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加泰羅尼亞危機進(jìn)入攤牌時刻

2017-10-11 13:48王迪青木陳一白云怡
環(huán)球時報 2017-10-11
關(guān)鍵詞:單方面加泰羅尼亞蒙特

●本報駐西班牙、德國特派特約記者 王迪 青木 ●陳一 ●本報記者 白云怡

緊張不安的氣氛10日籠罩著西班牙。當(dāng)天,該國最富裕的地區(qū)加泰羅尼亞大區(qū)決定是否發(fā)表“獨立宣言”。西班牙首相已經(jīng)警告說,將尋求“激烈措施”以恢復(fù)當(dāng)?shù)刂刃?。無論是西班牙第一大報《國家報》,還是加泰羅尼亞第一大報《先鋒報》,都形容局勢“已經(jīng)走到懸崖邊緣”,呼吁加泰羅尼亞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人不要再往前走。“10日可能是改變西班牙,甚至歐盟的一天”。德國新聞電視臺評論說,如果加泰羅尼亞宣布獨立,不僅分裂西班牙,也將讓歐盟迎來一場新的危機,其他國家也可能出現(xiàn)新的“加泰羅尼亞”。法新社10日報道說,很多分離主義領(lǐng)導(dǎo)人都在問同一個問題:為什么我們不做同樣的事?

加泰警方公然違抗中央命令

加泰羅尼亞會不顧多方反對,堅持宣布獨立嗎?這一懸念一直堅持到最后。10日上午,加泰羅尼亞議會開完例會,舉行新聞發(fā)布會,發(fā)言人拒絕回答任何有關(guān)獨立的問題,并表示一切到下午等待加泰大區(qū)主席普伊格蒙特揭曉。按照日程,當(dāng)?shù)貢r間10日18時,加泰羅尼亞自治區(qū)議會將召開全體會議,預(yù)計加泰大區(qū)主席普伊格蒙特將在會上發(fā)表講話。這使得10日白天成為西班牙中央政府妥善解決加泰獨立問題的最后時限。要求獨立與反對獨立的兩派勢力的較量也來到最后的攤牌時刻。不過,晚上傳出的消息說,全會被推遲一個小時。

西班牙首相拉霍伊10日重申,加泰政府單方面宣布獨立在任何角度都將是無效的。西班牙《國家報》稱,盡管如此,加泰政府仍然強行實施分裂計劃。對于分裂分子而言,如果普伊格蒙特在議會上發(fā)表“單方面獨立聲明”,加泰議會9月8日通過的《共和國成立和過渡法》將即刻生效。該法案已經(jīng)被西班牙憲法法院裁決違憲。

加泰警方10日加大了在地區(qū)議會大樓附近的警力部署,將大樓牢牢圍住。而加泰地區(qū)警察也公然違抗中央司法部門的命令,對地區(qū)支持獨立的高級政府官員進(jìn)行保護,以免他們被國民警衛(wèi)隊帶走調(diào)查。

9日晚,深受民眾愛戴的巴塞羅那市長科洛發(fā)表了講話,要求普伊格蒙特不要做出任何單方面宣布獨立的嘗試。巴塞羅那是加泰羅尼亞大區(qū)的首府??坡逭J(rèn)為,獨立公投的結(jié)果不可以作為宣布獨立的憑證,但可能是開啟對話和國際調(diào)停大門的鑰匙。單方面宣布獨立會將加泰羅尼亞置于與國際社會分離的危險中??坡暹€向西班牙首相拉霍伊遞話,要求其不要行使憲法權(quán)利奪回加泰羅尼亞的部分或全部自治權(quán)。同時,她希望普伊格蒙特和拉霍伊不要再作出任何令對話和調(diào)??臻g被摧毀的決定。

