīng)濟(jì)巨人”的形象，在成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，竭力追求政治大國(guó)和軍事大國(guó)的地位。因此，日本千方百計(jì)想踢走中國(guó)這塊絆腳石，而南海問(wèn)題正好成為其對(duì)付中國(guó)的強(qiáng)大武器。

另外，澳大利亞也正在積極把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)美國(guó)的馬前卒，借助美國(guó)發(fā)揮作用，以擴(kuò)大地區(qū)影響力和軍事存在，獲取更多的利益。而南海地區(qū)正是澳大利亞“地區(qū)霸主”美好愿景所在，加之美國(guó)、日本的背后支持，澳大利亞在南海地區(qū)不顧中國(guó)的警告，與美國(guó)、日本等國(guó)家在南海地區(qū)進(jìn)行軍事演習(xí)，積極地為美國(guó)的南海立場(chǎng)搖旗吶喊。

印度作為南亞地區(qū)的核心國(guó)家，自1947年獨(dú)立以來(lái)，一直積極去謀求世界大國(guó)形象。在南海問(wèn)題上，印度把馬六甲海峽看成從印度洋進(jìn)入太平洋的一扇大門，在利用其占有地理位置絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與美日的軍事合作，不斷擴(kuò)大對(duì)南海地區(qū)的滲透，以繼續(xù)推進(jìn)其“東進(jìn)戰(zhàn)略”的全面實(shí)施，抗衡中國(guó)的崛起。

（四）蓄意擴(kuò)大東南亞各國(guó)與中國(guó)的利益紛爭(zhēng)

由于歷史和地緣關(guān)系原因，中國(guó)與東南亞個(gè)別國(guó)家圍繞南海問(wèn)題存在各種分歧，中國(guó)政府一貫主張通過(guò)當(dāng)事國(guó)和平對(duì)話解決分歧。然而，美、日等域外大國(guó)出于遏制中國(guó)的目標(biāo)，謀求亞太再平衡戰(zhàn)略的利益，積極插手南海主權(quán)爭(zhēng)端、介入東盟內(nèi)部事務(wù)日益成為擴(kuò)張其在亞太地區(qū)勢(shì)力的有效途徑之一。區(qū)域外大國(guó)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w或NGO組織將分歧放大，制造破壞中國(guó)與東南亞國(guó)家的友好合作氛圍，并企圖把中國(guó)與當(dāng)事國(guó)之間海域爭(zhēng)議變成中國(guó)與東盟10國(guó)的爭(zhēng)議，以阻止中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化進(jìn)程。多年來(lái)，美、日等大國(guó)背后蓄意謀劃，積極支持越南、菲律賓等國(guó)家共同抗衡中國(guó)的趨勢(shì)明顯加強(qiáng)，國(guó)際化程度日益加深，目的就是要把中國(guó)南海地區(qū)攪亂，引發(fā)東南亞國(guó)家與中國(guó)的利益紛爭(zhēng)。雖然在奧巴馬主政時(shí)代，由美國(guó)一手操縱所謂的國(guó)際法庭對(duì)制造中國(guó)南海的主權(quán)爭(zhēng)端進(jìn)行了仲裁，并成為了“一張廢紙”，但這也充分暴露美、日等國(guó)企業(yè)挑起東盟各國(guó)與中國(guó)對(duì)抗的背后陰謀，盡管這一陰謀已經(jīng)破產(chǎn)，但美、日等國(guó)的目標(biāo)并沒(méi)有完全放棄。endprint

