□ 張梓墨

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)底數(shù)多大？

□ 張梓墨

國土資源部前不久印發(fā)《自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案》，要求各地和有關(guān)單位以國家級自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，對行政區(qū)域內(nèi)各類保護(hù)區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面調(diào)查摸底、分類梳理、系統(tǒng)分析，為保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置工作奠定基礎(chǔ)。

通知要求省級國土資源主管部門對本省行政區(qū)域各類保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理，各石油公司對本公司在各類保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行調(diào)查摸底和分類梳理，于2017年12月底完成。

通知要求各地國土資源主管部門和有關(guān)單位要主動與環(huán)保、林業(yè)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

各級國土資源主管部門要以部信息中心統(tǒng)一提供的國家級自然保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)底圖，以及商請本行政區(qū)環(huán)保、林業(yè)、水利等保護(hù)區(qū)主管部門提供的各類保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍為基礎(chǔ)，形成礦產(chǎn)資源勘查開采禁止、限制范圍底圖，并將底圖數(shù)據(jù)按統(tǒng)一格式要求報送部信息中心。

各級國土資源主管部門要以底圖為基礎(chǔ)，對礦業(yè)權(quán)審批系統(tǒng)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)進(jìn)行全面摸底核查，形成詳細(xì)的涉及各類保護(hù)區(qū)的礦業(yè)權(quán)清單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

對保護(hù)區(qū)內(nèi)的非油氣礦業(yè)權(quán)價款和使用費(fèi)繳納情況，進(jìn)行分類梳理，按全部繳清、部分繳納、未繳納、不需繳納及繳納數(shù)額進(jìn)行分類統(tǒng)計。對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)礦山資源儲量情況進(jìn)行分類梳理，按首次辦理采礦許可證占有的資源儲量、已完成礦業(yè)權(quán)價款處置的資源儲量、目前保有資源儲量等情況進(jìn)行統(tǒng)計。對保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞面積和繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，估算礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)費(fèi)用。

通知要求各級國土資源主管部門牢固樹立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念，協(xié)調(diào)處理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，將保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作作為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略要求、進(jìn)一步提升礦政管理水平的一項重要任務(wù)，立即組織開展全面調(diào)查摸底和清理，制定工作方案，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地完成保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作各項任務(wù)。

通知要求各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門要按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》和環(huán)境保護(hù)部、國土資源部等十部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕57號）等有關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及統(tǒng)一部署，報經(jīng)省級人民政府同意后，會同有關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際制訂各類保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作方案，確定任務(wù)分工，列出進(jìn)度表，及時制定完善相關(guān)政策。