石磊

古語有云：“賢臣起于州縣，良將發(fā)于行伍”。自古以來，縣治一職都是歷練國(guó)家賢才、選擇政治棟梁的不二人選。宋代的宰相文彥博，從翼城知縣起步，歷仁、英、神、哲四朝，仁宗朝兩度拜相，英宗、神宗朝為樞相9年，哲宗朝除太師、平章軍國(guó)重事，出將入相50多年，在政事、軍事、民事、文學(xué)、書法方面均成就不凡，堪稱千古賢相。而其之所以能夠出將入相，與其早年的基層執(zhí)政經(jīng)歷息息相關(guān)。

崇文興儒 打擊奸猾

文彥博（1006-1097），字寬夫，汾州介休（今山西介休市）人，祖先出于春秋齊國(guó)公子完一脈。公子完卒謚敬仲，后世以謚為氏，五代時(shí)避后晉高祖石敬瑭諱，改姓“文”氏；后漢高祖劉知遠(yuǎn)又復(fù)其舊氏“敬”；宋太宗時(shí)，以避宋翼祖趙敬諱，又改為“文”。

文彥博少時(shí)即聰穎過人。傳說他與諸童子在大樹旁玩球，不慎將球滾入樹洞，伸手無法取到，孩提們無計(jì)可施之時(shí)，文彥博提水注入洞中，水漫球即浮出，此事《介休縣志》有記載。成年之后，文彥博的科舉之途，也是一帆風(fēng)順。宋仁宗天圣四年（1026年）九月，中舉人，時(shí)年21歲，中舉后又從大儒史熠學(xué)。史熠字中暉，時(shí)為光祿卿，歷知恩州、潞州。史熠之母張氏善相術(shù)，言文彥博后必大貴，《東齋記事》載：“史中暉之母張氏，能知人，觀其所為，而知其貴賤貧富。文潞公、張果卿、高敏之、呂公初舉進(jìn)士時(shí)，皆館其家，極禮待之。言潞公、果卿、敏之大貴，公初有名而不達(dá)，后皆如其言”。

天圣五年（1027年），彥博進(jìn)士及第，先為大理寺評(píng)事（正九品），后知翼城縣事。當(dāng)時(shí)的翼城縣屬于絳州所轄，戶廣人稠，頗多奸猾之徒，挾持上司，極難治理。文彥博被任命為翼城知縣，而尚未到任時(shí)，會(huì)見了一個(gè)叫李本的門客，李本向其傳授了治理之道，即“若要安穩(wěn)，先誅首惡；民心為上，惠政為先”，于是文彥博上任伊始，就將縣內(nèi)肆橫無比，要挾縣內(nèi)眾官僚的張姓大戶秉公判決，刺配遠(yuǎn)方，其后果然政令暢通，本縣的治安得到極大的改善。眾所周知，北宋施行“重文抑武”的基本國(guó)策，文人士大夫在北宋的政治和經(jīng)濟(jì)地位都很高，因此地方官都想方設(shè)法在各自的轄區(qū)內(nèi)興學(xué)育人，培養(yǎng)英才。文彥博來到翼城赴任后，首先徙置文廟，興學(xué)育人，深得民心。《潞公文集》卷十二錄《絳州翼城縣新修至圣文宣王廟碑記》一文：“一日，睹新廟之既成，以殊像之未備，乃率其徒躬營(yíng)其事。明年春，募工于別郡，得繪塑之妙者，于是塑宣圣及十哲之像，逾十旬而告就。……今茲為記，是用略諸，時(shí)天圣八年九月五日記。”文彥博用修復(fù)文廟的做法，向治下的百姓宣告自己重視教育，希望讀書人認(rèn)真向?qū)W，早日成才。同時(shí)，因?yàn)榉饨ㄉ鐣?huì)縣官為了征收賦稅，必須確保治下農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定。文彥博為官翼城時(shí)，平易近人，經(jīng)常深入民間田頭，調(diào)查研究，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使人民豐衣足食。特別是翼城南河下（今唐興鎮(zhèn)東關(guān)村）一帶，每遇暴雨，澮水猛漲，不僅淹沒民田民舍，還危及人民生命財(cái)產(chǎn)。文彥博親修河堤，根除水患，并在衙署之東的高阜上修建河亭，以觀察水情，邑民感佩。后因文彥博被封為潞國(guó)公，邑人為紀(jì)念其德政，稱之為“潞公軒”。

