陳齊

[摘要]水利工程是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的工程，也是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)。施工單位的工作人員對(duì)水利工程施工投標(biāo)條件以及相關(guān)的注意事項(xiàng)都不陌生，但在一定程度上缺乏系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，本文結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)以及國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)水利工程施工投標(biāo)條件及幾點(diǎn)注意事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和介紹。

[關(guān)鍵詞]水利；投標(biāo)；條件

針對(duì)不同的水利工程，投標(biāo)人應(yīng)該按照標(biāo)書(shū)要求，具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)條件、信譽(yù)評(píng)級(jí)以及財(cái)務(wù)狀況等，并且要注意投標(biāo)過(guò)程中的一些基本事項(xiàng)，下面將對(duì)此一一進(jìn)行簡(jiǎn)要的說(shuō)明。

1施工投標(biāo)條件

1.1資質(zhì)條件

資質(zhì)條件主要包括兩方面內(nèi)容，分別為資質(zhì)是否符合招標(biāo)文件的要求，以及資質(zhì)證書(shū)是否在有效期內(nèi)。首先，資質(zhì)證書(shū)的級(jí)別要符合招標(biāo)文件要求，并且要是相關(guān)專業(yè)的證書(shū)。另外，由于某種原因被吊銷的資質(zhì)證書(shū)，或者已經(jīng)不在有效期內(nèi)的資質(zhì)證書(shū)，不可以用于施工投標(biāo)。

1.2信譽(yù)評(píng)級(jí)

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的信用等級(jí)會(huì)有一定的要求，而投標(biāo)人必須達(dá)到此要求。水利部對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)主體的信用等級(jí)分為以下三等五級(jí)，分別為CCC（信用較差），BBB（信用一般），A（信用較好），AA（信用好）以及AAA（信用很好）。在水利建設(shè)市場(chǎng)，只要某個(gè)企業(yè)有過(guò)嚴(yán)重失信行為，則它的信用等級(jí)將被評(píng)為C級(jí)。嚴(yán)重失信行為主要包括在投標(biāo)過(guò)程中圍標(biāo)、串標(biāo)；行賄、受賄；出借本單位資質(zhì)證書(shū)，或者借用其他單位資質(zhì)證書(shū)，承接項(xiàng)目或者進(jìn)行投標(biāo)的；違法分包或者轉(zhuǎn)包等。

1.3財(cái)務(wù)狀況

公司的財(cái)務(wù)狀況在投標(biāo)過(guò)程中是一個(gè)重要指標(biāo)，主要包括公司的凈資產(chǎn)、流動(dòng)資金投入、注冊(cè)資本金以及利潤(rùn)等方面。

招標(biāo)文件通常會(huì)有“近幾年財(cái)務(wù)狀況表”需要投標(biāo)人來(lái)填寫(xiě)，除此之外，投標(biāo)人要將經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表以及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)作為附件，上交給招標(biāo)人。

1.4投標(biāo)人業(yè)績(jī)

招標(biāo)人通常會(huì)對(duì)與所招標(biāo)工程的類似工程的業(yè)績(jī)有一定要求，比如說(shuō)，對(duì)工程的規(guī)模、功能、造價(jià)以及結(jié)構(gòu)等方面的類似性。投標(biāo)人需要按照要求，填寫(xiě)“近X年完成的類似項(xiàng)目情況表”，將合同協(xié)議書(shū)或者中標(biāo)通知書(shū)、合同工程完工證書(shū)作為附件，其中業(yè)績(jī)以合同工程完工證書(shū)頒發(fā)的時(shí)間作為投標(biāo)人的完工業(yè)績(jī)時(shí)間。

1.5營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及安全生產(chǎn)許可證

招標(biāo)人會(huì)通過(guò)“投標(biāo)人基本情況表”來(lái)了解投標(biāo)人的基本情況，投標(biāo)人應(yīng)將安全生產(chǎn)許可證以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為附件支持材料。對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照也會(huì)有具體的要求，投標(biāo)人應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明的五倍注冊(cè)資本金為限，投標(biāo)報(bào)價(jià)不可以超過(guò)該金額。另外，如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照有被吊銷或者年檢不合格的情況，理所當(dāng)然的不可以參加投標(biāo)。

1.6項(xiàng)目經(jīng)理資格

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由本單位的人員擔(dān)任，這里的本單位人員要滿足以下條件，與本單位要有合法的工資關(guān)系；項(xiàng)目經(jīng)理與本單位要簽有聘用合同；本單位要為項(xiàng)目經(jīng)理辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或者具有其他能夠證明項(xiàng)目經(jīng)理為本單位人員的有效文件。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是水利水電工程專業(yè)的注冊(cè)建造師，還應(yīng)該具有相應(yīng)的工程業(yè)績(jī)。按照一崗雙責(zé)的要求，項(xiàng)目經(jīng)理除了作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之外，還應(yīng)該作為安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，所以，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該具有在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

2施工投標(biāo)中的注意事項(xiàng)

2.1編制投標(biāo)文件

招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容及格式等會(huì)做出相應(yīng)的編制要求，如果投標(biāo)文件不能響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，則該投標(biāo)文件會(huì)被視作無(wú)效標(biāo)進(jìn)行處理。

2.2根據(jù)自身情況決定是否準(zhǔn)備備選投標(biāo)方案

在時(shí)間、精力允許的情況下，投標(biāo)人可以根據(jù)自身情況，決定是否提交備選投標(biāo)方案。但如果未中標(biāo)，則該備選投標(biāo)方案將沒(méi)有被考慮的機(jī)會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)只會(huì)考慮中標(biāo)單位的備選方案。如果按照招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件不如中標(biāo)單位的備選方案，則該備選方案可能會(huì)被招標(biāo)人所接受。

2.3準(zhǔn)備投標(biāo)保證金

招標(biāo)文件通常會(huì)規(guī)定投標(biāo)保證金的形式、金額以及格式，投標(biāo)保證金可以以保函的形式，也可以是現(xiàn)金或其他業(yè)主認(rèn)可的形式。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的一部分。在中國(guó)境內(nèi)的項(xiàng)目，投標(biāo)保證金一般不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣，同時(shí)不超過(guò)合同金額的2%。投標(biāo)保證金應(yīng)滿足以下條件，如果以支票或者現(xiàn)金形式提交保證金，則必須從公司的基本賬戶中轉(zhuǎn)出。如果投標(biāo)人的保證金不符合要求，或者招標(biāo)文件要求遞交保證金而投標(biāo)人未遞交，則此投標(biāo)文件將被作為無(wú)效標(biāo)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為施工單位的工作人員，只有詳細(xì)了解投標(biāo)應(yīng)具備的條件、注意事項(xiàng)，并熟悉自己的單位情況，才能做到知己知彼，更加有針對(duì)性地參與項(xiàng)目投標(biāo)。endprint