二、大國(guó)南海滲透對(duì)我國(guó)海洋權(quán)益維護(hù)的影響

（一）危害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)完整，增加了爭(zhēng)端解決難度

南海爭(zhēng)端本來(lái)只涉及到東盟極少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，但由于美、日、澳、印等國(guó)對(duì)南海的滲透，導(dǎo)致東盟國(guó)家在各自戰(zhàn)略意圖的促使下，形成了對(duì)中國(guó)南海主權(quán)的不同認(rèn)識(shí)或分歧。雖然中國(guó)與東盟曾早在2002年11月就簽署了《南海各方行為宣言》，強(qiáng)調(diào)以和平的方式處理南海問(wèn)題，但事實(shí)上，目前南沙群島已被某些國(guó)家瓜分完畢，而本應(yīng)擁有南沙群島主權(quán)的中國(guó)（包括臺(tái)灣地區(qū)）只控制了其中的 8 個(gè)島礁，從某種程度上說(shuō)，這是一種對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。然而，在這種情況下，美、日、澳、印等大國(guó)紛紛轉(zhuǎn)變對(duì)南海問(wèn)題的態(tài)度與策略，對(duì)中國(guó)提出不能單方面改變現(xiàn)狀的主張，并不斷將強(qiáng)大的勢(shì)力滲透到南海地區(qū)，或明或暗地支持東盟國(guó)家的主權(quán)宣言，導(dǎo)致中國(guó)政府欲捍衛(wèi)本國(guó)海洋主權(quán)與合法權(quán)益的難度加大。大國(guó)勢(shì)力介入，南海問(wèn)題國(guó)際化趨勢(shì)明顯，中國(guó)一直堅(jiān)持直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)和平談判方式解決南海爭(zhēng)端的立場(chǎng)，然而，中國(guó)要維護(hù)海洋領(lǐng)土主權(quán)完整的權(quán)益，又不得不要面對(duì)美、日、澳、印等大國(guó)的干預(yù)，這無(wú)形中增加了中國(guó)解決南海爭(zhēng)端的難度或復(fù)雜性。

（二）危及中國(guó)戰(zhàn)略利益安全，乃至威脅到國(guó)家安全

對(duì)于中國(guó)而言，南海的戰(zhàn)略地位從來(lái)都不容忽視，其對(duì)維護(hù)中國(guó)戰(zhàn)略利益安全起著極為重要的作用。一是從地緣安全視角而言，南海地區(qū)戰(zhàn)略地位重要，是中國(guó)海軍擺脫第一島鏈封鎖、駛向印度洋海域的唯一出海通道，若南海主權(quán)不能解決，中國(guó)海域縱深500～600海里的海上戰(zhàn)略防御屏障將會(huì)受到威脅。二是從能源安全視角而言，中國(guó)進(jìn)口的原油有90%需經(jīng)過(guò)南海運(yùn)輸，印度洋——馬六甲海峽 ——南海航線是中國(guó)名副其實(shí)的“海上生命線”，可以毫不夸張地說(shuō)，誰(shuí)控制了馬六甲海峽，誰(shuí)就遏制住了中國(guó)的能源通道。三是從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易視角而言，大國(guó)滲透南海影響到中國(guó)同周邊各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，這也是美國(guó)的目標(biāo)，不希望中國(guó)與東盟10國(guó)發(fā)展一體化經(jīng)濟(jì)，更不希望中、日、韓達(dá)成自貿(mào)協(xié)議等。然而，近年來(lái)，美、日、澳、印等大國(guó)打著保護(hù)航海自由、打擊海盜、反擊恐怖主義的幌子大張旗鼓地將各種勢(shì)力滲透南海，使得中國(guó)的海上軍事活動(dòng)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、能源進(jìn)出口等受到嚴(yán)密監(jiān)控，中國(guó)對(duì)南海的有效開(kāi)發(fā)與利用在某種程度上處于被動(dòng)地位。若南海形勢(shì)一旦有變，這些大國(guó)勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)紛紛施壓，甚至可能封鎖海峽咽喉實(shí)施遏制戰(zhàn)略，這將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至國(guó)家安全造成致命的威脅。

（三）加劇能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)，“共同開(kāi)發(fā)”難以推進(jìn)

