文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 李坤 王鐵清

始終把思想政治建設(shè)擺在首位
——訪黔南州委書記唐德智

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 李坤 王鐵清

編者按

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要指示精神，把換屆后全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、州委決策部署上來(lái)，為迎接黨的十九大勝利召開奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，黔南州強(qiáng)化“五抓五增強(qiáng)”措施，切實(shí)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

擰緊思想“總開關(guān)”

當(dāng)代貴州：今年7月3日，黔南出臺(tái)了《中共黔南州委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》，據(jù)了解，這在省內(nèi)市州是第一家。請(qǐng)問出臺(tái)《意見》的背景是什么？如何推動(dòng)《意見》落地？

唐德智：重視思想政治建設(shè)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就思想建黨發(fā)表了一系列重要講話，中央、省委也對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了明確要求。我們必須旗幟鮮明講政治，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好貫徹落實(shí)。

去年底今年初，我州圓滿完成了州縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆，選優(yōu)配強(qiáng)了班子。但是我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，換屆后的各級(jí)班子中還存在一些不容忽視的問題。比如，有些班子對(duì)今后5年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，思想還不夠統(tǒng)一，尤其是對(duì)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的認(rèn)識(shí)還不夠清醒，存在輕脫貧攻堅(jiān)的思想；班子成員重新組合，存在需要磨合才能融為一體的問題；部分班子成員職務(wù)發(fā)生變化，崗位不適應(yīng)的問題。集中換屆解決了組織建設(shè)問題，但思想政治建設(shè)也必須跟上，否則，就不能很好地把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、州委的決策部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到?jīng)Q勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)的偉大實(shí)踐上來(lái)。

當(dāng)然，這也是我們出臺(tái)《中共 南州委關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的原因。

至于推進(jìn)《意見》落地見效的問題，我們也作了一些探索。

用責(zé)任“統(tǒng)”。州委明確要求各級(jí)班子“一把手”要履行好主體責(zé)任，真正做到工作謀劃有方、工作推動(dòng)得力、抓班子帶隊(duì)伍敢于碰硬；班子成員要各司其職，講團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)；要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

用制度“管”。州、縣（市）黨委第一次全會(huì)均審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》和《委員會(huì)工作規(guī)則》《常務(wù)委員會(huì)議事決策規(guī)則》，實(shí)施干部工作記實(shí)制度，強(qiáng)化科學(xué)決策和推進(jìn)落實(shí)意識(shí)。

用培訓(xùn)“教”。實(shí)行州、縣分級(jí)培訓(xùn)，今年已舉辦13期干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部2238名。

“可是，我自己有錯(cuò)可以改，有關(guān)老婆的想法，我就說(shuō)了不算了。塵緣就是塵緣，我對(duì)她的奉獻(xiàn)并不少，也知道平日為些小事應(yīng)當(dāng)多讓步，但她該做錯(cuò)事還做錯(cuò)事，我如何才能讓她知錯(cuò)改錯(cuò)呢？”

用導(dǎo)向“正”。組織全州各級(jí)各部門及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”立足問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，開展“領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”討論活動(dòng)，在州內(nèi)主流媒體開設(shè)欄目，刊發(fā)評(píng)論員等文章，正確引導(dǎo)各級(jí)班子統(tǒng)一思想、正本清源、提升素質(zhì)。

當(dāng)代貴州：今年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。黔南州做了哪些工作？

唐德智：今年以來(lái)，我州著力念好“學(xué)”“做”“改”三字經(jīng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

在“學(xué)”上拓寬渠道。全州各級(jí)黨組織每月開展一次集中學(xué)習(xí)，每季度開展一次專題學(xué)習(xí)，實(shí)行一季一督導(dǎo)一通報(bào)。州委常委示范帶頭參加“三會(huì)一課”，年內(nèi)需在分管部門單位或所在黨支部講一次黨課，嚴(yán)格督察縣級(jí)以上干部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)情況。

黔南州委書記唐德智（右）在羅甸縣麻懷村了解扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（黔南州委組織部供圖）

在“做”上分類推進(jìn)。在全州廣泛開展“感黨恩、增動(dòng)力、戰(zhàn)貧困、奔小康”活動(dòng)，繼續(xù)深化“三亮一創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位亮身份作示范、亮承諾轉(zhuǎn)作風(fēng)、亮行動(dòng)樹形象，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)。在農(nóng)村持續(xù)打造“兩帶兩增奔小康”活動(dòng)品牌，帶動(dòng)黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困群眾；在機(jī)關(guān)和社區(qū)持續(xù)打造“雙進(jìn)雙促構(gòu)和諧”貼心工程，帶動(dòng)黨員到社區(qū)報(bào)到并認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和服務(wù)崗位，持續(xù)抓好“晉級(jí)升星·好花更紅”星級(jí)黨支部創(chuàng)建；在學(xué)校持續(xù)打造“三立三樹育新人”活動(dòng)品牌，推動(dòng)教師立德樹人、立教圓夢(mèng)，培育新時(shí)期“四有”新人；在非公企業(yè)和社會(huì)組織持續(xù)打造“雙聯(lián)雙助促發(fā)展”活動(dòng)品牌，選派干部聯(lián)企助發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)村助小康。

