郭婭++汪婉

摘要：《湖北教育官報(bào)》作為中國(guó)近代教育改革進(jìn)程中創(chuàng)辦的教育類官報(bào)，將晚清政府的方針政策傳達(dá)到基層教育機(jī)關(guān)，起到了代政府立言的喉舌作用，保證了教育改革在清政府控制的軌道上運(yùn)行?；谶@一背景下，該報(bào)成為研究湖北教育近代化的第一手材料，其史料具有原始性、真實(shí)性、區(qū)域性和連續(xù)性的特點(diǎn)，這些為湖北近代教育改革及教育政策研究提供了重要的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：清末新政 晚清教育改革 《湖北教育官報(bào)》

中圖分類號(hào)：G206；K252

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以降，隨著一系列不平等條約的簽訂，清政府的統(tǒng)治已岌岌可危，為了挽救搖搖欲墜的清王朝，1901年，以慈禧太后為代表的清政府不得不發(fā)布“改革上諭”，由此拉開(kāi)了清末新政的序幕。伴隨新政的推廣，清廷內(nèi)部許多大臣逐漸認(rèn)識(shí)到創(chuàng)辦代表官方立場(chǎng)報(bào)刊的重要性。奕劻在給朝廷的奏折中指出：“預(yù)備立憲之基礎(chǔ)，必先造成國(guó)民之資格。欲造國(guó)民之資格，必自國(guó)民皆能明晰國(guó)政始，欲開(kāi)民智而正人心，自非辦理官報(bào)不可?！?張百熙亦有奏言曰：“中國(guó)通商各埠，由民間自行辦理者不下數(shù)十種，然成本少而宗旨亂，除略佳之?dāng)?shù)種外，多不免亂是非而混視聽(tīng)。又多居租界，掛洋旗，彼挾清議以訾局。入人深而藏力固，停止不能，阻之不可，惟有由官家自設(shè)官報(bào)，誠(chéng)使持論通而記事確，子足以收開(kāi)通之效而廣聞見(jiàn)之途?！?基于這樣的認(rèn)識(shí)，自1901年至1912年的十年間，清政府掀起了一場(chǎng)官方辦報(bào)的熱潮，這一時(shí)期的官報(bào)涉及政治、商業(yè)、農(nóng)工、教育等諸多方面?！逗苯逃賵?bào)》正是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。

一、《湖北教育官報(bào)》的創(chuàng)立

1889年，“以興學(xué)為求才治國(guó)之首務(wù)”的張之洞，調(diào)任湖廣總督。在湖北主政期間，張之洞將培養(yǎng)人才，興辦學(xué)校作為要?jiǎng)?wù)。他認(rèn)為“國(guó)勢(shì)之強(qiáng)弱在人才，人才之消長(zhǎng)在學(xué)校，環(huán)球各國(guó)競(jìng)長(zhǎng)爭(zhēng)雄，莫不以教育為興之急務(wù)” 。基于這樣的認(rèn)識(shí)，張之洞廣設(shè)新式學(xué)堂，興辦留學(xué)教育，一時(shí)間使湖北成為全國(guó)教育改革的引領(lǐng)者。為了宣傳改革思想，開(kāi)啟民智，通達(dá)民情，開(kāi)啟風(fēng)氣，張之洞非常重視以報(bào)刊為政府喉舌傳遞信息。在他看來(lái)，“報(bào)刊之設(shè)，仿自泰西。采擷新聞，發(fā)濾清議，所以宣達(dá)下情，啟迪民智，開(kāi)內(nèi)地之風(fēng)氣，傳外國(guó)之情形。關(guān)系視聽(tīng)，極為重要?！?為此，張之洞積極籌辦了多種報(bào)刊，《湖北教育官報(bào)》是其中一份具有明顯地域特色，刊載教育相關(guān)諭令、章奏、文牘、別錄及調(diào)查報(bào)告等內(nèi)容的政府機(jī)關(guān)報(bào)。

