高海平

摘要：根據(jù)方山縣現(xiàn)有的地理、氣候、經(jīng)濟(jì)條件和坡耕地現(xiàn)狀，探討了如何提高現(xiàn)有坡耕地的利用效果，分析了坡耕地還林后的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以期促進(jìn)方山縣的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：坡耕地；重新利用；退耕還林；穩(wěn)定脫貧

中圖分類(lèi)號(hào)：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）17-0143-02

1 自然基本情況

1.1 地理位置

方山縣位于山西省西部，呂梁山系中段西翼，東鄰交城縣、婁煩縣，南接離石區(qū)，西連臨縣，北與興縣、嵐縣相接，介于東經(jīng)111°2′50″～111°25′30″，北緯37°36′58″～38°10′27″之間，南北長(zhǎng)62 km，東西寬46 km，總土地面積215.1萬(wàn)畝。

1.2 地形地貌

方山縣境內(nèi)海拔高度在978～2831 m之間，地勢(shì)高低懸殊，溝壑縱橫，東北高，西南低，形成極易侵蝕地貌。境內(nèi)東北部為土石山區(qū)，崇山峻嶺，溝壑密度為1.7 km/km2，西南部為黃土丘陵溝壑區(qū)，丘陵綿延起伏，溝壑縱橫，溝壑密度3.8 km/km2。

1.3 氣侯

全縣年平均氣溫4～9 ℃，大于等于10 ℃積溫為2200～3100 ℃，極端最高氣溫35.6 ℃，極端最低氣溫-28.6 ℃，無(wú)霜期90～150 d，初霜月9月，晚霜月5月，平均風(fēng)速2.6級(jí)，風(fēng)向以東北風(fēng)為主，光能資源充足，能滿足林木的需要，年降水量440～630 mm，年內(nèi)70%左右的降水量多以暴雨形式集中在7～9月份，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生態(tài)環(huán)境失調(diào)，有“十年九旱”之稱(chēng)。

1.4 土壤條件

方山縣土質(zhì)多為輕沙壤和沙壤土，顆粒大，質(zhì)地疏松，腐蝕性差，50%以上的耕地為坡耕地，由于水土流失和施肥量低等原因，致使土壤肥力下降。

1.5 森林資源情況

全縣林業(yè)用地面積161.67萬(wàn)畝，其中有林地73.82萬(wàn)畝，灌木林地32.62萬(wàn)畝，疏林地9.39萬(wàn)畝，未成林造林地16.92萬(wàn)畝，苗圃0.033萬(wàn)畝，無(wú)立木林地11.21萬(wàn)畝，宜林地17.66萬(wàn)畝，林輔地0.006萬(wàn)畝，非林地53.36萬(wàn)畝?？h屬林業(yè)用地109.59萬(wàn)畝，其中有林地31.78萬(wàn)畝，疏林地7.24萬(wàn)畝，灌木林地26.14萬(wàn)畝，未成林造林地16.19萬(wàn)畝，苗圃地0.03萬(wàn)畝，無(wú)立木地11.0萬(wàn)畝，宜林地17.14萬(wàn)畝，非林地52.52萬(wàn)畝。天然林17.42萬(wàn)畝，人工林面積12.48萬(wàn)畝。森林覆蓋率34.33%，林木綠化49.49%。森林蓄積336138 m3。四旁樹(shù)100.7576萬(wàn)株，蓄積75380 m3，道路、田間路林網(wǎng)基本全覆蓋。全縣經(jīng)濟(jì)林12.3萬(wàn)畝，其中干果經(jīng)濟(jì)林11.7萬(wàn)畝，水果林0.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量9900 t，產(chǎn)值4800萬(wàn)元。

全縣現(xiàn)有南陽(yáng)溝、龐泉溝、北武當(dāng)山三處森林旅游景點(diǎn)。郁閉度0.2以上的有林地面積偏少；天然林以次生林為主，多片塊分布，并與荒山，農(nóng)田相嵌分布，森林分布不平衡，林分面積29.9萬(wàn)畝，以幼中齡為主，且郁閉度小，單位蓄積量低，林中空地多。森林生態(tài)效益低，形成不合理的經(jīng)營(yíng)周期。不利于有效經(jīng)營(yíng)永續(xù)利用。

全縣森林植被種類(lèi)較多，大多分布于靠近國(guó)營(yíng)林區(qū)邊緣的石山區(qū)或土石山區(qū)，而黃土丘陵溝壑區(qū)則植被十分稀疏，森林資源分布不均，大部分集中在石山區(qū)和土石山區(qū)，而黃土丘陵區(qū)因人口和耕地相對(duì)集中，森林資源較少。

