姚 忠， 辛在軍， 吳永明， 游海林

(江西省科學(xué)院鄱陽湖研究中心， 江西 南昌 330096)

日本里山環(huán)境管理模式及對我國新農(nóng)村建設(shè)的啟示

姚 忠①， 辛在軍， 吳永明， 游海林

(江西省科學(xué)院鄱陽湖研究中心， 江西 南昌 330096)

由日本發(fā)起的“里山倡議”，強調(diào)人類活動對于自然環(huán)境的積極影響，主張通過對農(nóng)村這類社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀的有效管理，實現(xiàn)以“人與自然共生”為愿景的農(nóng)村發(fā)展。日本通過因地制宜地實踐“里山倡議”，各地農(nóng)村在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)復(fù)興的同時，也有效地保護了農(nóng)村次生自然環(huán)境，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的多功能性，為各國農(nóng)村發(fā)展起到了良好的示范作用。針對我國國情，提出通過適度干擾農(nóng)村發(fā)展，一方面積極發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，另一方面加強農(nóng)村自然和文化雙重保護，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明體系；同時，通過推動社會參與和城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建新的共同體，共同促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

里山倡議； 社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀； 農(nóng)業(yè)多功能性； 新農(nóng)村建設(shè)

隨著全球氣候變化和人口增加,未來全世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展將會面臨日益嚴(yán)重的水資源短缺、耕地減少和退化、糧食安全危機、生態(tài)環(huán)境惡化等威脅[1]。如何在滿足全人類對食物和其他農(nóng)產(chǎn)品需求的同時,保護農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)潛力及其多方面的功能以促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展是亟須研究的重要課題。特別是在全球生物多樣性減少危機不斷加劇背景下,人們不僅要保護原生自然環(huán)境,也應(yīng)充分重視在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響下形成的次生自然環(huán)境的保護,維持和提高農(nóng)業(yè)-農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)在保育生物多樣性、傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、保障糧食安全等方面的重要作用。由日本發(fā)起的“里山倡議”,明確將農(nóng)村次生自然環(huán)境納入生物多樣性保護范圍,強調(diào)人類活動對自然環(huán)境的積極影響,主張通過對農(nóng)業(yè)-農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的有效管理,促進(jìn)符合生物多樣性基本原則的社會經(jīng)濟活動,推動以“人與自然共生”為愿景的新農(nóng)業(yè)/農(nóng)村建設(shè),為新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供了重要的實現(xiàn)途徑。

1 里山的概念及里山倡議

1.1 “里山”的概念及其由來

“里山(Satoyama)”為一日文詞,其最早記載出現(xiàn)在日本江戶時期,特指“里山林”,即傳統(tǒng)意義上的農(nóng)用薪炭林;1987年,“里山”一詞第1次出現(xiàn)在日本官方正式文件“第4次全國綜合開發(fā)計劃”中,將“里山林”作為4種森林類型之一,區(qū)別于深山天然林、都市近郊林和人工林,以往被認(rèn)為是低經(jīng)濟價值的里山首先作為林業(yè)振興的開發(fā)對象而得到重視[2]。

隨著日本經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村卻不斷凸顯發(fā)展頹勢,里山林疏于管理、農(nóng)村人口減少和老齡化等問題開始作為一種社會現(xiàn)象在日本備受關(guān)注。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后,農(nóng)業(yè)多功能性、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展等概念開始受到國際社會的廣泛重視,進(jìn)一步推動了日本“里山”概念的發(fā)展。2002年在日本制定的第2版《生物多樣性國家戰(zhàn)略》中將“由于人類活動減少和生活方式改變導(dǎo)致里山荒廢而帶來的危機”列為生物多樣性3大危機之一,首次以國家政策形式將以里山林為核心的農(nóng)村次生自然區(qū)域列入保護范圍[3]。2003年日本千葉縣制定了“里山條例”,將“里山”范圍擴大為包括山林在內(nèi)的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相關(guān)的農(nóng)田、草地、池塘等土地利用類型[2]。當(dāng)代對于“里山”概念的研究,已擴大為涵蓋村落及其周圍環(huán)境的整體地景,包括諸如次生林、草地、稻田、果園、菜地、溝渠、池塘等多元土地利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地景,以及由此形成的富有地域特色的農(nóng)耕文化,是人-自然復(fù)合的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),提供廣泛的供應(yīng)、調(diào)節(jié)、支持和文化等多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[4]。