南海資源豐富，特別是開(kāi)發(fā)油氣資源的潛力巨大，雖然開(kāi)發(fā)難度和成本高，但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，相關(guān)各國(guó)都已經(jīng)制定了各自的開(kāi)發(fā)方案，能源爭(zhēng)奪戰(zhàn)將會(huì)在南海地區(qū)一幕幕上演。美國(guó)“重返亞太”，帶給東盟一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)——“美國(guó)回來(lái)了”； 日本“加強(qiáng)干預(yù)”，給東盟一系列資金和技術(shù)支持；澳大利亞加強(qiáng)軍事存在，緊跟美、日步伐；印度“選擇性介入”，給東盟增添更加強(qiáng)大的后盾支持也有自己的利益所圖。因此，有的東盟國(guó)家越發(fā)藐視中國(guó)政府提出的“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”的方針政策、加上域外大國(guó)石油公司亦趁機(jī)與越南、菲律賓等國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)南海石油，使得中國(guó)與東南亞相關(guān)國(guó)家在“共同開(kāi)發(fā)”方面舉步維艱，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益遭受嚴(yán)重?fù)p失。

（四）加劇了區(qū)域各國(guó)的軍備競(jìng)賽，抑制了東亞經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展

美、日、澳、印等大國(guó)滲透南海地區(qū)，加強(qiáng)聯(lián)合軍事演習(xí)，擴(kuò)大在南海地區(qū)的軍事存在，增加了南海地區(qū)的不穩(wěn)定因素。大國(guó)不斷將強(qiáng)大的軍事勢(shì)力滲透到南海地區(qū)，或明或暗地支持東盟國(guó)家的主權(quán)宣言，包括越南、菲律賓及印度等國(guó)家都利用了來(lái)自美國(guó)、日本及俄羅斯等大國(guó)出售的先進(jìn)武器來(lái)壯大自身的軍事力量，才敢于無(wú)所顧忌地侵占南海島嶼和挑畔中國(guó)。當(dāng)前，大國(guó)與南海周邊國(guó)家聯(lián)合軍演頻繁，大搞軍備競(jìng)賽，既迫使中國(guó)增加國(guó)防開(kāi)支，也迫使東南亞國(guó)家各自擴(kuò)軍備戰(zhàn)，給其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的障礙，嚴(yán)重地抑制了東亞經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展進(jìn)程。

（五）破壞了南海周邊國(guó)家的互信互利，挑起了南海地區(qū)的政治紛爭(zhēng)

針對(duì)南海問(wèn)題，美、日、澳、印等大國(guó)的政策明顯傾向于南海周邊國(guó)家，如2011年 6 月，菲律賓把南海改名為“西菲律賓?！?，美國(guó)支持菲律賓這一做法，這對(duì)于中國(guó)主權(quán)的嚴(yán)重挑釁。11 月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里就談到“中菲在西菲律賓海的爭(zhēng)端”，很明顯這是為了表達(dá)美國(guó)對(duì)菲律賓的支持。2016年7月，美日支持菲律賓所謂的“南海仲裁案”，雖以失敗告終，但美、日這一做法顯然是要公然挑釁中國(guó)主權(quán)，助長(zhǎng)南海周邊國(guó)家的囂張氣焰；印度也曾一度公開(kāi)承認(rèn)越南對(duì)西沙、南沙擁有主權(quán)，并公然支持越南等與中國(guó)在南沙問(wèn)題上有爭(zhēng)議的國(guó)家。除此之外，這些大國(guó)還不斷向這些國(guó)家出售高精尖武器，并與東南亞國(guó)家在南海地區(qū)頻頻舉行聯(lián)合軍演，毫無(wú)疑問(wèn)，大國(guó)的這些政策大大增強(qiáng)了東南亞國(guó)家對(duì)南海主權(quán)聲索的膽量，這客觀上加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)，南海爭(zhēng)端的局勢(shì)將更加復(fù)雜。

