●本報(bào)駐朝鮮、委內(nèi)瑞拉特派記者 莽九晨 許放 ●本報(bào)記者 倪浩 ●馮國(guó)川

在舊版“限穆令”于9月24日午夜失效之前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署新政令，將8個(gè)國(guó)家列入旅行禁令名單。其中乍得、朝鮮和委內(nèi)瑞拉首次被列入，同時(shí)繼續(xù)限制伊朗、索馬里、利比亞、也門和敘利亞5國(guó)公民申請(qǐng)美國(guó)簽證。上次被列入禁令名單的蘇丹不在新版名單內(nèi)?！安恢皇轻槍?duì)穆斯林了”，媒體很快發(fā)現(xiàn)名單上的朝鮮和委內(nèi)瑞拉并非居民多數(shù)信奉伊斯蘭教的國(guó)家，盡管白宮對(duì)于把這兩國(guó)列入給出了反恐意義上的解釋，但輿論對(duì)此的聯(lián)想?yún)s是特朗普剛剛威脅要“徹底摧毀”朝鮮，以及他同樣暗示過(guò)會(huì)用軍事手段對(duì)付委內(nèi)瑞拉。美國(guó)彭博社稱：“雖然特朗普這次用‘朝鮮-委內(nèi)瑞拉醬汁調(diào)味，但仍然難以掩蓋原有的‘限穆令的味道?！薄跋弈铝钣謥?lái)了，這一次沒(méi)有期限”，美國(guó)《野獸日?qǐng)?bào)》說(shuō)，新禁令除了打擊美國(guó)在反恐戰(zhàn)線上寶貴的合作伙伴外不會(huì)有任何效果。

“我把讓美國(guó)安全放在首位”

“我把讓美國(guó)安全放在首位，我們不應(yīng)該讓我們不確定是否安全的人進(jìn)入美國(guó)?！碧乩势?4日晚在推特上發(fā)文這樣解釋，他還表示，執(zhí)行新的旅行禁令是他的“責(zé)任”。

今年3月，特朗普簽署行政命令，嚴(yán)格限制伊朗等6國(guó)公民申請(qǐng)美國(guó)簽證，為期3個(gè)月，并暫時(shí)禁止敘利亞所有難民入境。今年6月底，美國(guó)最高法院判決旅行禁令部分內(nèi)容可以實(shí)施。特朗普政府發(fā)布了修改后的禁令，自7月1日起，期限為90天。就在禁令即將到期前，24日，白宮網(wǎng)站公布了新旅行禁令的全文。

此前，有媒體將特朗普的旅行禁令稱作“限穆令”，因?yàn)檫M(jìn)入這個(gè)名單的都是穆斯林居民占多數(shù)的國(guó)家，而且這項(xiàng)政策同特朗普競(jìng)選期間的言論有關(guān)。但在新的禁令中，朝鮮、委內(nèi)瑞拉都不是伊斯蘭國(guó)家。

根據(jù)新的旅行禁令，朝鮮公民將不被允許進(jìn)入美國(guó)，而伊朗學(xué)生經(jīng)過(guò)更加嚴(yán)格審查之后可以進(jìn)入美國(guó)。目前，已經(jīng)獲得美國(guó)綠卡、簽證和旅行證明的人則不會(huì)被取消資格。目前還有一個(gè)為期120天的凍結(jié)難民入境禁令將于10月底到期，白宮官員24日表示，政府正在為難民準(zhǔn)備新的規(guī)則，會(huì)在幾天后公布。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森稱，特朗普是在履行保護(hù)美國(guó)民眾的職責(zé)，國(guó)務(wù)院將同其他聯(lián)邦部門合作，有序地推行新的旅行禁令。美國(guó)國(guó)土安全部執(zhí)行部長(zhǎng)杜克也發(fā)表聲明說(shuō)，新的旅行禁令“能夠讓國(guó)土安全部把恐怖分子和犯罪分子阻擋在國(guó)門之外”。《紐約時(shí)報(bào)》稱，特朗普最初的旅行禁令曾在今年1月造成全球機(jī)場(chǎng)的混亂，并引發(fā)了一場(chǎng)對(duì)總統(tǒng)權(quán)威的激烈的法律挑戰(zhàn)。美國(guó)最高法院將在10月10日就特朗普旅行禁令的合法性進(jìn)行聽(tīng)證，但這并不影響新版旅行禁令于10月18日起生效。與上次不同，新禁令對(duì)相關(guān)國(guó)家施加的限制是“無(wú)限期的”。

