胡艷華 趙清

(長江大學(xué) 法學(xué)院，湖北 荊州 434023)

城市流動人口返鄉(xiāng)后的社會適應(yīng)與社會保障狀況研究——以湖北省J市為例

胡艷華 趙清

(長江大學(xué) 法學(xué)院，湖北 荊州 434023)

對湖北省J市城市流動人口返鄉(xiāng)后的社會適應(yīng)與社會保障狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明，城市流動人口返鄉(xiāng)后其基本生活滿足，但收入來源單一；生活狀態(tài)總體良好，但返鄉(xiāng)后的心理適應(yīng)需要關(guān)注；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)揮了積極功能，但并未完全普及；自我養(yǎng)老逐漸成為主導(dǎo)方式，但養(yǎng)老保障存在風(fēng)險。因此，應(yīng)重視第一代流動人口返鄉(xiāng)后的心理狀況和養(yǎng)老保障，加大農(nóng)村醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障的宣傳力度，發(fā)展多元形式的養(yǎng)老模式，以提升其返鄉(xiāng)后的生活質(zhì)量。

城市流動人口；社會適應(yīng)；社會保障

據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國農(nóng)民工總量為27747萬人，比上年增加352萬人，其中外出農(nóng)民工16884萬人。農(nóng)民工群體無疑是城市流動人口的主體，有數(shù)據(jù)表明，50歲以上的農(nóng)民工絕對數(shù)量高達(dá)4685萬人，這一群體基本上都是改革開放后流入城市的第一代農(nóng)民工。因為年齡偏大，他們在城市的就業(yè)面臨諸多困難和限制，不得不返鄉(xiāng)。他們回鄉(xiāng)后的繼續(xù)社會化問題，即從城市回到鄉(xiāng)村后的社會適應(yīng)和社會保障狀況，是本研究的關(guān)注重點。

本研究調(diào)查地點是湖北省J市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查對象是該地區(qū)50歲以上的農(nóng)民工。本研究向符合條件的對象發(fā)放了450份問卷，回收有效問卷435份，有效回收率為96.7%。社會適應(yīng)主要通過研究對象的基本情況、經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、日常生活狀況和心理適應(yīng)等維度來反映。其中，基本情況包括性別、戶籍、婚姻狀況、受教育程度，經(jīng)濟(jì)適應(yīng)包括家庭收入與消費(fèi)，心理適應(yīng)主要包括對待生活的態(tài)度、鄰里關(guān)系等。社會保障主要關(guān)注醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障兩個維度。同時，我們還通過實地考察和深度訪談，對該地區(qū)的某公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行了近三個月的實地考察，對農(nóng)民工及家屬進(jìn)行了深度訪談，以期更全面地揭示城市流動人口返鄉(xiāng)后的社會適應(yīng)和社會保障狀況。

一、城市流動人口返鄉(xiāng)后的社會適應(yīng)現(xiàn)狀

(一)基本情況

調(diào)查對象基本情況如表1所示。曾經(jīng)在城市有過打工經(jīng)歷并返鄉(xiāng)的流動人口性別比基本平衡，有62.7%的處于喪偶狀態(tài)，有部分喪偶者重新組建了家庭，以夫妻的名義共同生活，但是沒有辦理結(jié)婚登記手續(xù)，這也提醒我們要更多地關(guān)注第一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的家庭支持和生活適應(yīng)。有88.43%的為農(nóng)業(yè)戶口，這在一定程度上也說明戶籍問題仍有可能是第一代農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng)的重要原因，因為他們無法享受像城市居民一樣的社會保障，農(nóng)村新型合作醫(yī)療可能成為他們返鄉(xiāng)后的一種保障。從受教育程度來看，有82.6%的為初中以下文化程度，很多時候，他們只能在城市從事體力勞動，年齡偏大后往往就業(yè)困難，返鄉(xiāng)成為唯一出路。

表1 樣本基本情況(%，n=435)

(二)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)

經(jīng)濟(jì)適應(yīng)主要從家庭的年度總收入、消費(fèi)和收入來源來反映。從家庭總收入在各個階段的分布來看，有12.39%的家庭總收入在1萬元以下，28.93%的家庭總收入在1萬元到2萬元之間，21.49%的家庭總收入在2萬元到3萬元之間，14.05%的家庭總收入在3萬元到4萬元之間，9.92%的家庭總收入在4萬元到5萬元之間，家庭總收入在5萬元以上的占13.22%。從調(diào)查結(jié)果來看，排在首位的支出為日常生活消費(fèi)，其次為看病、種田投資、養(yǎng)老和蓋房子。從收入來源來看，48.74%的家庭收入來源于種田，31.26%的選擇在家附近繼續(xù)打工，10.35%的從事開店之類的副業(yè)，6.44%的從事其他職業(yè)。

