任天軍
在寸土寸金的香港,除了鱗次櫛比的商廈和金碧輝煌的別墅,還有許多平民百姓的溫暖港灣——公屋??墒?,你知道嗎?香港公屋是由九龍半島西部石硤尾的一把大火促生的。
抗戰(zhàn)時期,香港人口因戰(zhàn)爭銳減,從100萬降至60萬,之后大量人口涌入,到1950年達230萬。因很多建筑在戰(zhàn)火中被毀壞,人口大量遷入,移民們只好在荒無人煙的山腳邊使用木材、鐵皮等物資,搭建一個個木屋(亦稱寮屋)來遮風(fēng)擋雨。順著山勢,這些木屋一棟緊靠著一棟,綿延形成了柴灣、石硤尾、渣甸山、鉆石山大磡村等長長的木屋區(qū)。
1953年12月25日,一把大火打破了這暫時的寧靜。這天晚上9點半,九龍白田村一名為生計忙碌的工人點燈時不小心打翻了煤油燈,點著了沾了燈油的棉胎,引發(fā)大火。木屋的建筑材料多是木頭,屋內(nèi)堆置了大量雜物,最怕發(fā)生火災(zāi);最初也只燒著了臨近的30多間木屋??刹恍业氖钱敃r忽然刮起的一陣北風(fēng),風(fēng)助火勢,大火迅速向四周蔓延,很快就無法收拾,不到半個小時,整個白田村陷入火海。本就道路通行條件很差,加上木屋區(qū)沒有消防設(shè)施,居民逃跑時又混亂無序,不僅堵塞了路面,有的甚至爬上屋頂,引發(fā)了多處屋頂坍塌,以至于消防員和香港島抽調(diào)的兩架滅火車渡過了維多利亞港,卻無法高效救援。
大火足足燒了5個小時,除整個白田上村、中約、下村付之一炬,附近的窩仔村、石硤尾村、大埔道村也不同程度地受到波及,過火面積達近250畝,燒毀木屋2580間,造成3人死亡、51人受傷,近1.2萬個家庭合計58203名市民流離失所。
本想不聞不問的港英政府迫于火災(zāi)的嚴重形勢,于1954年1月成立專門委員會安置災(zāi)民,在窩棚過渡的同時,啟動了“十年建屋計劃”。1954年2月,在石硤尾廢墟上,香港政府工務(wù)局興建了一大批兩層平房來安置災(zāi)民。
這些平房比較簡陋,在獨特的H型的長長的兩翼上,都是背靠背排列著的“鴿子籠”一般的房間,每層樓至少320名住戶,每間面積僅有11.14平方米,但房屋以水泥和石磚為主要材質(zhì),防火性能得到了較大提高。房間里沒有廚房,家家戶戶在狹窄的走廊放煤爐做飯,中間連廊處設(shè)有公用自來水和公共廁所。盡管這里的條件不盡如人意,但居民們至少有了安身之所。
為了解決本就十分突出的人多地少的矛盾,香港政府經(jīng)過快馬加鞭式的設(shè)計、勘探和施工,決定向“天上”發(fā)展,開始修建高層樓房來安置居民。1954年10月,大部分由聯(lián)合國捐款修建的8棟7層高的大廈正式投入使用,每棟可容納約2000人居住。這些被人們稱為“徙廈”的高樓,就是香港最早建成的第一代公屋。到1963年,香港政府在石硤尾地區(qū)相繼建成了29棟徙廈。同時,港英政府還在大窩口、大坑?xùn)|和李鄭屋一帶興建“徙廈”,逐步安置災(zāi)民并遷移木屋區(qū)住戶。至1974年,香港累計建成了25個徙置區(qū),118萬居民入住徙廈。
隨著時代的發(fā)展,為了提高居民的生活質(zhì)量,1972年開始,香港政府對第一代H型徙廈進行改造,把原來的兩間房屋打通為一套,在室內(nèi)設(shè)置洗手間,一側(cè)的走廊改造為廚房。自此,徙廈的居民們終于告別了擁擠的居住環(huán)境。
1957年,在興建徙廈的同時,政府開始興建北角等廉租屋村。
1961年,香港推行“政府廉租屋”計劃,興建西環(huán)邨、蘇屋邨等多座廉租屋大廈,為低收入家庭提供住房,但其租金較之前44港幣的徙置屋要高出至少22港元。
1973年5月28日,香港房屋委員會成立,負責(zé)統(tǒng)一管理徙廈和廉租屋大廈。1979年,香港地鐵首段開通,石硤尾站為公屋居民出行提供了極大便利。至1984年,所有的徙廈都改造完畢,上邨和下邨也再次合并為石硤尾邨。
從“十年建屋計劃”到“夾心階層住屋計劃”“租者置其屋計劃”等一系列公屋建設(shè)計劃,再到形成今日系統(tǒng)完備、保障有力的公屋系統(tǒng),我想,香港普通百姓最應(yīng)該感謝的是1954年那一把大火吧。endprint