朝鮮威脅擊落美國(guó)導(dǎo)彈

美國(guó)彭博新聞社稱，通過(guò)將矛頭對(duì)準(zhǔn)伊朗、朝鮮和委內(nèi)瑞拉，旅行禁令將進(jìn)一步惡化地緣政治緊張關(guān)系。24日，伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫在推特上譴責(zé)特朗普的最新政策，這位曾斷言“伊朗與美國(guó)合作總是失敗”的外長(zhǎng)寫道：“特朗普對(duì)伊朗人的同情是非常虛假的，他針對(duì)我們的杰出公民頒布了新的更具冒犯性的旅游禁令。”

“幾乎沒(méi)有朝鮮人來(lái)美國(guó)旅行，為什么要禁止他們？”《華盛頓郵報(bào)》25日稱，特朗普對(duì)朝鮮的禁令幾乎是象征性的，根本不能對(duì)金正恩的政權(quán)產(chǎn)生一點(diǎn)兒影響。文章引用韓國(guó)延世大學(xué)一位教授的話說(shuō)，所謂“脫北者”通常通過(guò)韓國(guó)到達(dá)美國(guó)，他們會(huì)用韓國(guó)護(hù)照而不是朝鮮護(hù)照。朝鮮的外交官免不了要去美國(guó)，主要是去紐約聯(lián)合國(guó)總部，但特朗普的禁令并不針對(duì)外交官。除此之外每年只有幾個(gè)朝鮮官員或?qū)W者在美出席會(huì)議的，他們一向是美國(guó)國(guó)務(wù)院密切審查的對(duì)象。

平壤25日尚未對(duì)被美列入旅行禁令名單發(fā)表評(píng)論。上周末，朝鮮外相李勇浩曾在聯(lián)大發(fā)言時(shí)稱，朝鮮將不可避免地將導(dǎo)彈對(duì)準(zhǔn)美國(guó)。特朗普隨后回應(yīng)稱，朝鮮不會(huì)存在太久了。針對(duì)這一回應(yīng)，李勇浩25日再次表態(tài)：特朗普“已經(jīng)對(duì)我們的國(guó)家宣戰(zhàn)”，“所有的聯(lián)合國(guó)成員都應(yīng)該記住是美國(guó)先對(duì)我們國(guó)家宣戰(zhàn)的”，“（因此）我們擁有一切權(quán)力進(jìn)行報(bào)復(fù)——包括擊落還沒(méi)有飛到我國(guó)領(lǐng)空的美國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)彈”。

中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷周一在例行記者會(huì)上對(duì)半島局勢(shì)表示關(guān)切，“希望有關(guān)各方不要繼續(xù)采取這種相互刺激的做法，而應(yīng)當(dāng)保持克制；不要為發(fā)泄情緒找出口，而應(yīng)當(dāng)為和平解決問(wèn)題找出路”。

委內(nèi)瑞拉媒體密切關(guān)注新旅行禁令的影響，《奧里諾科郵報(bào)》25日詳細(xì)提到，新禁令禁止公職人員及其直系親屬持公務(wù)簽證、旅行簽證入境，特別是在委內(nèi)政部、外交部、移民局、科學(xué)刑事犯罪調(diào)查局、情報(bào)局工作的人員及家屬。報(bào)道稱，禁令對(duì)普通委內(nèi)瑞拉公民也會(huì)產(chǎn)生一定影響，美國(guó)政府宣稱將對(duì)委持有簽證者入境采取額外措施，確保旅客信息在有效期內(nèi)。

“怎么包裝都仍是限穆令”

批評(píng)家們指責(zé)特朗普的新禁令仍然對(duì)穆斯林進(jìn)行了種族歧視，破壞了現(xiàn)有的美國(guó)移民法和煽動(dòng)了宗教仇恨。

《紐約時(shí)報(bào)》24日稱，特朗普政府在禁令中增加委內(nèi)瑞拉和朝鮮，可能是為了讓那些用法律攻擊旅行禁令是“宗教歧視”的人閉嘴。但美國(guó)“SLATE”網(wǎng)站25日發(fā)表評(píng)論說(shuō)，如果是這個(gè)用意的話，朝鮮和委內(nèi)瑞拉的加入并不構(gòu)成非常有效的反駁。因?yàn)閷?duì)朝鮮的禁令不大可能適用于很多人，在過(guò)去一年中，只有14名朝鮮人在美國(guó)獲得合法居留身份。此舉只是為了對(duì)朝鮮施加壓力。而對(duì)委內(nèi)瑞拉的禁令主要針對(duì)官員，應(yīng)該被視為對(duì)委制裁的延伸。不過(guò)至少這兩個(gè)國(guó)家近日公開(kāi)與美國(guó)鬧過(guò)沖突，相比之下，美國(guó)對(duì)乍得公民（大約52%是穆斯林）的無(wú)限期禁令更是讓人摸不著頭腦。事實(shí)上，最近美國(guó)國(guó)務(wù)院的反恐報(bào)告中，對(duì)于乍得的反恐工作評(píng)價(jià)大多是積極的，該國(guó)還獲得了美國(guó)的重大軍事援助。最新的禁令稱“乍得不能充分分享公共安全和與恐怖主義有關(guān)的情報(bào)”，恐怕乍得不是唯一可以這樣描述的國(guó)家。