三、中國(guó)維護(hù)南海海洋權(quán)益的對(duì)策

（一）堅(jiān)決維護(hù)南海主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，堅(jiān)持南海聲明底線不動(dòng)搖

中國(guó)致力于維護(hù)南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定，維護(hù)南海主權(quán)和相關(guān)權(quán)益，通過(guò)與當(dāng)事國(guó)和平談判解決南海問(wèn)題的分歧，同時(shí)也堅(jiān)持南海領(lǐng)土主權(quán)及海洋權(quán)益屬于中國(guó)的底線不動(dòng)搖。一方面，加強(qiáng)對(duì)南海地區(qū)的管轄力度，增加漁政海警、軍艦等巡航力度，對(duì)于在管轄海域范圍內(nèi)的挑釁行為，通過(guò)各種合理合法途徑給予回?fù)?，?jiān)決捍衛(wèi)管轄范圍的主權(quán)；另一方面，針對(duì)今后南海問(wèn)題各種危機(jī)發(fā)生的可能性，制定出切實(shí)可行的預(yù)警方案，做好南海危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決維護(hù)南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

（二）制定科學(xué)的南海油氣資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為“共同開(kāi)發(fā)”找一條新路子

中國(guó)政府提出的“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的南海政策，足以表明了中國(guó)在解決南海問(wèn)題上的誠(chéng)意，但是目前南海地區(qū)的“共同開(kāi)發(fā)”卻變成了西方石油公司和東南亞國(guó)家的共同開(kāi)發(fā)，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失嚴(yán)重。域外大國(guó)與南海周邊國(guó)家聯(lián)合開(kāi)發(fā)南海石油無(wú)非是因?yàn)榈玫胶艽蟮暮锰?，我們?cè)谶@方面可以嘗試對(duì)某些原有的想法進(jìn)行變通，在不涉及主權(quán)問(wèn)題上進(jìn)一步加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的合作，力求為真正意義上的“共同開(kāi)發(fā)”取得突破性進(jìn)展。除此之外，中國(guó)還應(yīng)設(shè)法減少對(duì)南海航線的過(guò)分依賴以維護(hù)能源供給安全，中哈石油管線項(xiàng)目的落成與中俄油氣合作取得重大進(jìn)展就是很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。endprint

（三）秉持“以鄰為善”原則，尋求合作的支點(diǎn)

中國(guó)與東盟自1991年建立雙邊合作關(guān)系以來(lái)，雙方在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、文化等領(lǐng)域的合作都取得重大突破。目前，東盟已成為中國(guó)第三大貿(mào)易合作伙伴，中國(guó)亦成為東盟第一大貿(mào)易合作伙伴，雙邊經(jīng)貿(mào)合作非常密切。但是，受到“中國(guó)威脅論”的煽風(fēng)點(diǎn)火，同時(shí)有的東盟國(guó)家也想利用南海問(wèn)題不斷提升自身在亞太地區(qū)的影響力，并對(duì)崛起的中國(guó)產(chǎn)生倒逼，因此試圖通過(guò)大國(guó)的力量來(lái)制衡中國(guó)。對(duì)此，我們要積極推進(jìn)與東盟多方面多層次的合作，以經(jīng)貿(mào)合作為切入點(diǎn)，繼續(xù)深入與他們?cè)谡畏矫?、外交方面的交流?duì)話，通過(guò)政府或非政府組織力量多渠道增進(jìn)各國(guó)的相互信任和理解，向他們展示中國(guó)是一個(gè)快速崛起而又負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。當(dāng)中國(guó)與東盟國(guó)家互相信任，有的國(guó)家就逐漸消除對(duì)“中國(guó)威脅”的疑慮，勢(shì)必減少對(duì)大國(guó)力量的依賴，從而使大國(guó)滲透南海的機(jī)會(huì)也將大大減少。