在訪談中，筆者也了解到部分流動人口返鄉(xiāng)后的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)狀況。具體案例如下：

案例1：阿香(女，53歲)：我兒子還在上高中時，丈夫由于忙于生意突發(fā)疾病去世，之后與現(xiàn)在的丈夫結(jié)婚。我們都是再婚，彼此與對方的孩子相處得很好。我們這一代外出打工的人年紀(jì)都大了，能夠有個人一起生活就行，兩個人掙錢也多些，老了可以互相照顧。在外打工充滿了很多不確定的事情，我們村子有很多人在離婚或者喪偶后都會選擇再婚，再婚對象大都是本村或者附近村子的人，這樣彼此都了解，照顧雙方的家庭也相對容易，我們沒有什么手藝，回來還是種田，能混口飯吃就好。

案例2：阿強(qiáng)(男，55歲)：在外打工時一年兩個人可以掙大幾萬，除了供孩子讀書和補(bǔ)貼家用，還可以存下一部分。如今我們年紀(jì)漸漸大了，干活沒年輕時利索了，越來越多的年輕人開始爭崗位了，他們大都受過良好的教育，像我們這一代逐漸遭受淘汰，只得回來。家里還有幾畝地，之前是給親戚在種，現(xiàn)在收回來自己打理。哎，還是干老本行自在呀，雖然錢不多，但可以養(yǎng)活家人，重要的是，不會受到各種管束了。

可見，城市流動人口返鄉(xiāng)后的家庭年度總收入多在1萬元到4萬元之間，除了日常消費(fèi)之外，看病和養(yǎng)老是主要支出。年紀(jì)偏大之后在城市很難就業(yè)，返鄉(xiāng)后其收入來源仍然是種田，土地幾乎成為他們返鄉(xiāng)后的主要依靠。

(三)日常生活狀況

城市流動人口返鄉(xiāng)后的生活狀態(tài)，主要從身體健康狀況、對生活的滿意度和社會支持來反映。調(diào)查對象生活狀態(tài)詳見表2。在身體健康方面，42.26%的被調(diào)查者認(rèn)為身體比較好，30.95%的認(rèn)為身體一般，16.67%的認(rèn)為身體非常好，還有9.70%的認(rèn)為身體不太好，僅有0.42%的認(rèn)為身體非常不好。

在從事多年的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后返回農(nóng)村，在對生活的滿意度上，51.38%的被調(diào)查者認(rèn)為目前的生活狀態(tài)一般，30.65%的對目前的生活感到滿意，7.60%的感到非常滿意，5.99%的覺得目前的生活不好，還有4.38%的認(rèn)為目前的生活很差。

表2 樣本生活狀態(tài)(%，n=435)

社會支持主要從尋求幫助和鄰里關(guān)系來衡量。46.99%的被調(diào)查者遇到困難會找家人幫助，43.75%的會找好朋友幫助，僅有0.69%的會找村干部幫助，還有8.57%的會尋求其他幫助。在鄰里關(guān)系上，25.40%的被調(diào)查者覺得非常好，51.73%的覺得比較好，20.55%的覺得一般，1.39%的覺得比較差，0.93%的覺得非常差。

可見，農(nóng)村回流勞動力只是剛剛離開城市里的生產(chǎn)勞動，身體還沒有出現(xiàn)大的問題；只有少部分人對生活感到非常滿意，大部分人對自己生活狀態(tài)的評價為一般；家人和朋友是他們遇到困難時尋求幫助的主要對象，鄰里關(guān)系較好，初級社會群體仍然給他們很重要的社會支持。

(四)心理適應(yīng)

心理適應(yīng)主要通過近兩周的心理狀態(tài)、對返鄉(xiāng)生活的價值認(rèn)同來反映。45.6%的被調(diào)查者感覺生活有壓力，同時有失眠現(xiàn)象，26.9%的感到心情不愉悅，16.0%的覺得生活沒意思，對未來沒信心，11.5%的能愉快地享受生活。26.9%的被調(diào)查者覺得自己很有價值，13.2%的認(rèn)為自己可以準(zhǔn)確看到問題，11.5%的能夠集中注意力，并享受生活，13.2%的感到心情愉悅。50.6%的被調(diào)查者有孤單和受排斥的感覺，37.3%的覺得社會不公平，83%的感到很孤獨(dú)，12.1%的很享受返鄉(xiāng)后的生活。