因?yàn)樵谝沓侨紊媳憩F(xiàn)不俗，宋仁宗天圣八年（1030年）九月七日，文彥博受命以殿中侍御史，改知榆次縣。因?yàn)楣糯煌ú槐?，文彥博于宋仁宗天圣九年?031年）春正月，才趕到榆次縣赴任，到縣后夙夜在公，勤于政事。同治《榆次縣志》卷十二《思鳳亭詩序》：“越明年春正月四日始到官。邑之生齒受地而附籍者五萬二千戶，僑居而未業(yè)者不勝算，河?xùn)|之邑斯最為大，嘖言控訴，庭無虛日。敏政者在之猶憚弗及，顧予菲劣，豈敢逸豫？蓋夙夜而在公”。

明辨是非 直陳時(shí)弊

文彥博三載考滿，政績(jī)優(yōu)異，升任兗州通判，后又升為監(jiān)察御史，轉(zhuǎn)殿中侍御史，成為皇上身邊近臣。其間做過許多為人稱道的大事、好事。

寶元三年（1040年）正月，西夏王李元昊稱帝，宋夏關(guān)系陡然緊張起來。李元昊命令邊境上的部落詐降宋廷，乘機(jī)襲取北宋邊地的重要軍事要塞金明寨（陜西安塞縣東南沿河灣鎮(zhèn)），兵鋒直犯延州（今陜西延安）。守將范雍，文官出身，不懂軍事，見夏軍兵臨城下，驚慌失措，急忙繳令屯駐慶州（今甘肅慶陽）鄜延、懷慶的副都部署劉平及將領(lǐng)石元孫等率兵赴援，共約萬人，在延州之三川口（在今延安市西北）與十萬夏軍發(fā)生遭遇戰(zhàn)。鏖戰(zhàn)中，由于監(jiān)軍宦官黃德和臨陣脫逃，致使宋軍兵心不穩(wěn)，陣腳大亂，一潰而不可止，主帥劉平被俘，絕食而死。朝廷追究敗軍之罪，黃德和為了逃避懲治，竟誣告劉平降敵，并用金帶賄賂劉平家奴出具偽證，致使劉家200余口被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。宋仁宗覺得事有蹊蹺，于是命令文彥博在河中府（今山西永濟(jì)西蒲州鎮(zhèn)）主審此案。通過調(diào)查取證，文彥博終于弄清楚了真相，準(zhǔn)備給劉平平反，恢復(fù)名譽(yù)。這時(shí)黃德和害怕真相暴露，于是授意其黨羽大肆鼓噪，陰謀翻案，以致朝廷又派來一位御史前來重審。文彥博據(jù)不接納，對(duì)新來的御史說道：“朝廷擔(dān)心此案難辦才派你來，現(xiàn)在案子已結(jié)，你可以回去了。如果出了問題，我一人承擔(dān)全部責(zé)任?！蓖ㄟ^文彥博的據(jù)理力爭(zhēng)，最終使誣告劉平的黃德和及劉平家奴都處以斬刑，昭雪了劉平之冤。