同時,在日本政府的推動下,日本環(huán)境部與聯(lián)合國大學(xué)高等研究所在2010年的《生物多樣性公約》第十次締約方大會上提出了“里山倡議”(Satoyama Initiative),并成立了“里山倡議國際伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”(The International Partnership for the Satoyama Initiative,IPSI),更是使里山成為國際通用的名詞。在里山倡議中,將里山這種由人類與周圍自然環(huán)境長期交互作用下所形成的生物棲息地和人類土地利用的動態(tài)鑲嵌斑塊景觀,稱為“社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀”[5]。這類景觀分布在世界許多地區(qū)并賦予各種名稱,例如菲律賓的木詠(Muyong)和大巴窯(Payoh)、韓國的毛爾(Mauel)、西班牙的德埃薩(Dehesa)、日本的里山(Satoyama)和里海(Satoumi)、中國的稻作梯田等[5-6]。這些地區(qū)的共同點是基于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會經(jīng)濟條件,探索出適宜的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,維持了當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有圆⑻峁┤祟惖纳钏琛?/p>

因此,從“里山”概念的演變來看,可從3個層面來理解[7]:(1)從點上看,“里山”是村落周邊的薪炭林;(2)從面上看,“里山”是伴隨著農(nóng)林業(yè)等人類各種活動的長期影響而形成并維持的半自然狀態(tài)景觀,即“里山景觀”(Satoyama landscapes);(3)從立體角度看,“里山”具有自然、風(fēng)土人情和本地鄉(xiāng)土文化相統(tǒng)一的特色,是“社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀”,這是“里山倡議”的核心概念。當(dāng)然,因場合和目的不同,對里山的理解深度也不盡相同。為此,日本環(huán)境部同時用“里地里山”一詞,將傳統(tǒng)的里山林和特指農(nóng)耕地和村落的“里地”統(tǒng)一使用,“里地里山”一詞已出現(xiàn)在2010年發(fā)布的《里地里山保全活用行動計劃》中[2]。以下論述均采用基于社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀概念的“里山”一詞(圖1)。

圖1 里山的“社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀”概念圖Fig.1 Concept of the socio-ecological-production landscape of Satoyama

1.2 里山倡議

日本在生物多樣性公約締約國大會上提出的“里山倡議”,強調(diào)人類活動對于自然環(huán)境的積極影響,希望通過對農(nóng)村這類社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀的有效管理,維持和提高農(nóng)業(yè)的多功能性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。里山倡議的概念構(gòu)成見圖2[5]。

圖2 里山倡議的概念構(gòu)成Fig.2 Conceptual structure of the Satoyama Initiative

里山倡議的目的不僅僅是對農(nóng)民生計或農(nóng)業(yè)發(fā)展的考慮,更重要的是喚起人們對農(nóng)村次生自然的重新認(rèn)識。因此,里山倡議內(nèi)容與近年來國際間熱議的農(nóng)業(yè)生物多樣性保護、土壤環(huán)境安全、耕地保護、農(nóng)業(yè)的多功能性、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、鄉(xiāng)土文化保存、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等議題都密切相關(guān)。目前,里山倡議已成為實踐聯(lián)合國《生物多樣性公約》的重要工具之一。到2016年1月,IPSI已吸引了全球184個會員組織加入,并召開了5次國際性大會,推動各國“里山”經(jīng)驗交流與共享。