對于返鄉(xiāng)后的心理適應(yīng)，被調(diào)查者大多表示在返鄉(xiāng)初期有著明顯的不適應(yīng)感，但也很愿意分享他們的經(jīng)歷。

案例3：被調(diào)查者A(女，53歲):我在沿海某制衣廠工作了近30年，廠里在上班時間不讓說話，下班后也不讓員工隨便與他人交談，長期下來，我都不怎么與人交流了?；氐郊亦l(xiāng)后，我的交往圈子非常窄，主要是家人和鄰居，很少在村子里走動。在工廠有兩個好姐妹，工作之余還可以互相談?wù)勑模缃窕貋矶颊也坏娇梢哉f掏心話的人了，感到很無助，總是覺得很孤單?；丶亦l(xiāng)是必然選擇，但在剛回來的一段時間里經(jīng)常感到莫名的壓力，睡眠不怎么好。

案例4：被調(diào)查者B(男，50歲)：我在五金廠打工，當(dāng)時雖然是租房，但房子附近有很多健身娛樂設(shè)施，每天晚飯后可以鍛煉，還可以看各種表演。哪像村子里，什么設(shè)施都沒有，他們只知道打麻將，太無聊了。離我們家不遠(yuǎn)的一位鄉(xiāng)親，以前跟我在同一個廠里打工過，他現(xiàn)在也不知道應(yīng)該去哪玩了，我們偶爾出來溜達(dá)一下，感覺回來后非常郁悶。

由此可見，城市流動人口返鄉(xiāng)初期無論是在心理狀態(tài)還是價值認(rèn)同上，都以消極感受為主，多數(shù)人有孤單的感覺；回鄉(xiāng)后除了種田之外，閑暇時很難從事有意義的休閑活動。

二、城市流動人口返鄉(xiāng)后的社會保障狀況

(一)醫(yī)療保障

目前，農(nóng)村主要醫(yī)療保障就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。醫(yī)療保障主要通過被調(diào)查者對待生病的態(tài)度和對新農(nóng)合的評價來反映，詳見表3。在生病怎么辦這個問題上，48.27%的被調(diào)查者會選擇“小病扛，大病去醫(yī)院”，選擇“有病就看”的占43.88%，還有7.62%的會“硬撐”。75.46%的被調(diào)查者都有看病報銷的經(jīng)歷，24.54%的反映沒有看病報銷的經(jīng)歷。新農(nóng)合保險基本上是城市返鄉(xiāng)后的流動人口在醫(yī)療保險中的首選，85.68%的被調(diào)查者參加了新農(nóng)合，7.16%的沒有參加新農(nóng)合，還有少部分的被調(diào)查者不清楚新農(nóng)合是怎么回事。在對新農(nóng)合的評價方面，67.36%的被調(diào)查者覺得新農(nóng)合很實用，11.57%的覺得沒好處，還有8.8%的覺得很麻煩，1.62%的認(rèn)為自己不適應(yīng)新農(nóng)合，10.65%的覺得無所謂。

表3 樣本醫(yī)療保障情況(%，n=435)

談到自身的健康狀況以及新農(nóng)合相關(guān)政策，被調(diào)查者表現(xiàn)得格外積極。

案例5：被調(diào)查者C(女，51歲):我是因為腸道疾病需要做手術(shù)回來的，在手術(shù)完成后，高額的住宿費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)就已經(jīng)將人逼得夠嗆了。雖然新農(nóng)合會報銷大部分，但需要在指定的醫(yī)院就醫(yī)，并且要在報銷前自己墊付所有費(fèi)用，墊了之后再去報銷的程序也非常繁瑣。子女們都不在身邊，老伴身體也不好，這樣跑來跑去也很折騰人的。

案例6：被調(diào)查者D(男，58歲)：我覺得新農(nóng)合是幫助咱們農(nóng)民的好政策，之前我與妻子在城里做豬肉生意，每天早起，凌晨四五點就得出發(fā)，晚上十一二點休息，長期缺乏休息和不規(guī)律的生活讓她落下了心臟病和高血壓，如今主要靠幾種固定的藥物維持。每個月的醫(yī)藥費(fèi)是一筆不小的開支，但新農(nóng)合政策為我們省了不少錢?，F(xiàn)在最擔(dān)心的事就是生病，老了，身體不再像年輕時硬朗了，因此，不管病情輕重，都要及時就醫(yī)呀，況且，醫(yī)藥費(fèi)之類的有新農(nóng)合保著呀。