西班牙經(jīng)濟大臣路易斯·金多斯10日上午表示,沒有看見與加泰政府談判的可能?!拔覀円呀?jīng)到了最終時刻,剩下的一切都只能看普伊格蒙特如何決定?!钡鸲嗨箯娬{(diào),西班牙中央政府擁有歐盟和所有歐盟成員的支持,“這已不再是要不要獨立的問題,而是對法治國家的背叛,違背的正是西班牙和歐盟最基本的價值取向?!?/p>

其他反對加泰羅尼亞獨立的西班牙政治勢力也陸續(xù)表明更堅決的態(tài)度。據(jù)英國《獨立報》報道,西班牙執(zhí)政黨人民黨向普伊格蒙特發(fā)出迄今為止最為嚴(yán)厲的警告:如果他宣布獨立,就將他投入監(jiān)獄。人民黨發(fā)言人保羅·加薩多周一說:“任何人宣布獨立,其下場就像83年前這樣做的那個人一樣?!彼侵肝靼嘌纼?nèi)戰(zhàn)時期的加泰羅尼亞地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人路易斯·公潘尼斯,其最終在1934年被投入監(jiān)獄。

站在懸崖邊上

西班牙《國家報》10日發(fā)表題為“在懸崖之前”的社論稱,加泰羅尼亞單方面宣布獨立將會打開一扇極為嚴(yán)峻的危機的大門,這實為一個蓄意的自殺式計劃。首先,這樣的宣言將不可避免地導(dǎo)致與中央政府的正面沖突,政府毫無疑問將行使憲法和刑法作為回應(yīng),這一沖突意味著西班牙進(jìn)入民主歷史后幾十年來取得的進(jìn)步將在短短幾小時內(nèi)毀于一旦。其次,單方面宣布獨立將給社會帶來不可挽回的惡劣傷害,將加泰羅尼亞人分裂成兩個群體。通過上周日舉行的反獨立游行我們可以得出結(jié)論,并非所有加泰羅尼亞人都支持脫離西班牙,恰恰相反,大多數(shù)人更支持在西班牙憲法框架下的多民族共存。再次,將對加泰經(jīng)濟造成難以彌補的損失,目前已有許多大型企業(yè)因法律和環(huán)境的不確定性逃離加泰,這一趨勢將繼續(xù)擴大。

“西班牙正快速沖向未知領(lǐng)域”,美國“政治”網(wǎng)(歐洲版)的評論說,加泰羅尼亞議會周二將決定以這種或那種方式使其朝著獨立更加前進(jìn)一步,做為回應(yīng),馬德里一定會向分裂分子拋出分量最重的憲法第155條。這將使業(yè)已嚴(yán)重的政治和憲法危機進(jìn)一步惡化,這是過去40年來歐洲民主成功故事所遇到的一個嚴(yán)重的政治和憲法危機。憲法第155條還從來沒有被使用過,被廣泛地視作是制服叛亂地區(qū)的一個“核武器選項”。人民黨一名前高級官員說,憲法第155條很可能用于替換加泰羅尼亞整個內(nèi)閣,接管其權(quán)力,解散整個地區(qū)議會,要求幾個月后重新選舉。

加泰羅尼亞第一大報《先鋒報》10日則一改以往的報道立場,發(fā)表題為“到了說真話的時候”的社論,稱單方面宣布獨立是萬萬不可的,如今唯一的出路是尋求與中央政府的談判。該社論說,如今加泰羅尼亞給世界的印象就是在自殺,得不到任何支持,甚至加泰大區(qū)內(nèi)部都有一半的人在反對,只有加泰政府在一意孤行。該社論說:“已經(jīng)到了說真話的時候了,我們已經(jīng)走到懸崖邊緣,不宜再向前邁步?!?/p>