2 里山模式在日本的發(fā)展

2.1 發(fā)展背景

在日本里山面積占國土面積的39.4%(截至2008年),是日本傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)區(qū),人口約占全國的33.3%;其中,約30%的里山面積位于東京等大都市近郊及周邊[8]。傳統(tǒng)的日本里山在維持了以前農(nóng)耕社會的同時,也養(yǎng)育了很多特有的生物。然而,20世紀(jì)50年代開始,隨著日本經(jīng)濟與科技的起飛,石油取代薪柴,鋼筋水泥取代木材,塑膠取代竹子,化學(xué)肥料取代堆肥,農(nóng)業(yè)機械取代勞動力,同時也改變了村落的生活型態(tài);隨著自由貿(mào)易的發(fā)展,進(jìn)口木材和農(nóng)產(chǎn)品更讓日本傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)失去經(jīng)濟競爭力。20世紀(jì)70年代后耕地拋荒大量增加,再加上城市化以及環(huán)境污染等問題,使里山這類農(nóng)村景觀快速地消失和劣化,同時也伴隨著其生物相的變化[8]。

當(dāng)前在日本里山主要面臨里山荒廢、退化和消失3個方面問題,由此產(chǎn)生了“里山危機”。從自然方面講,放棄對里山的經(jīng)營管理會導(dǎo)致已經(jīng)適應(yīng)里山環(huán)境的生物消失甚至滅絕,而生物多樣性減少將影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的平衡。在日本環(huán)境部發(fā)布的“紅色物種名錄”中,發(fā)現(xiàn)約60%的有滅絕風(fēng)險的物種生活在里山[8]。另一方面,由于里山人類活動減少,鹿、野豬、猴等動物種群數(shù)量大量增加,對農(nóng)林業(yè)及村民生活帶來影響;同時,田地、溝渠、水庫等人工景觀由于缺乏管理維護,存在泥石流、水土流失等自然災(zāi)害問題隱患。從社會方面講,放棄對里山的維護管理意味著放棄次生自然和鄉(xiāng)土文化的價值,包括農(nóng)林業(yè)的經(jīng)濟價值,而里山的無價值化將從根本上動搖以里山為核心的區(qū)域社會系統(tǒng)。

2.2 里山模式

在學(xué)者的呼吁和社會團體的努力下,日本政府相關(guān)部門開始重視里山資源活用、農(nóng)村復(fù)興等議題,并就政策、規(guī)劃、科學(xué)研究、宣傳教育等方面采取了一系列措施。例如,從2002年第2版《生物多樣性國家戰(zhàn)略》開始至最新的2012年版,都將里山問題列為“第2類生物多樣性危機”;2008年,日本政府與朝日新聞及森林文化協(xié)會合作,推動“里山百選”,促進(jìn)了社會公眾對里山的認(rèn)識理解;2010年日本環(huán)境部制定了《里地里山保全活用行動計劃》,將里山行動提到國家層面,進(jìn)一步支持和推動了各種里地里山保護和開發(fā)活動;同年,在聯(lián)合國第十屆《生物多樣性公約》大會上日本正式啟動“里山倡議”,將收集整理包括日本在內(nèi)的各國里山保護和開發(fā)的成功案例作為里山模式加以宣傳推廣,促進(jìn)了全球?qū)r(nóng)村次生自然地域價值的認(rèn)識。

考慮到各地社會經(jīng)濟條件不同,對里山保護和合理開發(fā)的方法途徑也不同,由此形成了多種多樣的里山模式?；诶锷匠h踐行的5個方面觀點,日本環(huán)境部將里山模式分為10大類[9](表1),并收集了全球82個成功案例,覆蓋6大洲37個國家地區(qū),其中,日本國內(nèi)22個,某一案例可能關(guān)聯(lián)多種里山模式。筆者選取了日本2個代表性的里山模式實踐的成功案例加以介紹。

