王博

摘 要：工程項(xiàng)目安全管理和預(yù)控是提高工程質(zhì)量、確保安全施工的重要保障?，F(xiàn)階段，我國道路工程實(shí)施中對突發(fā)事件監(jiān)控、預(yù)防的應(yīng)急處理系統(tǒng)尚未完全建成，導(dǎo)致我國道路業(yè)施工中安全隱患較多。本文結(jié)合道路建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理相關(guān)概念，對道路工程施工安全管理系統(tǒng)以及完善安全管理和安全預(yù)控的措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全管理；安全預(yù)控；風(fēng)險(xiǎn)識別

一、道路建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理相關(guān)基本概念

（一）道路建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理。道路安全方面的管理主要是指根據(jù)交通道路建設(shè)的基本情況，結(jié)合交通道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，對道路工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，對影響道路工程施工安全的要素進(jìn)行全面地控制和監(jiān)管，將項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的生命、財(cái)產(chǎn)損失控制在人們所能接受水平以下的狀態(tài)。

（二）道路建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的范疇。1、體系化的安全管理：安全管理倡導(dǎo)體系化的安全管理理念，設(shè)計(jì)系統(tǒng)、兼容的安全保障機(jī)制，各參與方依據(jù)項(xiàng)目安全管理的流程，對影響工程道路工程項(xiàng)目安全的要素施行全面的管理；2、全要素的安全管理：安全管理要素涵蓋包括人、機(jī)械設(shè)備、結(jié)構(gòu)與構(gòu)件、施工工藝、環(huán)境五要素，與此同時(shí)，還包括交通道路施工安全事故預(yù)案的編制及應(yīng)急管理；3、動態(tài)的安全管理：動態(tài)安全管理強(qiáng)調(diào)的是以危險(xiǎn)源的識別、安全施工方案的編制、基于要素和細(xì)節(jié)的安全控制及監(jiān)管、動態(tài)安全評價(jià)為主要內(nèi)容進(jìn)行管理，通過動態(tài)評價(jià)全面反映道路在施工過程中某一時(shí)刻點(diǎn)的安全狀態(tài)及其發(fā)展趨勢，調(diào)整安全管理方案。

二、道路工程施工安全管理系統(tǒng)分析

（一）道路安全管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。道路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中必須以安全為前提，組織結(jié)構(gòu)可以分為縱向和橫向兩個部分：橫向分為安全管理部門、物資部門、消防部門等；縱向包括公司層和項(xiàng)目層兩方面內(nèi)容。工程建設(shè)過程中，不僅要建立一套行之有效的安全管理制度，而且對于工程生產(chǎn)的措施和施工標(biāo)準(zhǔn)都要有明確的規(guī)定，各部門人員要按照工程具體要求進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

（二）道路工程安全方針與目標(biāo)。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)方針主要是由最高領(lǐng)導(dǎo)者綜合考慮各方面因素的情況下制定的。對安全目標(biāo)的管理，需要企業(yè)中不同層面的人員和部門積極參與，要樹立以人為本的管理理念，發(fā)揮工程最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的知名度和品牌形象。

（三）道路工程安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)中所有管理者和員工必須遵守其規(guī)章制度，是管理企業(yè)安全的重要手段。1、安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確項(xiàng)目工程施工建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人，對企業(yè)的負(fù)責(zé)人和各個部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行劃分，設(shè)定崗位的任務(wù)；2、安全生產(chǎn)資金的保障制度：安全生產(chǎn)資金保障制度對企業(yè)資金的使用計(jì)劃的編制、用途、后期的監(jiān)督以及報(bào)驗(yàn)的管理以及相關(guān)人員的職責(zé)義務(wù)、勞動保護(hù)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)以及權(quán)力等做出具體的規(guī)定；3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)及教育：對本企業(yè)員工進(jìn)行的安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)及安全知識方面的教育，增強(qiáng)員工的安全意識和安全責(zé)任感。

（四）道路工程突發(fā)事件的應(yīng)急安全管理研究。1、總體結(jié)構(gòu)：我國施工企業(yè)目前做的還不夠健全，因此，必須加強(qiáng)對應(yīng)急突發(fā)事件的管理，在制度和人員上加大管理，根據(jù)事件的影響范圍和嚴(yán)重程度，將道路工程項(xiàng)目的工程的突發(fā)事件分為不同的等級，并且在發(fā)生事故時(shí)啟動不同的應(yīng)對方案。2、組織行為要素空間構(gòu)成：指揮空間、疏散避難空間、交通空間等多個空間組成了組織行為要素，指揮空間是用來指揮事故現(xiàn)場的空間場所；疏散避難空間是及時(shí)將疏散人群并且作為公眾提供避難場所的空間；交通空間是為人員、物質(zhì)流提可靠的供救援路線的通道。

三、工程施工安全預(yù)控管理建議

（一）施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別。從施工安全事故發(fā)生的源頭出發(fā)，通過識別面向工程設(shè)計(jì)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，對控制施工安全事故的發(fā)生是十分必要的。在收集各種相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取科學(xué)性、全面性、重要性和預(yù)測性、目標(biāo)導(dǎo)向性等原則對面向工程設(shè)計(jì)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識別。通過規(guī)范條文分析、文獻(xiàn)資料分析、可施工性分析等方法進(jìn)行識別，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和選型、地基勘察、材料選擇、總平面布局和平面布置等內(nèi)容，建立最終的風(fēng)險(xiǎn)清單。

（二）建立健全安全生產(chǎn)管理的基本制度。交通道路建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)建立健全好本企業(yè)的安全管理制度，對工程建設(shè)與生產(chǎn)的法律法規(guī)、生產(chǎn)基本制度及項(xiàng)目內(nèi)部生產(chǎn)制度進(jìn)行完善，依照生產(chǎn)法規(guī)、基本管理制度和項(xiàng)目實(shí)際情況及項(xiàng)目安全目標(biāo)，制訂在項(xiàng)目系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部具有指導(dǎo)性與約束力的管理方法，讓企業(yè)的員工意識到安全管理制度的重要性，并定期的組織企業(yè)的管理層、施工基礎(chǔ)層學(xué)習(xí)關(guān)于安全方面的國家相關(guān)政策。

（三）建立工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急預(yù)案。要認(rèn)真分析其施工工藝的實(shí)際情況，制定針對本項(xiàng)目的施工安全應(yīng)急方式和措施。對工程中國較大危險(xiǎn)因素有交通事故、火災(zāi)、物體打擊、坍塌、高空墜落事故以及觸電等進(jìn)行識別，制定有效的預(yù)防措施，成立應(yīng)急小組，明確現(xiàn)場搶救組的職責(zé)和后勤服務(wù)組等的職責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè)備等的配備，確保降低危險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

四、結(jié)語

進(jìn)行道路工程項(xiàng)目建設(shè)的目的是為了方便車輛通行、給社會提供安全便捷暢通的道路。因此，建設(shè)單位應(yīng)該建安全管理和預(yù)控作為工程管理的重要內(nèi)容，做好事前管理和控制，制定應(yīng)急預(yù)案，做好風(fēng)險(xiǎn)識別，完善安全管理制度，在促進(jìn)施工企業(yè)的安全管理和預(yù)控水平提高的同時(shí)，為整個行業(yè)的工程項(xiàng)目施工安全管理提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉勇繼.CD貨運(yùn)大道市政工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理研究[D].電子科技大學(xué)，2014.

[2]蘇保章.高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工安全管理研究[D].重慶交通大學(xué)，2015.endprint