《湖北教育官報(bào)》的前身是《湖北學(xué)報(bào)》，1903年2月由時(shí)任湖北巡撫、兼署湖廣總督的端方在張之洞的授意下創(chuàng)辦。該刊物以“激發(fā)忠愛(ài)，開(kāi)通智慧，振興實(shí)學(xué)” 為宗旨，“著重選擇東西名家論著，以咨考究”，其內(nèi)容主要包括“關(guān)涉學(xué)務(wù)之諭旨，并酌情奏定各國(guó)學(xué)堂章程、學(xué)堂經(jīng)費(fèi)、冊(cè)報(bào)及學(xué)堂一切庶務(wù)文牘。此外還刊載中外教育學(xué)、史學(xué)、地學(xué)、外交學(xué)譯著，并集錄東西方各國(guó)近聞。” 1905年，該刊由旬刊改為月刊，同時(shí)更名為《湖北教育官報(bào)》，直至1912年8月再次更名為《湖北教育雜志》為止，前后共發(fā)行九十余期。相較于《湖北學(xué)報(bào)》而言，《湖北教育官報(bào)》被冠以官報(bào)之名，明確了它的政府行為與政治意味。張之洞認(rèn)為“官報(bào)之與民報(bào)不同，務(wù)須宗旨純正，體裁謹(jǐn)嚴(yán)，凡所錄必禪實(shí)用，凡有記載，力戒虛妄。庶足以正人心，體裁謹(jǐn)智，息邪波而助政教?！?通過(guò)官報(bào)這一政府媒介，不僅可以達(dá)到“崇正黜邪”之目的，還可以通過(guò)官報(bào)“益智愈愚，征實(shí)辯污”。清除邪說(shuō)流言對(duì)官吏士民之心的惑亂。為此，《湖北教育官報(bào)》的主辦者在《湖北學(xué)報(bào)》的基礎(chǔ)上，增加了教育諭令、文牘、章奏等內(nèi)容的篇幅，更加關(guān)注教育行政與章程管理之內(nèi)容。減少了對(duì)于東西方學(xué)制的介紹性內(nèi)容，削減了教育理論譯著的篇幅，雖保留了“譯著”欄目，但其篇幅不足全刊之十分之一。到1911年前后《湖北教育官報(bào)》甚至直接刪減了“譯著”欄目而專載公文了。這時(shí)的《湖北教育官報(bào)》完全變成了官府行政命令的傳聲筒，其作為媒介的文化傳播功能實(shí)實(shí)在在被弱化了。

盡管如此，《湖北教育官報(bào)》作為中國(guó)近代教育改革進(jìn)程中創(chuàng)辦最早的教育官報(bào)，它不僅起到了代政府立言的的喉舌作用，將清政府及湖北地方政府教育改革的方針政策及時(shí)有效地傳達(dá)到各級(jí)地方基層教育機(jī)關(guān)，以防止各地教育“各行其是”，“歧誤日深”，保證晚清教育改革能在清政府控制的軌道上運(yùn)行。而且從《湖北教育官報(bào)》內(nèi)容來(lái)看，其中不乏有識(shí)之士對(duì)辦好教育的先進(jìn)理念陳述及湖北各地教育新政的舉措和存在的問(wèn)題記錄，從這個(gè)意義上而言，晚清《湖北教育官報(bào)》是湖北教育近代化過(guò)程中最直接指導(dǎo)區(qū)域教育改革方向，推進(jìn)湖北教育近代化的重要媒介，也是研究湖北教育近代化過(guò)程的第一手材料。