在“改”上落細(xì)落實(shí)。分類指導(dǎo)查找存在的突出問題，要求列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單抓實(shí)整改。在農(nóng)村，重點(diǎn)解決好村黨組織帶領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)能力不強(qiáng)、辦法不多，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、基本保障不夠等問題；在街道社區(qū)，重點(diǎn)查找解決好基層黨組織和黨員在城市管理服務(wù)、化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中服務(wù)保障作用發(fā)揮不夠等問題；在機(jī)關(guān)單位，重點(diǎn)查找解決好機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”等問題；在高校，重點(diǎn)對(duì)照全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，查找解決好重智育輕德育、陣地建設(shè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)、黨的基層組織政治功能弱化等問題。

找準(zhǔn)工作“主抓手”

唐德智：我州提出了“五抓五增強(qiáng)”措施，進(jìn)一步加強(qiáng)換屆后全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。

抓理想信念，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治定力。抓好科學(xué)理論學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，尤其是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·26”講話精神，要求在各級(jí)黨校教學(xué)和干部培訓(xùn)中，理論教育課時(shí)不低于總課時(shí)的70%。抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展。相繼開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，集中查找問題、解決問題。抓好紅色基因的傳承。大力推進(jìn)全州紅色教育培訓(xùn)資源的開發(fā)和利用，對(duì)鄧恩銘故居舊址進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)猴場(chǎng)會(huì)議紀(jì)念館，打造一批精品紅色教學(xué)基地，營(yíng)造了傳承紅色基因、永遠(yuǎn)跟黨走的濃厚氛圍。

抓團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力。用推進(jìn)發(fā)展來(lái)“凝聚”。把推進(jìn)發(fā)展作為團(tuán)結(jié)和諧的基礎(chǔ)和目標(biāo)要求，用發(fā)展統(tǒng)一班子思想，用事業(yè)凝聚班子力量，積極營(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的團(tuán)結(jié)共事氛圍。用嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活來(lái)“凝聚”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，采取上級(jí)黨組織派員督導(dǎo)，派員列席指導(dǎo)等方式，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。用加強(qiáng)制度規(guī)范來(lái)“凝聚”。認(rèn)真貫徹落實(shí)地方黨委、黨組和機(jī)關(guān)工作條例。制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，作好工作分工，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)一體。

抓素質(zhì)提升，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展能力。提升堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓發(fā)展的能力。圍繞省、州黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好換屆后新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞各地各行業(yè)領(lǐng)域具體目標(biāo)任務(wù)，開展大競(jìng)賽大比武活動(dòng)，提升各級(jí)干部推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。提升堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓發(fā)展的能力。全面推進(jìn)觀念革新、思想革命，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子著力研究問題、破解難題，每年梳理一批重點(diǎn)問題，列出問題清單、整改清單、責(zé)任清單，逐一對(duì)賬銷號(hào)。提升攻堅(jiān)克難抓一線工作的能力。把領(lǐng)導(dǎo)干部放在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)、錘煉精神，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派一批干部到東部發(fā)達(dá)地區(qū)、對(duì)口幫扶城市和省內(nèi)外開放平臺(tái)掛職鍛煉。

抓隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。突出“四個(gè)意識(shí)”，著力考察干部在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹落實(shí)中央和省州決策部署、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一等方面的表現(xiàn)。開展換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況專項(xiàng)調(diào)研，建立后備干部定期研究、動(dòng)態(tài)管理和信息分析等制度，認(rèn)真落實(shí)能上能下規(guī)定，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。完善考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持日常考核與年度考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部使用的重要依據(jù)，干部選拔重點(diǎn)向考核排名靠前的縣（市、區(qū)）和州直部門傾斜，及時(shí)調(diào)整交流。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述德、民主評(píng)議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。突出加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位干部的管理監(jiān)督。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。換屆考察中，我們共調(diào)整不勝任現(xiàn)職縣級(jí)干部27名、科級(jí)干部126名。

