□ 邵 啟

扛起脫貧攻堅(jiān)的大旗

□ 邵 啟

農(nóng)民生態(tài)養(yǎng)殖

西源鄉(xiāng)位于都昌縣城東南，夾在三汊港、周溪兩個(gè)大鎮(zhèn)之間，從地理位置上看處于“半島”狀態(tài)，交通不便。全鄉(xiāng)27.6平方公里國(guó)土養(yǎng)育農(nóng)民7054戶(hù)、28204人，人口密度系都昌之最，人均耕地不足0.6畝，除外出務(wù)工外，經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源以靠“天養(yǎng)”的農(nóng)漁業(yè)為主，消除貧困是全鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的最大愿望。鄉(xiāng)黨委政府順應(yīng)群眾所需，積極響應(yīng)中央號(hào)召，以全面建設(shè)小康社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)持“扶真貧、真扶貧”總基調(diào)，以村退出、戶(hù)脫貧為抓手，夯實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”，全面打響扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得初步成效，實(shí)現(xiàn)脫貧386戶(hù)、1519人，貧困發(fā)生率由2014年的11.49%降至現(xiàn)在的6.1%。

“三高”推動(dòng) 常抓長(zhǎng)抓實(shí)抓

堅(jiān)持扶貧工作一邊倒，工作重心全部向脫貧攻堅(jiān)傾斜，舉全鄉(xiāng)之力高位推動(dòng)。高規(guī)格運(yùn)作。成立由黨委書(shū)記為總指揮的脫貧攻堅(jiān)指揮部，內(nèi)設(shè)由鄉(xiāng)長(zhǎng)任站長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副站長(zhǎng)的扶貧工作站，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)干部及第一書(shū)記包村、村干部包組的工作機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)責(zé)任。4個(gè)貧困村由市縣配備第一書(shū)記及小分隊(duì)，8個(gè)非貧困村全部由鄉(xiāng)配齊，工作經(jīng)費(fèi)按需供應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。扶貧工作逢會(huì)必講、上級(jí)會(huì)議精神貫徹不過(guò)夜。出臺(tái)《西源鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》等制度體系，依規(guī)辦事，規(guī)范運(yùn)作。開(kāi)展了村莊整治建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”、“再精準(zhǔn)”集中活動(dòng)月等一系列活動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)督查一月一次，存在問(wèn)題以督辦函的方式發(fā)至各村，對(duì)工作不力的7位村書(shū)記、主任進(jìn)行了約談，約談提醒到位，跟蹤督查問(wèn)效。高強(qiáng)度宣傳。黨政正職率先垂范，帶頭走村入戶(hù)與群眾拉家常、講政策，先后召開(kāi)各類(lèi)群眾會(huì)150多次，爭(zhēng)取了廣大父老鄉(xiāng)親的支持。制作宣傳欄17期、大型公益扶宣傳牌5個(gè)，懸掛橫幅13條、標(biāo)語(yǔ)32條，統(tǒng)一制作“連心卡”、牛皮紙檔案盒、印有“脫貧攻堅(jiān)、你我同行”字樣的宣傳袋，發(fā)放學(xué)習(xí)讀本、政策宣傳冊(cè)、一封信等宣傳資料近萬(wàn)份，營(yíng)造了濃厚氛圍。