2 方山縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況

工程區(qū)2016年底縣域人口總數(shù)14.4844萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口10.6098萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)個(gè)。國(guó)營(yíng)胡堡林場(chǎng)職工12人（在職6人，離退休6人）。境內(nèi)礦產(chǎn)資源有煤、石灰?guī)r、鋁、石英石、透閃石、鐵、銅等，大型煤礦有霍州煤電集團(tuán)店坪煤礦和木瓜煤礦兩座。水資源尤為豐富，北川河縱貫?zāi)媳?，年均徑流?000萬(wàn)m3。全縣有南陽(yáng)溝和橫泉兩座水庫(kù)，南陽(yáng)溝水庫(kù)庫(kù)容為500萬(wàn)m3，橫泉水庫(kù)庫(kù)容為8123萬(wàn)m3。

2016年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值26.26億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1∶6∶3，其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16112萬(wàn)元，林業(yè)產(chǎn)值1971.4萬(wàn)元；一般公共預(yù)算收入3.14億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19087元，農(nóng)村居民人均可支配收入4142元。方山縣屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣。2016年縣級(jí)財(cái)政投入林業(yè)資金約2782余萬(wàn)元，主要用于可見(jiàn)山體綠化和高數(shù)連接線通道綠化工程。

3 方山縣耕地基本情況

方山縣耕地總面積365913畝，其中馬坊鎮(zhèn)113848畝，積翠鄉(xiāng)34112畝，麻地會(huì)鄉(xiāng)32270畝，圪洞鎮(zhèn)43734畝，峪口鎮(zhèn)47122畝，北武當(dāng)鎮(zhèn)22748畝，大武鎮(zhèn)72079畝，其中川地十多萬(wàn)畝，梯田地9萬(wàn)多畝，坡耕地8.3495萬(wàn)畝，主要種植玉米，土豆，小雜糧等。

4 方山縣坡耕地基本情況

方山縣共有坡耕地83494.8畝，其中，馬坊鎮(zhèn) 2950畝，積翠鄉(xiāng)2145.3畝，麻地會(huì)鄉(xiāng)1450.7畝，圪洞鎮(zhèn)20027.4畝，峪口鎮(zhèn)18735.1畝，北武當(dāng)鎮(zhèn)3058.2畝，大武鎮(zhèn)35128.1畝；按坡度類(lèi)型分，15°～25°非基本農(nóng)田3000畝，采煤沉陷區(qū)15°～25°非基本農(nóng)田57.3畝，大于25°陡坡耕地28612.4畝，大于25°陡坡梯田地51825.1畝。具體見(jiàn)表1。

5 現(xiàn)有坡耕地的利用情況

在馬坊鎮(zhèn)、積翠鄉(xiāng)、麻地會(huì)鄉(xiāng)這些氣候比較涼的地方，人們 主要種 油菜、胡麻；在圪洞鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、北武當(dāng)鎮(zhèn)、大武鎮(zhèn)，人們主要種豆類(lèi)、土豆、小雜糧，這些地方由于坡度比較陡，水、土、肥流失嚴(yán)重，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，長(zhǎng)是收不低支，嚴(yán)重影響人們種糧的積極性。

由于坡耕地坡度比較陡，在加上人們的耕種，表面土壤比較疏松，一有雨水，水、土、肥就流失，不僅影響糧食產(chǎn)量，使人們收入減少，更重要的是其地處北川河，水土流失的泥水，流入黃河，造成洪水泛濫，水庫(kù)淤積，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，因此，坡耕地治理是當(dāng)務(wù)之急，國(guó)家啟動(dòng)了新一輪退耕還林工程，方山縣積極響應(yīng)，積極完成好這項(xiàng)工程。endprint

6 提高現(xiàn)有坡耕地的利用效果的探討

為響應(yīng)國(guó)家新一輪退耕還林的政策，方山縣按省、市上級(jí)主管部門(mén)的要求，跟國(guó)土部門(mén)密切配合，縣、鄉(xiāng)、村的干部共同努力，經(jīng)過(guò)一個(gè)半月的時(shí)間，將全縣宜退耕還林的坡耕地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查落實(shí)，摸清了家底，為開(kāi)展新一輪退耕還林工作打下了基礎(chǔ)。

為了做好新一輪退耕還林工作，根據(jù)方山縣從北向南的氣候地理情況，充分征求了老百姓的意見(jiàn)，按適地適樹(shù)的原則，并近期能見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)考慮到全縣整體的戰(zhàn)略布局，將全縣新一輪退耕還林工程的樹(shù)種布局定下來(lái)，具體情況是馬坊鎮(zhèn)、積翠鄉(xiāng)以沙棘為主，麻地會(huì)鄉(xiāng)和圪洞鎮(zhèn)圪洞溝以北，北川河以東的坡耕地以栽山楂為主，圪洞鎮(zhèn)的其余地方，峪口鎮(zhèn)、大武鎮(zhèn)以栽核桃為主，北武當(dāng)鎮(zhèn)以栽桑樹(shù)為主。在圪洞鎮(zhèn)、峪口鎮(zhèn)、大武鎮(zhèn)，如果坡耕地撂荒，不耕種，需考慮栽生態(tài)樹(shù)種，如油松、落葉松、刺槐、側(cè)柏等。