針對(duì)與少數(shù)民族軍隊(duì)交戰(zhàn)時(shí)，監(jiān)軍宦官或監(jiān)軍文臣對(duì)前線軍隊(duì)主帥干預(yù)過多，導(dǎo)致將帥無權(quán)，指揮不靈，宋軍屢屢戰(zhàn)敗的問題，其年三月癸未，文彥博奏乞主帥專行軍令。《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一百二十六載：“三月癸未，殿中侍御史文彥博言：‘比者用兵西鄙，有臨陣先退、望敵不進(jìn)之人，及置獄鄰郡，而推勃之際，枝蔓淹延，啟幸生之路，稽慢令之誅，將何以勵(lì)從心而趨大故乎？且將權(quán)不可不專，軍法不可不峻。兵法曰：‘畏我者不畏敵，畏敵者不畏我。使之畏我，非嚴(yán)刑何以濟(jì)乎？故對(duì)敵而伍中不進(jìn)者，伍長(zhǎng)斬之，伍長(zhǎng)不進(jìn)，什長(zhǎng)斬之。以什伍之長(zhǎng)，尚得專殺，統(tǒng)帥之重，乃不能誅一小校，則軍中之令，可謂亂矣?！瓏?guó)朝著令，禁軍將校之有過而從中覆，當(dāng)施之齡平居無事之時(shí)。今防邊用兵逾數(shù)十萬，將不專權(quán)，軍不峻法，何以御之哉?！?，請(qǐng)戰(zhàn)時(shí)專將權(quán)，峻軍法。”雖然文彥博的奏章切中時(shí)弊，直指宋軍戰(zhàn)敗的根源，但是由于宋代施行的是“以文制武，守內(nèi)虛外”的祖宗之法，統(tǒng)治者懼怕統(tǒng)兵將帥甚于周邊少數(shù)民族統(tǒng)治者，所以以英明著稱的宋仁宗也無力改變，文彥博的這一良策最終不了了之。endprint

為國(guó)理財(cái) 解民之困

文彥博出身于官宦世家，其祖父名文銳，字挺之，仕后漢，任石州軍事推官，后棄官歸隱，宋滅北漢后，宋太宗曾下令“凡劉氏之舊臣，率度才而被用”，但是文銳無復(fù)出之意，“浮沉鄉(xiāng)里，宴樂于友間”。其父親名文洎，為宋初的高級(jí)官僚，《文彥博家世考》載：“文洎，歷監(jiān)征閬州，通判南京，官閣中，三門白波發(fā)運(yùn)使屬官，三門白波發(fā)運(yùn)使，司勛員外郎、荊湖南路轉(zhuǎn)運(yùn)使，司勛員外郎、判三司開拆磨勘司，終主客郎中、河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使。后因病死于任所?！鞭D(zhuǎn)運(yùn)使為宋代的高級(jí)財(cái)政官員，兼有監(jiān)察的執(zhí)掌，為路（相當(dāng)于?。┮患?jí)的四位主官之一（另三位為經(jīng)略安撫使、提舉常平使、提點(diǎn)刑獄使）。

文彥博在審理完劉平的冤案之后不久，就以殿中侍御史的身份任河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)副使?！堵汗募肪硭妮d：“某天圣四年叨充鄉(xiāng)賦，明道二年夏假副車于本郡，今年夏忝外計(jì)于本道，實(shí)嗣世職。”因?yàn)槿曛?，自己的父親文洎就擔(dān)任河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使，而自己回到家鄉(xiāng)河?xùn)|任職河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)副使，所以屬于以副車（副手）任職本郡（故里），也屬于承襲父職。上任之初，通過明察暗訪，認(rèn)為河?xùn)|路沿邊的六個(gè)軍（州級(jí)別的軍事要地），并不存在嚴(yán)重的國(guó)防壓力，沒有設(shè)立主官的必要，只要設(shè)置通判一員就可以勝任，于是“六月十六日，乞河?xùn)|隰州、憲州、保德、寧化、岢嵐、火山軍處，各差通判，省職官一員”。而之所以上這道奏章，出發(fā)點(diǎn)在為國(guó)省財(cái)，因?yàn)橹菁?jí)主官通判與知州（知軍）雖然名義上地位接近，都屬于一個(gè)州的主要領(lǐng)導(dǎo)，但是通判的俸祿卻遠(yuǎn)低于知州，且通判必須在兩個(gè)州級(jí)的單位任職圓滿之后，才能升任知州，這也能看出知州與通判的真實(shí)差距。

