從2008年至今,“限塑令”已實施9年,但這9年以來,許多人感覺塑料袋的用量比以前更大了:小商鋪隨便給,大超市從中賺得盆滿缽滿——手拎袋一律收費,連卷袋都以強(qiáng)制消費的方式轉(zhuǎn)嫁到商品價格中,使“限塑令”淪為“賣塑令”!有些超市甚至根本沒準(zhǔn)備環(huán)保袋,想裝東西只能買塑料袋,消費者想環(huán)保都不行。
“限塑令”為何會從起初的轟轟烈烈到如今的偃旗息鼓?原因不外乎兩方面:一是令而不行,缺少有力的監(jiān)管?;鶎硬块T對于“限塑令”的冷漠,背后是相關(guān)考核機(jī)制的缺乏。對地方限塑令執(zhí)行情況進(jìn)行考核的,目前只有國家環(huán)境保護(hù)模范城市。在地方官員的其他政績考核中,“限塑”是一個缺失的關(guān)鍵詞;二是“限塑令”本身有許多制度缺陷,導(dǎo)致難以接地氣。商家都是趨利的,塑料袋價格低廉,而紙袋或可降解,但價格卻是普通塑料袋的數(shù)倍以上。
目前市場上塑料袋的定價,沒有包含其環(huán)境成本。限塑同時,有關(guān)部門沒有通過財政和稅收杠桿,大幅度提高塑料袋的使用成本,并降低環(huán)保包裝袋的價格,這顯然是一個不小的制度漏洞。
中國的超市競爭如今日益激烈,但在環(huán)境擔(dān)當(dāng)方面,超市行業(yè)應(yīng)有共同責(zé)任和使命,其行業(yè)組織不該無所作為。
——于平endprint