表1里山保護與開發(fā)模式

Table1ConservationanddevelopmentmodesofSatoyama

序號里山模式實踐途徑1基于資源循環(huán)利用的復(fù)合多層土地利用復(fù)合農(nóng)林業(yè)、庭院林業(yè)等2基于生物和生態(tài)功能保護的農(nóng)業(yè)開發(fā)永續(xù)農(nóng)業(yè)(permaculture)、低投入型農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好型農(nóng)林業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、資源管理型漁業(yè)等3基于多元生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮的植物利用生物屏障(bioshield)、森林防護型水土流失控制等4基于傳統(tǒng)文化和技藝的社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展社區(qū)商業(yè)、手工藝品、地方特產(chǎn)等5基于環(huán)境容量的生物質(zhì)能利用生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料等6基于利益共享的林業(yè)經(jīng)營管理社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)、居住區(qū)林業(yè)(residentialforestry)等7基于生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)的自然資源管理生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游等8基于產(chǎn)銷一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)地保護社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(CSA)、社區(qū)食品系統(tǒng)(communityfoodsystem)、家庭配送、地產(chǎn)地銷等9基于流域管理的上游森林保護和管理小流域管理、流域生態(tài)補償?shù)?0基于企業(yè)社會責(zé)任的自然資源可持續(xù)管理生態(tài)補償、環(huán)境基金、環(huán)境標(biāo)志等

2.2.1基于生物和生態(tài)功能保護的農(nóng)業(yè)開發(fā):佐渡島的朱鹮(Nipponianippon)-稻田共生農(nóng)業(yè)

朱鹮是亞洲的一個特有種,主要以里山為棲息地,在稻田、溪流覓食泥鰍、螺螄、小魚蝦等水生動物[10]。歷史上朱鹮在日本有大量分布,但到1981年日本全境僅在佐渡島還有5只野生朱鹮幸存,2003年最后1只野生朱鹮死亡,這個物種在日本滅絕。究其原因在于經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的生態(tài)破壞與環(huán)境惡化,特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中濫用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),以及硬化水渠、道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重破壞了朱鹮賴以生存的里山生境。為恢復(fù)朱鹮在日本的野生種群,日本以佐渡島為基地采取了一系列措施。一方面,通過接受中國贈送的朱鹮進(jìn)行人工繁殖和野化放飛;另一方面,為了保障放飛的朱鹮重返大自然,在佐渡島采取了諸多保護朱鹮棲息環(huán)境的措施,并逐漸形成了以朱鹮-稻田共生農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展體系,該體系主要包括以下要點[9-11]:

(1)采用“生物培育農(nóng)法”,確保朱鹮覓食環(huán)境。包括:修建“E”型土質(zhì)溝渠和田塊間魚道,為作為朱鹮食物的水田生物提供必需的生存環(huán)境;實行秋冬季稻田重新灌水,確保朱鹮越冬的覓食場所;修建毗鄰稻田的積水溝渠和洼地,為水生生物提供避難所和發(fā)揮物種源匯功能。

(2)發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),改善農(nóng)民生計。包括:實施農(nóng)藥和化肥各減少50%的特別栽培米項目,打造“朱鹮”品牌稻米,提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,增加農(nóng)民收入;推行生態(tài)農(nóng)民認(rèn)證制度,提高綠色農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用;實行生態(tài)耕作的補貼措施,如對水稻田冬季灌水的農(nóng)戶,每年補貼20 000日元·hm-2。

(3)通過環(huán)境教育宣傳和里山體驗研習(xí),提高公眾生物多樣性保護意識。如規(guī)定每年有兩天是“全島生物調(diào)查日”,屆時各地區(qū)以農(nóng)家為中心開展生物調(diào)查。

(4)設(shè)立“朱鹮野生復(fù)歸聯(lián)絡(luò)協(xié)議會”,推動多元主體的參與和協(xié)作。如通過設(shè)立佐渡島朱鹮保護支持項目,鼓勵來自都市、大學(xué)、企業(yè)力量作為志愿者參加里山環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加強了城鄉(xiāng)交流以及對民眾的環(huán)境教育。

在此可持續(xù)發(fā)展體系下包括朱鹮在內(nèi)的佐渡島生物多樣性得以恢復(fù)。2011年“朱鹮-稻田共生系統(tǒng)”被評選為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(GIAHS),佐渡島的朱鹮保護也成為人類拯救瀕危物種史上最成功的范例之一。