美國(guó)最大的穆斯林民權(quán)組織美國(guó)伊斯蘭關(guān)系委員會(huì)紐約分部執(zhí)行主席阿法夫·納沙24日稱，特朗普的新版禁令是“丑惡的白人至上主義議程的一部分”。納沙當(dāng)天在社交網(wǎng)站上寫道：“這個(gè)丑惡的議程并不是什么新鮮事物，它體現(xiàn)了特朗普長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)待少數(shù)民族的態(tài)度。”他還列舉了特朗普的種種“罪狀”，比如特朗普曾經(jīng)拒絕向非裔美國(guó)人出租房子，曾主張對(duì)被誤判強(qiáng)奸罪的5名非裔和西班牙裔美國(guó)青年處以死刑，還誓言“把穆斯林關(guān)在美國(guó)門外”。

美國(guó)民權(quán)同盟執(zhí)行董事羅梅羅對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，新版旅行禁令的目標(biāo)國(guó)家仍有6個(gè)是伊斯蘭國(guó)家，增加了朝鮮和委內(nèi)瑞拉“并不能掩蓋這個(gè)禁令仍是限穆令的事實(shí)”，“特朗普針對(duì)穆斯林的原罪不能通過(guò)將其他國(guó)家列入敵人名單來(lái)解決”。美國(guó)民權(quán)與人權(quán)領(lǐng)袖大會(huì)主席古普塔24日稱：“不管這屆政府多少次試圖對(duì)它進(jìn)行重新包裝和宣傳，特朗普總統(tǒng)的限穆令都依然是可憎、歧視性和仇外的。新禁令不僅無(wú)法緩解緊張，也無(wú)法讓任何人安全。”

政治正確不是特朗普的風(fēng)格

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，新的旅行禁令是特朗普兌現(xiàn)其收緊美國(guó)邊境控制的競(jìng)選承諾的最新努力。而在上周末，他還抨擊在球賽國(guó)歌儀式中以單膝下跪抗議種族不公和警察暴力的非裔美國(guó)運(yùn)動(dòng)員，被輿論批評(píng)為“播種分裂”。

“跟其他總統(tǒng)都不一樣，特朗普不太考慮外界或者其他國(guó)家的感受，這是他的風(fēng)格?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所所長(zhǎng)達(dá)巍告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“特朗普上臺(tái)之后，其競(jìng)選階段的主張也有隨著環(huán)境變化而調(diào)整的，但總體上堅(jiān)持的比較多，尤其是在內(nèi)政問(wèn)題上?！?/p>

路透社25日稱，周日早些時(shí)候，特朗普在與記者們談及即將頒布的新旅行禁令時(shí)稱，“更嚴(yán)格一些，就更好”。其實(shí)早在9月15日倫敦地鐵遭到恐怖襲擊后，特朗普就預(yù)告說(shuō)，新的旅行禁令“會(huì)更加廣泛、更加嚴(yán)厲、更加特別……它不可能是政治上正確的”。

中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員陶文釗25日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，特朗普這項(xiàng)禁令未必能達(dá)到他想要的保護(hù)美國(guó)安全的目的，其象征意義大于實(shí)際意義?！啊?·11事件時(shí)駕機(jī)襲擊紐約世貿(mào)中心大樓的恐怖分子中，很多持有的也并不是上述國(guó)家的護(hù)照?！彼f(shuō)，特朗普這樣做的目的只是向新添的3個(gè)國(guó)家，尤其是朝鮮發(fā)出一個(gè)信號(hào)：“對(duì)你們的制裁并不只是說(shuō)說(shuō)而已，是有著實(shí)際行動(dòng)的?！碧瘴尼撜J(rèn)為，這“只能使美國(guó)同這些國(guó)家的關(guān)系進(jìn)一步趨向惡化，而不是一個(gè)解決問(wèn)題的好的趨勢(shì)”?！?/p>