抓工作作風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子公信力。工作作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。在改進(jìn)服務(wù)群眾的方法上，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、聯(lián)系點(diǎn)、下訪和蹲點(diǎn)調(diào)研等聯(lián)系群眾制度，解決群眾合法利益訴求。深入遍訪貧困村貧困戶，推動(dòng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅(jiān)中帶頭做示范。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動(dòng)作用，大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)期 南精神和大射電創(chuàng)新精神。深入開展“背篼干部”“伙計(jì)干部”“楊剛團(tuán)隊(duì)”“當(dāng)代女愚公”等精神楷模宣傳活動(dòng)，選樹典型，掀起“年份英雄”學(xué)習(xí)熱潮。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。嚴(yán)格實(shí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和州委九項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，抓好政治生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，深入推進(jìn)州縣黨委巡察工作，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化“一案雙查”，開展對(duì)中央、省州重大項(xiàng)目重大產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生惠民政策等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

培育“一心向黨·好花更紅”黨建品牌

當(dāng)代貴州 ：黔南州提出了“一心向黨·好花更紅”黨建品牌，如何從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的角度，理解它的深刻內(nèi)涵？

唐德智： 南州是布依族民歌“好花紅”的發(fā)源地。一曲“好花紅”是對(duì)鮮花的詠嘆，更是對(duì)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的謳歌，象征著各族群眾只有緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍才能發(fā)展得紅火，飽含著對(duì)黨的民族政策和各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的擁護(hù)和贊美之情。2014年，習(xí)近平總書記參加全國(guó)兩會(huì)貴州代表團(tuán)討論時(shí)，祝愿貴州鄉(xiāng)親們的生活“好花紅”。我州創(chuàng)建“好花紅”黨建品牌，就是要從思想政治建設(shè)方面著手，取其“一心向黨·好花更紅”的寓意。

“好花紅”黨建品牌具有三個(gè)方面的基本內(nèi)涵。

呼應(yīng)民族地區(qū)特色。 南是全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州之一，以“好花紅”作為黨建品牌，具有唯一性、民族性、地域性，既凸顯了 南地方特色，又與 南各民族一心向黨、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的光榮傳統(tǒng)相契合。

呼應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。去年，省委常委會(huì)聽取 南州工作情況匯報(bào)，對(duì) 南提出了“發(fā)揚(yáng)大射電創(chuàng)新精神，唱響好花紅民族絢歌，奮力打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)”的定位和要求。開展“好花紅”黨建品牌建設(shè)，歸根到底就是要通過(guò)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為加快打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。

呼應(yīng)“五大建設(shè)工程”。提煉推出“好花紅”黨建品牌，就是要在全州形成以“好花紅”黨建為主干，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等為分支，相互配套、有機(jī)銜接、互為補(bǔ)充的“五位一體”黨建系統(tǒng)工程，在 南大地上催生出更多“精神之花、和諧之花、效能之花、小康之花、清廉之花”。

當(dāng)代貴州 ：黔南應(yīng)如何培育“一心向黨·好花更紅”品牌，讓這朵“花”開得更好？

唐德智：培育“好花紅”黨建品牌，必須以黨的引領(lǐng)為核心，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為載體，全面推進(jìn)品牌創(chuàng)建。我們制定出臺(tái)《中共 南州委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的決定》，對(duì)黨的五大建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，建立了“1+5”從嚴(yán)治黨工作體系，形成了黨建引領(lǐng)百花綻放，“哪朵向陽(yáng)哪朵紅、朵朵競(jìng)艷吐芬芳”的良好局面。

樹典型。開辦文峰時(shí)評(píng)、文峰講堂，開展“ 南驕傲”人物評(píng)選等，涌現(xiàn)出“背篼干部”“伙計(jì)干部”“楊剛團(tuán)隊(duì)”“當(dāng)代女愚公”等精神楷模。

抓載體。推行州直機(jī)關(guān)科級(jí)以下干部大交流，組織實(shí)施“雙七增輝”工程，創(chuàng)新黨建扶貧“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，全面推進(jìn)“三亮一創(chuàng)”活動(dòng)。

強(qiáng)作風(fēng)。在全省率先實(shí)行縣（市）紀(jì)委分管紀(jì)律審查副書記異地交流任職機(jī)制，推行同級(jí)“三述”制度落地，建立州管干部任前考廉，推行“互聯(lián)網(wǎng)+兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

建制度。深入推廣“5531”社會(huì)治理模式，總結(jié)提煉易地扶貧搬遷“五個(gè)三”模式，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部的意見》等。一系列新載體和新模式的有力組織實(shí)施，凝聚了全州各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部群眾的智慧和力量，黨建工作系統(tǒng)化、制度化、科學(xué)化水平得到全面提升，為“好花紅”黨建品牌的培育提供了充分的陽(yáng)光雨露。

（責(zé)任編輯 / 徐海星）