2.2.2基于傳統(tǒng)文化和技藝的社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:越知町的農(nóng)戶+企業(yè)可持續(xù)中藥材種植

越知町位于高知縣中西部,境內(nèi)山林面積占總面積的92.5%,有悠久的中草藥栽培歷史。1991年建立了中藥材種植專業(yè)合作社,1992年與日本國內(nèi)開展中藥生產(chǎn)的最大公司TSUMURA開始實施契約栽培,中藥材種植面積進(jìn)一步擴大,目前中藥材已成為越知町的優(yōu)勢經(jīng)濟作物,逐步形成了以中藥材種植為主導(dǎo)的農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè),其成功經(jīng)驗包括[9]:

(1)通過采用農(nóng)戶+企業(yè)契約栽培模式,有利于推行自然農(nóng)法的中藥材種植,嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥使用,確保中藥材品質(zhì),也保護了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

(2)通過開發(fā)當(dāng)?shù)仉y以利用的山林農(nóng)地資源,不僅控制了農(nóng)地拋荒,而且通過中藥材種植帶動的復(fù)合農(nóng)林業(yè)生產(chǎn),維持了農(nóng)村次生自然環(huán)境中特有的生物多樣性。

(3)通過簽訂合作社-TSUMURA-越知町-高知縣合作伙伴關(guān)系,對種植地上游的森林加以保護,共同開展森林調(diào)查、天然林保護、人工林養(yǎng)護、環(huán)境保護宣傳等活動,不但有效改善了上游森林涵養(yǎng)水源、保持水土、改善氣候等多種生態(tài)功能,保障了中藥材種植所需要的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,而且解決了當(dāng)?shù)亓謽I(yè)不振和由于老齡化帶來的勞動力不足的問題,同時也加強了城鄉(xiāng)聯(lián)動,提高了公眾環(huán)境意識。

(4)通過因地制宜發(fā)展中藥材種植業(yè),推動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了農(nóng)民收入;同時也延續(xù)了當(dāng)?shù)赜凭玫闹兴幉脑耘辔幕?保護和發(fā)展了傳統(tǒng)的栽培技術(shù)。

3 里山模式對我國新農(nóng)村建設(shè)的啟示

新農(nóng)村建設(shè)是我國全面建成小康社會、建立和諧社會的必然要求[12]。在中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)的前提下,如何處理好確保糧食安全、增加務(wù)農(nóng)者的收入和保護資源環(huán)境之間的關(guān)系,是當(dāng)前亟須解決的重大課題。由日本發(fā)起的“里山倡議”,旨在通過科學(xué)的自然資源管理和土地利用方式,倡導(dǎo)結(jié)合自然保護的農(nóng)村發(fā)展新思維,并通過因地制宜地實踐里山模式,各地農(nóng)村在實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)復(fù)興的同時,也有效地保護了里山這類農(nóng)村次生自然環(huán)境,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的多功能性。

3.1 適度干擾

不同于原生自然,以農(nóng)業(yè)景觀為主體性與表征的農(nóng)村景觀,是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)影響下形成的次生自然環(huán)境,具有自然和人文的復(fù)合性,因而這個系統(tǒng)中的人需要用調(diào)和而非對立或放任的方式來面對大自然?！袄锷侥Ｊ健背珜?dǎo)在保護農(nóng)村次生自然的同時,強調(diào)重新認(rèn)識農(nóng)林業(yè)的價值,采取科學(xué)的發(fā)展模式,推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。在我國,隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化問題突出,同時農(nóng)業(yè)面源污染、耕地拋荒和耕地質(zhì)量下降、地下水超采等問題日益凸顯。應(yīng)借鑒里山模式,通過適度地干擾重新促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,特別是城市周邊的宜農(nóng)區(qū)、有深厚文化底蘊的傳統(tǒng)村落以及作為珍稀瀕危和特有物種依賴性棲息地的農(nóng)村地區(qū)(如“朱鹮故鄉(xiāng)”的陜西省漢中市洋縣地區(qū))等,將地方發(fā)展與環(huán)境保護有機結(jié)合,增強農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力:一方面，本著“綠色發(fā)展”的理念,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導(dǎo)有機農(nóng)業(yè)、社區(qū)林業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機會,構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系;另一方面，本著“生態(tài)建設(shè)”的理念,利用現(xiàn)代環(huán)保技術(shù),加強農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村生活廢棄物處理等農(nóng)村環(huán)境綜合整治,保護和修復(fù)農(nóng)村景觀的自然性和生態(tài)完整性,構(gòu)建農(nóng)村綠色屏障體系。通過一系列適度干擾,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變,維持和發(fā)揮農(nóng)村這類社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀價值。

