布拉德福德·德隆

政客將本國的問題歸咎于外國人和沒有投票權(quán)的移民者是很容易的。奧地利異見者費(fèi)迪南·克羅納維特有一個(gè)著名的觀察，即反猶太主義是愚人社會主義。今天的反全球化也是如此

美國財(cái)政部前助理副部長、加州大學(xué)伯克利分校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、智庫機(jī)構(gòu)國家經(jīng)濟(jì)研究局研究員

全球化并不是取消關(guān)稅以及其他進(jìn)口壁壘，從而使具有政治影響力的國內(nèi)生產(chǎn)商獲得尋租優(yōu)勢。哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼·羅德里克指出，消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘確實(shí)會帶來凈收益，但也會造成大規(guī)模再分配，其中消除較小壁壘所帶來的再分配相對凈收益更大。

全球化應(yīng)該被理解為一個(gè)過程，在這個(gè)過程中，減小運(yùn)輸和通訊成本的技術(shù)進(jìn)步，讓世界變得日益聯(lián)動(dòng)。誠然，這種形式的全球化讓外國生產(chǎn)商以更低的成本向遙遠(yuǎn)的市場出口商品和服務(wù)。但它也為另一方打開了出口市場，降低了成本。最終，消費(fèi)者以更少的錢買到了更多的東西。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，只有在一國的出口所需要的生產(chǎn)要素與其進(jìn)口截然不同時(shí)，才會發(fā)生再分配。但當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中并不具備這樣的不同。在美國，金融收支盈余意味著更多美國人從事建筑工人、資本品生產(chǎn)者、護(hù)士和家庭健康助手等工作。

與此同時(shí)，制造業(yè)赤字可能在勞動(dòng)力成本相對資本較低的國家，創(chuàng)造更多的海外制造業(yè)崗位;但它并沒有毀掉多少美國的就業(yè)，因?yàn)槊绹圃鞓I(yè)已經(jīng)是一個(gè)資本密集程度很高的行業(yè)。斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·霍爾一直強(qiáng)調(diào)：在美國，汽車銷售人員比汽車制造工人數(shù)量更多。美國從國外進(jìn)口的商品需要大量技能相對較低的勞動(dòng)力生產(chǎn)，但他們并未大量取代美國的低技能勞動(dòng)力。

因此，理論上，美國就業(yè)從流水線制造業(yè)轉(zhuǎn)向建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)和護(hù)理業(yè)可能對性別間的總體收入分配形成了一些影響，但對階級收入分配來說并沒有。21世紀(jì)為什么還有強(qiáng)烈的抵制全球化的情緒？我認(rèn)為有四個(gè)原因。

首先也是最重要的，政客將本國的問題歸咎于外國人和沒有投票權(quán)的移民者是很容易的。1890年，哈布斯堡帝國的政客們就慣于將各種社會經(jīng)濟(jì)病歸咎于猶太人。奧地利異見者費(fèi)迪南·克羅納維特有一個(gè)著名的觀察，即反猶太主義是愚人社會主義。今天的反全球化也是如此。

其次，全球發(fā)達(dá)國家數(shù)十年來不公平且低于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)增長，造就了強(qiáng)烈的政治和心理需要，必須找到替罪羊。人們想要一個(gè)簡單的敘事來解釋為何他們沒趕上繁榮，以及為何越來越富有的上層階級和其他人群間的差距巨大。

第三，中國的經(jīng)濟(jì)崛起恰逢全球發(fā)達(dá)國家難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的時(shí)期。與哈耶克和安德魯·梅隆的追隨者們經(jīng)常宣稱的相反，經(jīng)濟(jì)再調(diào)整并沒有發(fā)生在破產(chǎn)迫使勞動(dòng)力和資本退出低生產(chǎn)率、低需求行業(yè)時(shí)，而是發(fā)生在繁榮將勞動(dòng)力和資本推向高生產(chǎn)率、高需求行業(yè)時(shí)。因此，新自由主義不但要求開放和競爭的市場、全球變革、價(jià)格穩(wěn)定，它還依賴于充分就業(yè)和幾乎永恒的繁榮。最近幾十年，新自由主義秩序沒有實(shí)現(xiàn)其中任何一個(gè)條件，最有可能的原因是，即使實(shí)施最優(yōu)政策，也不可能實(shí)現(xiàn)這些條件。

第四，決策者沒有用更激進(jìn)的社會政策以及經(jīng)濟(jì)和地理再分配來充分補(bǔ)償這一失敗。特朗普最近告訴紐約北部居民，他們應(yīng)該離開該地區(qū)，去別處找工作。這無非是全球發(fā)達(dá)國家上一代中右翼政客們的老生常談。

全球發(fā)達(dá)國家當(dāng)前的政治和經(jīng)濟(jì)困境與20世紀(jì)二三十年代時(shí)并沒有很大不同。當(dāng)時(shí)凱恩斯就指出，關(guān)鍵在于創(chuàng)造和維持充分就業(yè)，這樣大部分其他問題自然就能解決。而匈牙利政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾·波蘭尼指出，保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利是政府的角色。人們認(rèn)為自己有權(quán)利生活在健康的社會中，擁有穩(wěn)定的工作，獲得一份不斷增加的體面收入。但這些假定的權(quán)利并非源自作為新自由主義通貨的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和稀缺資源權(quán)利。

全球金融危機(jī)和全球北方國家發(fā)生“大衰退”已經(jīng)十年。政府仍然沒有修復(fù)這些事件所造成的傷害。如果政府不盡快修復(fù)，愚人“XX主義”（“-isms”）將在未來幾十年繼續(xù)造成嚴(yán)重破壞。

（Copyright： Project Syndicate， 2017，編輯：許瑤，審譯：熊靜）endprint