緊張不安的氣氛中,加泰羅尼亞人怎么看這場危機?北京外國語大學(xué)聯(lián)合國與國際組織研究中心瑾榮基金訪問學(xué)者柯伊娜是一名加泰羅尼亞居民,她10日告訴《環(huán)球時報》記者,自己周圍絕大多數(shù)的家人與朋友雖然并不一定都主張加泰羅尼亞不惜一切代價地獲得獨立,但卻都希望西班牙其他地區(qū)的人能夠?qū)ψ陨硖幘秤懈嗬斫?。“加泰羅尼亞近期一系列的‘挺獨活動一點也不令人吃驚”,柯伊娜稱,該地區(qū)要求獨立的聲音一直存在,而加泰人本身對政治的參與度也非常高,“朋友間隨便喝一杯咖啡就可以聊到諸如加泰羅尼亞在西班牙境況的問題?!?/p>

柯伊娜說,加泰獨立是一個每次西班牙大選臨近就會被政客們用來“熱炒”一番的問題,“我覺得目前的政治危機是中央政府和加泰羅尼亞地方政府共同造成的,無論是首相拉霍伊還是普伊格蒙特都沒有正確應(yīng)對,他們沒有像民眾期待的那樣去對話、談判并達(dá)成協(xié)議,而是好像掰手腕比力氣一樣,希望自己什么都拿走。結(jié)果就是政客之間發(fā)生爭執(zhí),卻讓百姓為之付出代價?!?/p>

她認(rèn)為,加泰羅尼亞一直到現(xiàn)在也沒有實現(xiàn)獨立,非常可能這次也會無果而終,但加泰羅尼亞問題卻不會隨著這次公投結(jié)束?!俺俏覀兊恼蛡兡茏聛韺υ?,真正了解民眾的感覺和訴求,否則加泰羅尼亞獨立問題恐怕會一直無限期地存在下去?!?/p>

“歐洲的新毒藥”

歐洲理事會主席唐納德·圖斯克10日要求加泰政府不要做出任何扼殺對話可能性的決定。法國政府9日晚重申不會承認(rèn)加泰羅尼亞,如果自治政府宣布獨立聲明,第一個后果就是自動退出歐盟,不會得到國際社會承認(rèn)。德國總理默克爾及歐盟委員會主席容克也與拉霍伊通電話,強調(diào)支持西班牙政府。

加泰政府將獨立問題擺上臺面,對其他國家的獨立勢力都有著煽動作用。就整個歐盟而言,法國的科西嘉島、英國的蘇格蘭等地區(qū)也存在進(jìn)行獨立公投的傾向。特別是在此次事件中,曾經(jīng)舉行過獨立公投的蘇格蘭對加泰羅尼亞進(jìn)行了聲援。而蘇格蘭民族黨的表態(tài)則是國際社會至今唯一公開支持加泰羅尼亞獨立的聲音。

“分裂而不是統(tǒng)一,歐洲的新毒藥”,德國北德電視臺10日評論說,今天在西班牙,以及意大利、比利時、法國、英國,就像伊拉克一樣,面臨悲慘的現(xiàn)實,反中央政權(quán)的叛亂和爭取獨立,甚至可能導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。這里有經(jīng)濟因素,也有語言、文化和歷史因素。馬德里的聲音讓加泰羅尼亞人回憶起驕傲國家的黑暗時期。實際上,離心力出現(xiàn)在歐洲許多地方,這些“獨立運動”的共同點是,歐洲各國面臨種種危機,面臨衰落。

歐盟的左右為難和雙重標(biāo)準(zhǔn)在此次加泰亂局中表現(xiàn)出來。德國《法蘭克福匯報》10日稱,歐盟對加泰羅尼亞問題應(yīng)對遲緩,歐盟委員會仍作為西班牙憲法的守護者,但在斯洛文尼亞、克羅地亞和黑山這些國家,許多人對加泰羅尼亞人表示同情。

“西班牙的危機揭示了一個新的歐盟”,德國《時代周報》10日說,加泰羅尼亞目前不是唯一想要更多區(qū)域自治的地區(qū),其他還有蘇格蘭、瓦隆、法蘭德斯、威尼托或巴伐利亞。如果這些地區(qū)紛紛獨立,歐盟要維持下去,必須把國家聯(lián)盟改成一個國家和地區(qū)聯(lián)盟。▲

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