3.2 自然和文化雙重保護

農(nóng)村具有與城市截然不同的生態(tài)、環(huán)境與文化氛圍。一方面,農(nóng)村作為原生自然環(huán)境與城市之間的一種過渡性生態(tài)區(qū)域,不僅保存了長期以來形成的特有生物多樣性,包括一些固有物種和珍稀瀕危物種,同時也是維持城市與大自然平衡的重要緩沖地帶[5,13]。由于具有生態(tài)學(xué)上的邊緣效應(yīng),農(nóng)村既具有極高的生物多樣性,又極具脆弱性。另一方面,農(nóng)村特有的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵,包括農(nóng)耕文化、民俗文化、歷史文化等,是在現(xiàn)有城市化背景下對人與自然共生關(guān)系的最好保留?！袄锷侥Ｊ健背珜?dǎo)在人類適度干擾下,當(dāng)?shù)刈匀毁Y源在生態(tài)系統(tǒng)承載能力和恢復(fù)能力范圍內(nèi)得到循環(huán)利用,當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的價值和重要性得到傳承,從而確保農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)能提供一個廣泛而可持續(xù)的供應(yīng)、調(diào)節(jié)、支持和文化的生態(tài)服務(wù)體系,實現(xiàn)農(nóng)村最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟價值。但長期以來,我國生態(tài)環(huán)境保護工作的重心集中在重點生態(tài)功能區(qū)和城市環(huán)境保護、工業(yè)污染防治等方面,農(nóng)村環(huán)境保護工作未受到足夠重視,相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境質(zhì)量評估仍處于起步階段[14-15]。而在已經(jīng)開展的農(nóng)村環(huán)境整治中多采取簡單的城市化工程化方式,如將蜿蜒曲折的自然河流取直、“剝山”種植經(jīng)濟林、整齊劃一的村宅建設(shè)等,特別是農(nóng)田改造中普遍存在水渠硬化等問題,嚴(yán)重影響農(nóng)田生物多樣性。目前,國際上已有越來越多的學(xué)者認(rèn)識到,水田可以作為包括鳥類等許多生物的重要棲息覓食地,要保護已適應(yīng)這種次生環(huán)境的生物多樣性。學(xué)習(xí)借鑒日本“里山模式”,在保護河流、湖泊、風(fēng)水林、古文化建筑、古樹名木等農(nóng)村典型景觀,以及挖掘和傳承傳統(tǒng)手工技藝、民風(fēng)民俗等地域文化前提下,不斷挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村新價值,積極發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)文明,提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展內(nèi)力;同時善借環(huán)保政策、生態(tài)補償制度等外力,特別是建立健全從退耕還林還濕、退牧還草、生態(tài)移民等重點生態(tài)保護與建設(shè)工程到具體田塊的生態(tài)耕作激勵補貼的多元化、多層次的農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展生態(tài)補償機制。