（四）尋求戰(zhàn)略平衡點(diǎn)，打破大國(guó)對(duì)南海的合圍之勢(shì)

美、日、澳、印等大國(guó)雖然對(duì)南海的介入可謂來(lái)勢(shì)洶洶，大有不達(dá)到目標(biāo)不罷休的態(tài)勢(shì)，但要打破這種格局，中國(guó)也必須尋求大國(guó)之間的友好合作關(guān)系，包括中國(guó)與美、日、澳、印等國(guó)的合作關(guān)系，以此來(lái)搭建戰(zhàn)略平衡點(diǎn)。除此之外，一方面在西南方向，中國(guó)可以借助巴基斯坦等中亞國(guó)家力量來(lái)牽制印度，眾所周知，巴基斯坦是中國(guó)在南亞的友好鄰邦，積極發(fā)展和穩(wěn)定中巴中亞各國(guó)關(guān)系有利于中國(guó)穩(wěn)固西南防線。另一方面，在東北方向，中國(guó)既要堅(jiān)持半島無(wú)核化的目標(biāo)，也要支持朝鮮半島和平統(tǒng)一的進(jìn)程。在朝鮮半島問(wèn)題上，要通過(guò)中、俄聯(lián)手共同推動(dòng)“雙邊停止”的方案，共同防范美、日的戰(zhàn)略利益擴(kuò)張，粉粹半島戰(zhàn)爭(zhēng)陰謀。只有這樣，才能平衡掉大國(guó)駐扎在南海地區(qū)的一些軍力，中國(guó)要學(xué)會(huì)借助外部力量制衡外部力量，打破大國(guó)對(duì)南海的合圍之勢(shì)，逐步走出困境。

（五）加快“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)南海周邊各國(guó)的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與繁榮

在南海問(wèn)題上，中國(guó)還應(yīng)從“一帶一路”建設(shè)上尋求突破點(diǎn)，加強(qiáng)與南海周邊國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源合作，擴(kuò)大海上航運(yùn)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，增強(qiáng)政治互信度，為解決南海問(wèn)題提供合作基礎(chǔ)。針對(duì)大國(guó)的介入，圍繞“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)也應(yīng)創(chuàng)造出一套新的機(jī)制，通過(guò)與南海周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，探討南海多邊協(xié)議的可能性，為促進(jìn)南海地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的努力。

因此，我們只有時(shí)刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前南海問(wèn)題對(duì)于中國(guó)和平發(fā)展的重要意義，不斷提升國(guó)民的海洋意識(shí)的，以建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略思維去經(jīng)略海洋、開(kāi)發(fā)海洋、捍衛(wèi)海權(quán)、維護(hù)利益，才能最終實(shí)現(xiàn)“中華民族之和平崛起”。

參考文獻(xiàn)：

[1]Chia Lin Sien and Colin Mac Andrews. Southeast Asian Seas Fronties for Development [M].Singapore Mo Graw-Hill International， 1981：226.

[2]劉峰.南海開(kāi)發(fā)與安全戰(zhàn)略[M].北京：學(xué)習(xí)出版社（海南出版社），2013：70.

[3][德]喬爾根·舒爾茨、維爾弗雷德·A·赫爾曼、漢斯-弗蘭克·塞勒編著，鞠海龍、吳艷譯.亞洲海洋戰(zhàn)略[M].北京：人民出版社，2014 ：64.

[4]孫建設(shè)，辛立.南沙群島的主權(quán)紛爭(zhēng)與發(fā)展趨勢(shì)[J].國(guó)外社會(huì)科學(xué)，1996，（1）：63.

[5]吳士存.聚焦南?！鼐壵巍①Y源、航道[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2009：3.

[6] 王巧榮.南海爭(zhēng)端中的美國(guó)因素及其對(duì)中國(guó)護(hù)南海權(quán)益的影響[J].毛澤東鄧小平理論研究，2012，（11）：100-102.endprint