河?xùn)|路所轄麟州（今陜西神木北），與西夏鄰接，依山筑城，最為險(xiǎn)固，是抗御西夏進(jìn)攻的戰(zhàn)略橋頭堡。然而內(nèi)地轉(zhuǎn)運(yùn)糧餉，道路迂回繞運(yùn)難走，附近雖有唐朝時(shí)所修的故道，但是長(zhǎng)久廢棄又無人治理。文彥博的父親文洎擔(dān)任河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)，一度想要修復(fù)唐代的舊道，可惜沒有動(dòng)工就病故了?！端问贰の膹┎﹤鳌酚涊d：“麟州餉道回遠(yuǎn)，銀城河外有唐時(shí)故道，廢弗治，彥博父洎為轉(zhuǎn)運(yùn)使日，將復(fù)之，未及而卒?！蔽膹┎┥先魏螅H自帶人修復(fù)故道，使運(yùn)餉之路既近又好走，保證了軍餉的供應(yīng)，并在麟州城囤積了大量的糧草，加強(qiáng)了麟州城的持久防御能力。后來李元昊挾好水川（即今寧夏隆德縣境之渝河）戰(zhàn)役勝利的余威，舉兵攻打麟州，圍城十天，看到城中糧草、甲杖充足，于是無奈之中只好解圍而去。同時(shí)文彥博發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的民兵制度“河?xùn)|路兩丁內(nèi)抽調(diào)一人為強(qiáng)壯（民兵）”過于損耗民力，于是上奏朝廷“請(qǐng)河?xùn)|以陜西例三丁點(diǎn)一丁為強(qiáng)壯”，以體恤民力，舒緩民困。六月已末，文彥博升任天章閣待制、吏部員外郎、河?xùn)|路都轉(zhuǎn)運(yùn)使，十月份，知渭州兼涇源路都部署，十一月，改秦鳳路都部署、經(jīng)略安撫招討使兼知秦州，成為主管行政、軍務(wù)方面的大員，防守邊境二年，不斷地囤積糧草，訓(xùn)練軍隊(duì)，加強(qiáng)邊備，不輕易與夏人開戰(zhàn)，結(jié)果贏得了“有威名，敵不敢犯”的美名。

精心治蜀 薦才舉賢

宋仁宗慶歷三年（1043年）十二月甲辰，文彥博以樞密直學(xué)士、戶部郎中的身份，改知益州（今四川成都）。 蜀地遠(yuǎn)在西南，夷夏共處，地狹人眾，尤為難治，故俗語說 “天下未亂蜀先亂，天下已治蜀未平”，仁宗將文彥博派到益州為官，無疑是希望文彥博能將蜀地治理好，為朝廷分憂解難。

文彥博到任之后，勤于公務(wù)，在蜀日有治聲。軍事上，請(qǐng)立法訓(xùn)練本路兵丁，強(qiáng)化對(duì)西邊吐蕃的威懾能力，“十二月癸亥，文彥博言本路兵久不習(xí)戰(zhàn)斗，請(qǐng)立法訓(xùn)練。詔先教以弓弩，即熟悉，又以刀槍閱示之”。同時(shí)，針對(duì)益州、彭州、邛州、蜀州、漢州五州大量駐扎騎兵，耗資巨大而蜀中河流眾多，騎兵難以有效發(fā)揮機(jī)動(dòng)能力的弊端，上書朝廷，請(qǐng)求將騎兵兩千全部換成步兵，朝廷商量之后，準(zhǔn)許更換三分之一。民事上，智降米價(jià)，打擊奸商的氣焰。當(dāng)時(shí)成都的大商人囤積糧食，倒騰米價(jià)，不顧官府的限價(jià)命令，百姓苦不堪言?！稏|齋記事》記載：“文潞公在成都，米價(jià)騰貴，民受其困。因就諸城門相近院凡十八處，減價(jià)平賣，不限其數(shù)，張榜通衢，告知百姓。翌日，米價(jià)遂降?！庇纱耸掠^之，文彥博是一個(gè)很有手段的能吏，絕非書呆子。經(jīng)濟(jì)上，支持交子務(wù)，為商民提供便利。當(dāng)時(shí)的四川地區(qū)，使用鐵錢，過分笨重不便攜帶，于是蜀中的大商賈聯(lián)合起來發(fā)行交子（類似于近代支票），并獲得了官府的認(rèn)可。因?yàn)樗拇拷兾鬈娛虑把?，所以朝廷就近命令四川地區(qū)供給前線駐軍軍餉，軍士們利用交子從四川換取大量的鐵錢消費(fèi)，使得四川地區(qū)的交子缺乏了本金（鐵錢）的支撐，于是文彥博上奏朝廷“請(qǐng)諸州供錢撥充交子務(wù)”，使得交子的發(fā)行、交易、兌換有了充足的本金保證，從而使得交子不貶值。文教上，選賢舉能，為國(guó)家薦舉了大量的人才。如文彥博推薦蜀中士人龍昌期氣正行介，學(xué)問精純，可以擔(dān)任校書郎，掌管州學(xué)；文彥博賞識(shí)梓潼人文同，認(rèn)為其年紀(jì)輕輕，便文名遠(yuǎn)播，前途不可限量，后文同果然于皇佑元年高中進(jìn)士，擔(dān)任邛州軍事推官，后人稱其為“石室先生”；慶歷六年，向朝廷推薦了高惟幾、楊文舉、田瑜、張九言，后皆為名宦。文彥博執(zhí)政成都，為民請(qǐng)命，勤于公務(wù)，贏得了蜀中百姓的一致?lián)碜o(hù)，《蜀守記》中更將文彥博視為治理蜀中最佳官吏，“成都人稱近時(shí)治蜀之善者，莫如田元均、文潞公”，文潞公即文彥博也。