二、《湖北教育官報(bào)》的史料價(jià)值

近代的報(bào)刊，作為一種不同于傳統(tǒng)文獻(xiàn)的歷史遺存，它以不同的文獻(xiàn)形態(tài)刊載了中國(guó)近代社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等諸多重要信息，它從各個(gè)側(cè)面展示了當(dāng)時(shí)社會(huì)生活的方方面面。其中所蘊(yùn)含的豐富而獨(dú)特的史料，是其他類型文獻(xiàn)所很難代替的。因此，許多報(bào)人和學(xué)者都非常重視報(bào)刊的史料價(jià)值。著名學(xué)者章太炎認(rèn)為：“夫報(bào)章者，誠(chéng)史官之支與余裔也?！?強(qiáng)調(diào)了報(bào)刊對(duì)史學(xué)研究的重要價(jià)值。李大釗在《報(bào)與史》中則更明確提出：“報(bào)的性質(zhì)，與紀(jì)錄的歷史尤其接近，由或種意味言之，亦可以說(shuō)：‘報(bào)是現(xiàn)在的史，史是過(guò)去的報(bào)……報(bào)紙上所記的事，雖然是片片段段，一鱗一爪的東西，而究其性質(zhì)，實(shí)與記錄的歷史原無(wú)二致，故新聞?dòng)浾叩穆毞?，亦與歷史研究者極其近似。今日新聞?dòng)浾哒硭o(jì)述的材料，即為他日歷史研究者所當(dāng)蒐集的一種重要史料?！?可見(jiàn)，報(bào)刊的史料價(jià)值是不能被忽視的。具體到《湖北教育官報(bào)》其史料價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，《湖北教育官報(bào)》是對(duì)湖北近代教育改革歷史最原始、最真實(shí)的記錄，其史料具有原始性和真實(shí)性的特點(diǎn)。

《湖北教育官報(bào)》作為張之洞授意并倡導(dǎo)創(chuàng)辦的近代教育類官報(bào)，它按照時(shí)序排列收錄了自1905年至1912年湖北新政時(shí)期的各類官方教育類文書(shū)，并通過(guò)諭旨、奏章、文牘、紀(jì)事、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、譯著等欄目，展現(xiàn)了光宣之際清政府對(duì)湖北教育改革的理念、態(tài)度和立場(chǎng)。呈現(xiàn)了近代湖北教育新政期間各級(jí)各類學(xué)堂的興辦與管理，教育行政機(jī)構(gòu)的整頓、教育公共設(shè)施的設(shè)立及運(yùn)行、教材教法的制定、推廣，教育人員的獎(jiǎng)懲升降，教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)整頓等基本樣態(tài)?！逗苯逃賵?bào)》還通過(guò)譯著、紀(jì)事等欄目，傳播近代西方教育思想和其他省份教育改革之近況，這些內(nèi)容從一個(gè)側(cè)面完整地記錄了湖北近代教育改革的歷程，承載了許多近代湖北教育改革的重要信息。相較于其他私人的著述、編輯的史料、以及民辦報(bào)刊而言，《湖北教育官報(bào)》是清末新政時(shí)期，湖北教育類公文的檔案合集。是清政府教育活動(dòng)與改革實(shí)踐的過(guò)程記錄與結(jié)果的全面而直接呈現(xiàn)。透過(guò)《湖北教育官報(bào)》，我們能最大程度地還原湖北新政時(shí)期教育改革的歷史場(chǎng)景，把握近代湖北教育改革的脈搏。雖然教育官報(bào)的辦報(bào)主旨在于為官立言，無(wú)處不體現(xiàn)中央和地方政府的立場(chǎng)與態(tài)度，但《湖北教育官報(bào)》畢竟是當(dāng)時(shí)湖北地區(qū)教育改革最直接的、最原始和即時(shí)的記錄。因此，《湖北教育官報(bào)》是研究近代湖北教育改革實(shí)踐的最原始、最真實(shí)的第一手資料。endprint

