郭麗芳

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)，呈現(xiàn)出來(lái)的新局面，我國(guó)的黨群關(guān)系也發(fā)生了新變化，表現(xiàn)出新問(wèn)題：矛盾復(fù)雜多樣化、沖突強(qiáng)度增強(qiáng)、權(quán)利及經(jīng)濟(jì)因素更加突出、思想隔閡增大等。針對(duì)這些問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策既是解決當(dāng)前黨群關(guān)系問(wèn)題的需要，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，更是鞏固、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放 黨群關(guān)系 對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的黨群關(guān)系呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有著黨、群雙方自身的原因，也有著不可避免的客觀原因。這就要求，黨群關(guān)系問(wèn)題的解決既要考慮黨群雙方自身的問(wèn)題，也要兼顧歷史發(fā)展的局限性。從這一思路出發(fā)，我國(guó)黨群關(guān)系問(wèn)題的解決可以從以下幾個(gè)方面著手。

一、貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中明確指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵?！雹俳鉀Q好、處理好、構(gòu)建好黨群關(guān)系的一個(gè)基本要求是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。首先，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展從根本上來(lái)說(shuō)就是要破除現(xiàn)有的不合時(shí)宜的落后的機(jī)制體制障礙，破舊立新地建立有利于創(chuàng)新潛能充分發(fā)揮釋放的有效環(huán)境，從客觀條件出發(fā)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。其次，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。究其實(shí)質(zhì)就是要兼顧發(fā)展與平衡，在發(fā)展的過(guò)程中注意協(xié)調(diào)各方關(guān)系，在權(quán)衡利益得失的基礎(chǔ)上制定正確的發(fā)展策略，踐行科學(xué)發(fā)展觀。再次，堅(jiān)持綠色發(fā)展。顧名思義就是要堅(jiān)持在“綠色”的前提下實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就是要在保證生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展，就是要營(yíng)造良好的綠色的生產(chǎn)、生活氛圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。再次，開(kāi)放發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展就是要“以開(kāi)放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。”②最后，堅(jiān)持共享發(fā)展。堅(jiān)持共享發(fā)展就是要使全體人民在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中得到更多的實(shí)惠，得到更多的獲得感，就是要更進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)分配制度的改革，縮小收入的差距，建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度，讓人民共享改革開(kāi)放的成果。

二、拓寬民主參與渠道，健全利益表達(dá)機(jī)制

良好黨群關(guān)系的構(gòu)建需要黨和群眾雙方及時(shí)有效的溝通。在當(dāng)前的新形勢(shì)下，要進(jìn)一步地改善、密切黨群關(guān)系，就必須要建立一套科學(xué)有效的黨群溝通新機(jī)制，讓全面完善的體制機(jī)制為良好的黨群關(guān)系保駕護(hù)航。從這一角度出發(fā)，首先，就需要建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)構(gòu)，以此來(lái)保證決策符合最廣大人民群眾的利益和愿望，在最大程度上減少?zèng)Q策失誤，努力的提高政府的決策水平和執(zhí)行能力。其次，要建立健全權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督機(jī)制體系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下行使，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，讓人民監(jiān)督權(quán)力，從根本上遏制權(quán)力的濫用和腐敗現(xiàn)象。最后，還必須要推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、程序化、規(guī)范化，讓民主不因時(shí)間、地點(diǎn)、人物的變動(dòng)而變質(zhì)，不斷地完善和創(chuàng)新民主形式，擴(kuò)大公民的有序政治參與，保證人民能夠依法進(jìn)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，真正的享有法律所賦予的權(quán)利，真正的實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主。

三、加強(qiáng)改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格整頓黨紀(jì)

黨的十八大強(qiáng)調(diào)指出，“堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)”。③要構(gòu)建良好的黨群關(guān)系，政黨就要不斷地加強(qiáng)自身作風(fēng)的建設(shè)，堅(jiān)持樹(shù)立良好的政黨形象，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。首先，要堅(jiān)決地堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持對(duì)腐敗持零容忍態(tài)度?！傲蛔?，一盤(pán)散沙，腐敗不除，民心不服”，影響黨群關(guān)系的一個(gè)重要因素就是腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持反腐，堅(jiān)持依法治黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起抓，對(duì)任何違反黨綱黨紀(jì)的黨員干部，無(wú)論其原有職位的高或低，都持零容忍態(tài)度，堅(jiān)決地追查到底，絕不容忍貪污腐敗現(xiàn)象敗壞政黨形象。其次，要加強(qiáng)制度建設(shè)，使各方面的制度成型配套，完善已有的制度，根據(jù)形勢(shì)變化實(shí)現(xiàn)制度的實(shí)時(shí)更新、與時(shí)俱進(jìn)，做到有制度可依，有制度必依。再次，要積極開(kāi)通建立人民群眾監(jiān)督平臺(tái)，激發(fā)人民的政治參與熱情，暢通、拓寬人民行使監(jiān)督權(quán)的渠道，讓人民能夠時(shí)刻監(jiān)督黨員干部的行為，讓群眾的監(jiān)督約束黨員干部的行為，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。

四、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的建設(shè)，提高思想凝聚力

改革開(kāi)放以來(lái)，各種社會(huì)思潮紛紛涌入，不斷地沖擊著馬克思主義作為社會(huì)主義主流思想的地位。意識(shí)指引著行為，黨群關(guān)系的現(xiàn)狀的形成不乏思想意識(shí)這一因素的作用。所以，要想構(gòu)建良好的黨群關(guān)系，就必須要加強(qiáng)思想意識(shí)建設(shè)，讓群眾從內(nèi)心里認(rèn)可政黨。換言之，即要堅(jiān)定人民群眾的馬克思主義信仰，加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)行馬克思主義教育的工作，推進(jìn)馬克思主義的大眾化。而馬克思主義作為一種外來(lái)文化，要想真正的為人民群眾所接受，就必須將馬克思主義基本原理與中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)馬克思主義的本土化，且采用人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓人民更加容易、樂(lè)于接受。此外，馬克思主義并非是多么晦澀難懂的玄幻理論，它從實(shí)踐中來(lái)，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，故在進(jìn)行馬克思主義教育工作時(shí)必須要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，既要讓群眾學(xué)會(huì)用所學(xué)理論指導(dǎo)日常的社會(huì)實(shí)踐，也要讓其懂得對(duì)社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的升華。最后，在方式上，也要選擇正確的教育方法，使人民群眾能夠真正的理解、接受，做到內(nèi)化于心，外化于行。

注釋：

①習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年7月1日。

②汪同三：《五大發(fā)展理念領(lǐng)航全面小康——十八屆五中全會(huì)公報(bào)權(quán)威解讀》，《四川黨的建設(shè)（城市版）》，2015年第11期。

③胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《求是》，2012年第22期。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].求是，2012，（22）.

[2]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-7-1.

[3]汪同三.五大發(fā)展理念領(lǐng)航全面小康——十八屆五中全會(huì)公報(bào)權(quán)威解讀[J].四川黨的建設(shè)（城市版），2015，（11）.

[4]趙士紅.黨群關(guān)系面臨的新問(wèn)題及其破解[J].中州學(xué)刊，2014，（10）.endprint