從調(diào)查資料來看，城市勞動力返鄉(xiāng)后比較重視身體健康，很少有人硬撐著不去看病，盡管大多數(shù)人都有看病報銷的經(jīng)歷，但“病后及時就醫(yī)”依舊沒有在農(nóng)村完全普及；主要的醫(yī)療保障為新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大部分流動人口都在家鄉(xiāng)參加了這項醫(yī)療保障，除了少部分人認(rèn)為大病報銷時有點麻煩之外，多數(shù)評價都是很實用的，可見，農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮了重要的社會保障功能。

(二)養(yǎng)老保障

城市流動人口返鄉(xiāng)后的養(yǎng)老保障，主要通過居住狀況和養(yǎng)老方式來反映。房子是每個人的安身之所，農(nóng)民工回鄉(xiāng)以后首要的就是落腳點即居住選擇問題。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，73.6%的被調(diào)查者選擇與自己的配偶單獨(dú)居住在一起，20.5%的選擇與子女居住在一起，還有少部分選擇與其他人生活在一起。農(nóng)村養(yǎng)老模式主要有自我養(yǎng)老、家庭子女養(yǎng)老和依靠政府養(yǎng)老三種，其中，35.86%的被調(diào)查者選擇自我養(yǎng)老，24.83%的傾向家庭子女共同養(yǎng)老，14.25%的希望依靠政府養(yǎng)老，還有25.06%的暫時沒考慮過如何養(yǎng)老。在對國家政策的關(guān)注方面，49.19%的被調(diào)查者最關(guān)心養(yǎng)老保險政策，20.32%的關(guān)注醫(yī)療保障政策，14.55%的關(guān)注失業(yè)保險政策，關(guān)注生育和工商政策的各占2.31%，11.32%的表示不關(guān)心國家政策。了解國家政策的途徑，主要是看電視、讀報紙、手機(jī)上網(wǎng)和聽收音機(jī)，也有少部分人找村干部了解。

案例7：被調(diào)查者E(女，62歲)：現(xiàn)在就與老伴住一起，很自在，兒女們也只是逢年過節(jié)回家看看，他們都有自己的工作和家庭，不想給他們添麻煩，更沒想過讓他們養(yǎng)老。對于國家的養(yǎng)老政策，我們還是很感謝的。在一次性繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險金的第二年，我就開始領(lǐng)取養(yǎng)老金了，雖然無法跟城里比，但基本的生活是有了保障。因此，我們最關(guān)心的國家政策就是養(yǎng)老方面的，主要是在家看新聞，偶爾也跟鄉(xiāng)親們閑聊了解。我們村有幾個七十多歲的老頭，他們沒事就用收音機(jī)收聽各種新聞，然后與村民們分享。

案例8：被調(diào)查者F(男，58歲)：我雖然還不到六十歲，但在城里擺地攤時由于長期暴露在大風(fēng)中，腿部不小心落下了嚴(yán)重的風(fēng)濕疾病，勞動上受到一定限制。如今回到鄉(xiāng)下，在家沒有從事任何職業(yè)，生活花銷主要是做生意時攢下的錢。每個月近600元的醫(yī)藥費(fèi)，是一筆大的支出。不過，我對經(jīng)濟(jì)不擔(dān)心，因為在我60歲后就可以領(lǐng)取養(yǎng)老保障金了，這對于我來說就是很大的經(jīng)濟(jì)支撐。子女們都有自己的事，他們一年也才回一兩次家，不可能指望他們來養(yǎng)老。

大多數(shù)年紀(jì)大的農(nóng)民工返鄉(xiāng)后都沒有與子女生活在一起，自我養(yǎng)老，盡可能不依靠子女是第一代農(nóng)民工的主要想法；對如何度過晚年生活，多數(shù)人都有比較積極的想法。

三、研究結(jié)論

筆者通過對湖北省J市城市流動人口返鄉(xiāng)后的社會適應(yīng)和社會保障狀況進(jìn)行調(diào)查和個案訪談，得出以下結(jié)論：

第一，基本生活滿足，但收入來源單一。馬斯洛需求層次理論將人的需求分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。維持日常的基本生存需要是人們最原始、最基本的需要。據(jù)了解，J市的最低生活標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，即年最低工資標(biāo)準(zhǔn)為13200元。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)近85%的被調(diào)查者的家庭人均總收入達(dá)到當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，甚至還有部分人的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個標(biāo)準(zhǔn)，有14%左右的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的年平均總收入低于該標(biāo)準(zhǔn)。在家庭消費(fèi)中，超過90%的支出都用在了日常消費(fèi)上，雖然最基本的生活需求得到了滿足，但很難去追求更高層次的生活?；剜l(xiāng)后近一半的人還是選擇了自己的老本行——種田，這也是他們返鄉(xiāng)后獲得收入的主要途徑。相對于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，種田所需技術(shù)含量較低，時間安排比較自由，在惠農(nóng)政策的扶持下，可以取得比較可觀的收益。