3.3 社會參與和城鄉(xiāng)一體化

農(nóng)村作為處于城市化邊緣的次生自然地域,傳統(tǒng)的發(fā)展形態(tài)正面臨嚴(yán)重危機。作為一種以社會共通資本形式存在的農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),對其的維持和保護需要社會廣泛參與[16]?！袄锷侥Ｊ健背珜?dǎo)在社會-生態(tài)-生產(chǎn)性景觀大尺度層面下,進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)、跨地域整合,構(gòu)建基于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的新的共同體,包括農(nóng)林業(yè)者、地方共同團體(行業(yè)協(xié)會)、城市居民及社會團體(NGO/NPO)、企業(yè)、管理部門和科研機構(gòu)等,發(fā)揮社會各種資源來參與管理和建設(shè)農(nóng)村,特別鼓勵和支持城市對農(nóng)村的反哺,以及企業(yè)的社會貢獻(xiàn)和環(huán)境貢獻(xiàn)。在我國,農(nóng)村也存在日趨嚴(yán)峻的農(nóng)村人口減少和老齡化、耕地拋荒、次生林疏于管理等問題,因此,需要在努力挖掘農(nóng)村自身發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r,積極尋求城市和社會的廣泛支持。近年來,國家發(fā)布的有關(guān)推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策性文件,正是對新形勢下農(nóng)村發(fā)展途徑的創(chuàng)新。學(xué)習(xí)借鑒“里山模式”,一方面，可通過企業(yè)社會責(zé)任運動,發(fā)展類似日本越知町的農(nóng)戶+企業(yè)中藥材契約種植模式,藉由優(yōu)秀企業(yè)將現(xiàn)代技術(shù)、生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念注入農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟注入新的動能和活力;另一方面,可通過迎合當(dāng)前城市居民休閑放松、田園生活體驗的需求而發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和民宿,創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,促進(jìn)城鄉(xiāng)互動交流和一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。另外,利用現(xiàn)代信息通信技術(shù),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、定制農(nóng)業(yè)、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。另外,對于處于環(huán)境弱勢的農(nóng)村發(fā)展,政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,在實行區(qū)別對待土地政策、產(chǎn)業(yè)政策等的同時,建立健全有關(guān)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)援助和補償落后地區(qū)的生態(tài)補償機制。

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EnvironmentalManagementModeofSatoyamainJapanandItsEnlightenmenttoConstructionofNewCountrysideinChina.

YAOZhong,XINZai-jun,WUYong-ming,YOUHai-lin

(Poyang Lake Research Center, Jiangxi Academy of Sciences, Nanchang 330096, China)

“Satoyama Initiative” is a campaign launched in Japan, emphasizing positive efforts of human activities on natural environment and asserting effective management of the countryside as a "socio-ecological-production landscape”, to realize the wish of developing the countryside into a “human and nature symbiotic system”. Throuh site-specific implementation of the “Satoyama Initiative”, rural villages in Japan have not only energized their traditional agriculture, but also effectively protected their rural secondary natural environments and activated agricultural multi-functionality, which has set up a good example for other countries to follow in rural development. In view of the specific domestic conditions in China, it is advisable to implement appropriate intervention of rural development so as to actively develop environment-friendly agriculture and construct rural ecological industry systems on one hand and to strengthen protection of the nature and culture in the rural areas simultaneously and build up rural eco-civilization systems on the other. Meanwhile, through promotion of participation of all walks of life of the society and urban-rural integration, new communities or co-management systems are to be built up to promote jointly sustainable development of the agriculture and the rural areas.

Satoyama Initiative; socio-ecological-production landscape; agricultural multi-functionality; new countryside construction

X22

： A

： 1673-4831(2017)09-0769-06

10.11934/j.issn.1673-4831.2017.09.001

姚忠(1979—),男,浙江杭州人,副研究員,博士,主要研究方向為濕地生態(tài)學(xué)和環(huán)境資源保護與利用。E-mail: readnature@163.com

(責(zé)任編輯： 李祥敏)

2016-12-26

國家自然科學(xué)基金(41661018); 江西省科學(xué)院“省部共建國家重點實驗室培育基地”劃項目(贛科院字[2013]19號-03); 江西省科學(xué)院對外科技合作項目(贛科院字[2014]19號-11)

① 通信作者E-mail: readnature@163.com