7 坡耕地退耕還林后的效益分析

7.1 生態(tài)效益

本項(xiàng)目實(shí)施后可提高森林覆蓋率3.9%，控制水土流失面積8.34948萬(wàn)畝，凈化了周邊空氣。依據(jù)北京大學(xué)研究表明，我國(guó)平均每公頃可吸收固定CO2150 t，照此計(jì)算，本項(xiàng)目可固定CO283.5萬(wàn)t；依據(jù)北京大學(xué)研究表明，我國(guó)平均每公頃可釋放O2133 t，照此計(jì)算，本項(xiàng)目可釋放O274.03萬(wàn)t；森林通過(guò)林冠層生物物理作用，提高土壤抗沖抗蝕性能，減少造林地地表徑流量和徑流速度，減少?gòu)搅餍纬蓵r(shí)間，起到調(diào)洪削峰、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕，水土流失和提高降雨量、減少旱澇災(zāi)害發(fā)生、保持水土和凈化水質(zhì)的功能。同時(shí)森林通過(guò)光合作用吸收更多的二氧化碳，排出大量的氧氣，凈化環(huán)境污染，最終為當(dāng)?shù)鼐用癜踩钌a(chǎn)提供保障，對(duì)全球氣候正?；鲐暙I(xiàn)。

7.2 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成后新增有林地8.34948萬(wàn)畝，用靜態(tài)估算來(lái)計(jì)算木材的儲(chǔ)備效益，以25年為一個(gè)周期，周期終效益值為每畝達(dá)867元，喬木林面積按1/5計(jì)算，其木材儲(chǔ)備效益可達(dá)7239萬(wàn)元。按照2012年碳匯計(jì)量結(jié)果，喬木林按每公頃含碳39.53 t計(jì)，其碳儲(chǔ)量為220036.6 t。依據(jù)國(guó)家林業(yè)局西北森林資源監(jiān)測(cè)中心方法計(jì)算，每公頃森林可減少水土流失量30 t，本項(xiàng)目可體現(xiàn)涵養(yǎng)水源效益值8015.5萬(wàn)元。依據(jù)國(guó)家林業(yè)局西北資源監(jiān)測(cè)中心方法計(jì)算，每公頃森林每年可減少損失N、P、K肥300 kg左右，本項(xiàng)目體現(xiàn)水土保持效益值8015.5萬(wàn)元。依據(jù)國(guó)家林業(yè)局西北森林資源監(jiān)測(cè)中心方法計(jì)算，每公頃森林可保護(hù)5 hm2農(nóng)田，產(chǎn)量可提高10%，每年可增加效益值33.4萬(wàn)元。

項(xiàng)目實(shí)施后，核桃經(jīng)濟(jì)林進(jìn)入盛果期，按照每畝24株，株產(chǎn)核桃2.5 kg，每公斤按20元計(jì)算，面積按3/5計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)效益年可達(dá)，6012萬(wàn)元。另外山楂、沙棘、桑樹(shù)的效益也可觀。

退耕后，國(guó)家每畝五年補(bǔ)助1500元，8萬(wàn)多畝，共可補(bǔ)助12524萬(wàn)元。國(guó)家每畝造林費(fèi)800元，將會(huì)又有6679.6萬(wàn)元的資金會(huì)引入方山縣。

隨著項(xiàng)目的建設(shè)，將增加林木儲(chǔ)備，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也使林業(yè)的防護(hù)效能逐年增加，有效減少自然災(zāi)害的發(fā)生和危害程度，保證林業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，增加林業(yè)產(chǎn)值。同時(shí)在水土保持、風(fēng)景旅游、潛在就業(yè)、保護(hù)生物多樣性等方面都具有無(wú)可估量的經(jīng)濟(jì)效益。

7.3 社會(huì)效益

項(xiàng)目的實(shí)施即可改善當(dāng)?shù)鼐用裆姝h(huán)境，又可為林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效的途徑，同時(shí)可解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富拓寬渠道。在退耕還林的面積中，有將近1/5是貧困戶(hù)的，因此通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，可將貧困戶(hù)穩(wěn)定脫貧。

通過(guò)新的一輪退耕還林工程的實(shí)施，可將現(xiàn)有的坡耕地合理利用，從而獲得更好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，由于經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村貧困戶(hù)可穩(wěn)定脫貧。

8 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)將現(xiàn)有的坡耕地退耕還林后，不僅可產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，也可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮巨大的社會(huì)效益，同時(shí)可帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的效果，從而促進(jìn)方山縣穩(wěn)定脫貧。

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