其次，《湖北教育官報(bào)》是對(duì)湖北區(qū)域近代教育改革歷史最全面、最連貫記錄，其史料具有區(qū)域性和連續(xù)性的特點(diǎn)。

《湖北教育官報(bào)》作為地域性政府機(jī)關(guān)報(bào)，主要刊載的的是新政時(shí)期湖北地區(qū)學(xué)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容。即使涉及其他省份的教育要聞，也必是對(duì)當(dāng)時(shí)湖北教育改革有一定借鑒意義的內(nèi)容。從現(xiàn)存的《湖北教育官報(bào)》來(lái)看，除了清政府關(guān)乎全國(guó)教育新政的諭旨外，其他的奏章、文牘、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等欄目刊載的內(nèi)容主要涉及湖北這一區(qū)域：僅就1909至1911年的《湖北教育官報(bào)》來(lái)看，所涉地域包括武昌、漢陽(yáng)、黃州、安陸、德安、荊州、襄陽(yáng)、鄖陽(yáng)、沔陽(yáng)、宜昌、施南、荊門等十二個(gè)州府。甚至對(duì)于這十二個(gè)州府下屬各縣的學(xué)務(wù)公文均有所涉及。每期刊載內(nèi)容所涉及州縣約有二十至三十余個(gè)。文牘部分詳細(xì)記載了湖北省境內(nèi)何府何縣，何事何因，以及政府的批示與決策的相關(guān)內(nèi)容。其內(nèi)容的細(xì)化程度與所涉州縣的篇幅數(shù)量，均非其他報(bào)刊所能相比的。這些內(nèi)容為湖北區(qū)域教育史研究提供了豐富的資料。

《湖北教育官報(bào)》雖創(chuàng)辦于1905年，?？?912年，但不論是其前身的《湖北學(xué)報(bào)》還是其后身的《湖北教育雜志》與《湖北教育官報(bào)》形成了一個(gè)連貫性刊載過(guò)程。三十余期的《湖北學(xué)報(bào)》加上九十余期的《湖北教育官報(bào)》能夠比較全面地展示湖北地區(qū)教育新政的發(fā)展、演變過(guò)程，能夠較完整地呈現(xiàn)湖北教育新政期間一些重大教育事件的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，從而使我們能夠比較全面地把握近代湖北教育新政的全貌。如通過(guò)對(duì)《湖北教育官報(bào)》中諭旨和章奏的研究，可以使我們清除地了解清中央政府對(duì)近代湖北教育新政的基本態(tài)度及導(dǎo)向性政策，也可以了解近代湖北教育新政中出現(xiàn)的問(wèn)題及地方政府在教育新政實(shí)施過(guò)程中的訴求，還可以通過(guò)文牘、紀(jì)事、報(bào)告等連續(xù)刊載的內(nèi)容，使我們了解湖北教育新政實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及地方政府應(yīng)對(duì)困境所作出的調(diào)整。這種全景式和連續(xù)性展現(xiàn)湖北近代教育改革的文獻(xiàn)資料，為湖北近代教育改革及教育政策研究提供了較為豐富的史料。

《湖北教育官報(bào)》作為地方政府創(chuàng)辦的地方性政府機(jī)關(guān)報(bào)，因其所載內(nèi)容的原始性、豐富性而具有較高的史料價(jià)值。尤其是其中刊載的湖北學(xué)務(wù)興辦的具體數(shù)據(jù)、湖北教育改革過(guò)程中存在的教育經(jīng)費(fèi)匱乏、教育行政混亂、教育改革措施失當(dāng)?shù)葐?wèn)題，為我們客觀而公正地評(píng)價(jià)晚清湖北教育改革提供了新的材料和依據(jù)。但是，由于《湖北教育官報(bào)》的官方性質(zhì)決定了其刊載內(nèi)容多以公文為主，一定程度上反映的是官方的立場(chǎng)和態(tài)度，其中所反映的問(wèn)題也可能存在失真的問(wèn)題，因此在使用《湖北教育官報(bào)》進(jìn)行研究時(shí)，要注意甄別材料的真實(shí)度，同時(shí)要注意與反映當(dāng)時(shí)湖北地區(qū)教育改革的其他文獻(xiàn)相互印證，只有這樣，才能最大限度地保證研究成果的相對(duì)客觀性和科學(xué)性。

本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“晚清教育官報(bào)與中國(guó)教育近代化研究”（12YJA880038）的階段性成果。endprint