剿平叛亂 功成拜相

《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》記載：“慶歷七年三月乙未日，知益州、樞密直學(xué)士、戶部郎中文彥博為右諫議大夫、樞密副使。三月丁酉，改樞密副使、右諫議大夫文彥博為參知政事?！睒忻芨笔埂⒅陆詾楦痹紫嗉?jí)別的高級(jí)官職，為文彥博進(jìn)一步施展才華，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

慶歷七年（1047年）十一月，王則在貝州（今河北清河）發(fā)動(dòng)兵變，建立政權(quán)，自稱東平君王。朝廷急派開封府知府明鎬前往鎮(zhèn)壓。但是當(dāng)時(shí)的樞密使為夏竦，與明鎬不和，因?yàn)闃忻苁怪鞴苘娛?，所以在用兵途中?duì)明鎬處處牽制，導(dǎo)致明鎬久攻貝州城池不下，朝廷震怒。文彥博為了替仁宗分憂，主動(dòng)請(qǐng)纓前往貝州討伐王則叛軍?！堕L(zhǎng)編》卷一百六十二記載：“先是，樞密使夏竦惡明鎬，恐其成功，凡鎬所奏請(qǐng)，輒從中沮之。彥博既受命，因言軍事中覆不及，愿得專行。戊寅，詔許彥博以便宜從事?！?/p>

次年正月，仁宗任命文彥博為河北宣撫使，明鎬為副，擁有獨(dú)立自主的指揮權(quán)。文彥博采納部將劉遵的建議，一面以大軍佯攻貝州北城，另一面在貝州南城暗挖地道，選精兵士卒潛入城內(nèi)，打開城門，里應(yīng)外合，攻破城池，宋軍蜂擁入城。王則試圖用火牛沖擊宋軍，想乘機(jī)突圍，不想尾部被點(diǎn)燃的黃牛劇痛之下，倒沖本陣，反倒打亂了王則的陣腳，兵敗如山倒，王則戰(zhàn)敗被俘，押解到京師汴州被殺，兵變得以平息。經(jīng)此一役，文彥博以功升同中書門下平章事（宰相）、集賢殿大學(xué)士，第一次拜相。

文彥博之所以能出將入相，除了其天資聰慧，又勤于政務(wù)，且對(duì)朝政持一種穩(wěn)健務(wù)實(shí)的態(tài)度之外，當(dāng)與其長(zhǎng)期擔(dān)任地方基層官吏，熟悉下層百姓疾苦，了解地方政治的運(yùn)行規(guī)律有關(guān)。endprint