第二，生活狀態(tài)總體良好，但返鄉(xiāng)后的心理適應(yīng)需要關(guān)注。養(yǎng)老不能光看物質(zhì)，精神需求也格外重要。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的心理適應(yīng)是最能反映精神需求的因素。對于返鄉(xiāng)后的日常生活狀態(tài)，只有10%左右的被調(diào)查者覺得不太滿意，其他都覺得滿意。對于近兩周的狀況，消極心理明顯超過積極心理，而這跟返鄉(xiāng)后的社會適應(yīng)有著很大的關(guān)聯(lián)。盡管遇到不順心的事可以找家人和朋友傾訴，鄰里關(guān)系基本和諧，但返鄉(xiāng)后有一半的人感到很孤單，只有極少數(shù)能適應(yīng)和享受現(xiàn)在的生活。

第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮了積極功能，但并未完全普及。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國社會保障進(jìn)程中的重要舉措，讓農(nóng)民真正地享受到了社會保障帶來的福利，受到了患病農(nóng)民的認(rèn)可。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管大部分的被調(diào)查者都參加了新農(nóng)合，并享受到了醫(yī)療報銷優(yōu)惠，但在生病后選擇積極就醫(yī)的依舊不到一半。生病之后“能拖就拖”的就醫(yī)理念依舊左右著部分農(nóng)民工對待生病就醫(yī)的態(tài)度。認(rèn)可新農(nóng)合的大多是生病享受到報銷優(yōu)惠的人群，沒有患病或者還沒享受優(yōu)惠的群體對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度缺乏了解，因此，未來還需進(jìn)一步加大宣傳力度。

第四，自我養(yǎng)老逐漸成為主導(dǎo)，但養(yǎng)老保障存在風(fēng)險。我國即將步入老齡化社會，養(yǎng)老日益成為人們討論的重點話題。大多數(shù)被調(diào)查者回鄉(xiāng)后與配偶獨(dú)自生活在一起，他們選擇靠自己養(yǎng)老，對國家政策的關(guān)注也集中體現(xiàn)在養(yǎng)老政策上。這與傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念出現(xiàn)偏差。在對晚年生活的安排上，靠自己存錢養(yǎng)老的比例超過了靠子女養(yǎng)老，大部分人沒有購買養(yǎng)老保險，儲蓄式養(yǎng)老在回流勞動力中依舊存在。自我養(yǎng)老意愿與自我養(yǎng)老能力出現(xiàn)矛盾，這樣的養(yǎng)老模式存在諸多風(fēng)險，單純靠個人養(yǎng)老非常脆弱，抗風(fēng)險能力差，而家庭養(yǎng)老又給現(xiàn)有的大部分獨(dú)生子女家庭帶來了極大的不便，因此，很有必要探索多元形式的養(yǎng)老模式。

[1]2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2016-05/30/c_129027775.htm，2016-05-30.

[2]胡艷華．農(nóng)村勞動力回流后的社會適應(yīng)與社會保障現(xiàn)狀研究[J].長江大學(xué)學(xué)報(社科版)，2014(5).

責(zé)任編輯葉利榮E-mail:yelirong@126.com

StudyonSocialAdaptationandSocialSecurityaftertheReturnofUrbanMigrants——TakingJCityofHubeiProvinceasanExample

HuYanhuaZhaoQing

(SchoolofLaw,YangtzeUniversity,Jingzhou434023)

The social adaptation and social security status of urban floating population in J city of Hubei province were investigated,the result shows that after the return of urban migrants ,their basic life are satisfied,but source of income is single,however,their living condition is good in general,but the psychological adjustment after returning home needs attention.The new rural cooperative medical system has played an active role,but it has not been fully popularized.Self care has gradually become the dominant mode,but there exist risks in the old-age insurance system.There,we should pay attention to the psychological status of the first generation migrants return and increase the propaganda of rural old-age age security and medical security,develop multiple forms of pension mode and to improve the quality of life after returning home.

urban floating population;social adaptation;social security

C922

：A

：1673-1395 (2017)04-0078-05

2017-04-20

國家社科基金青年項目(14CSH021)；教育部人文社科青年項目(12YJC840012)；湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究項目(16Q075)；長江青年人才基金(2015cqr01)；長江大學(xué)社會救助研究中心資助項目(2016jz01)

胡艷華(1979—)，女，湖北枝江人，副教授，博士，主要從事社會人類學(xué)、農(nóng)村社會學(xué)研究。