“三力”操作 做精做準(zhǔn)做透

牢牢抓住關(guān)鍵步驟，在精準(zhǔn)上做文章，做到貧困戶(hù)評(píng)得準(zhǔn)、致病原因析得透、幫扶措施對(duì)得上號(hào)，以群眾的獲得感提升群眾的滿(mǎn)意度。提升扶貧濟(jì)困的能力。扶貧知識(shí)全員學(xué)習(xí)、人人過(guò)關(guān)，組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，開(kāi)展知識(shí)測(cè)試及專(zhuān)干培訓(xùn)20余次，印發(fā)《精準(zhǔn)識(shí)別注意事項(xiàng)》《民主評(píng)議方法》《精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理圖》《脫貧攻堅(jiān)軟件材料目錄》等扶貧知識(shí)單頁(yè)10多份，編寫(xiě)“脫貧攻堅(jiān)六牢記”順口溜，全方位推進(jìn)扶貧知識(shí)普及，磨不誤砍柴功。保障精準(zhǔn)識(shí)別的鑒別力。爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，有效對(duì)接公安、工商稅務(wù)等信息，技術(shù)上得到保障。嚴(yán)格按照戶(hù)申請(qǐng)、組評(píng)議、組公示、村復(fù)核、村公示、鄉(xiāng)審核、組公告的“七步法”識(shí)別貧困戶(hù)，做到100%入戶(hù)、100%開(kāi)群眾會(huì)、100%公示到組、對(duì)象100%精準(zhǔn)、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)100%審核會(huì)簽，“七清四嚴(yán)”人員排查不漏一戶(hù)、不落一人，不符合的堅(jiān)決剔除，應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。僅2016年集中整改剔除606戶(hù)、新納入281戶(hù)。強(qiáng)化與群眾的親和力。按照科級(jí)3戶(hù)、一般干部及村干部2戶(hù)的方法，結(jié)對(duì)幫扶238貧困戶(hù)，鼓勵(lì)1000余名西源籍成功人士幫扶貧困戶(hù)，確保了所有貧困戶(hù)有人幫、有人扶。對(duì)幫扶人員要求每月至少走訪2次，“連心卡”公示上墻，第一書(shū)記吃住在村。走訪情況一月一匯報(bào)，詳細(xì)介紹貧困戶(hù)收入變化、幫扶措施落實(shí)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展、是否能實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)等具體情況?？己藥头龀尚В幻撠毑幻撱^，通過(guò)與群眾的近距離接觸，激發(fā)了群眾參與激情，等、要、靠思想得到有效解決。

結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)

西源鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)

“三動(dòng)”脫貧 施措施策施效

分年度制訂脫貧規(guī)劃，分戶(hù)制訂脫貧計(jì)劃，針對(duì)貧有百種、困有千樣的客觀實(shí)際，因村施策、因戶(hù)施法，脫貧攻堅(jiān)一錘接著一錘敲，已實(shí)現(xiàn)386戶(hù)1519人脫貧，堅(jiān)決確保2020年如期全面脫貧。以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。實(shí)施典型示范帶路戰(zhàn)略，按照“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)品、戶(hù)有增收項(xiàng)目”的思路和原則，大力發(fā)展油茶、龍蝦、水蛭、白蓮等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)23個(gè)，吸引貧困戶(hù)以資金入股、勞力投入等方式參與，有126戶(hù)家庭加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富行列。6個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目全部并網(wǎng)發(fā)電，可幫助72戶(hù)貧困戶(hù)增收。以整村退出撬動(dòng)貧困戶(hù)生活水平提升。以“改水、改廁、通路、排污水”為重點(diǎn)，對(duì)照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建，全力推進(jìn)整村退出。全鄉(xiāng)完成改水1327戶(hù)、改廁1517戶(hù)、下水道21761.7米、村內(nèi)主路硬化5383.69米、入戶(hù)便道硬化6694.7米、空心房拆除184戶(hù)，家庭生活用電、動(dòng)力電、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)全部接通到戶(hù)，1個(gè)十三五貧困村按期退出，除6戶(hù)需社會(huì)兜底保障扶貧外，39戶(hù)166人全部脫貧。以“十大”工程互動(dòng)解決貧困戶(hù)當(dāng)前困難。大力實(shí)施“三個(gè)一批”人才培養(yǎng)計(jì)劃，即：一批讀書(shū)深造、一批當(dāng)兵入伍、一批技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困家庭發(fā)展后勁。全面整合各類(lèi)資金資源，用于精準(zhǔn)脫貧。組織53人到縣培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)村培訓(xùn)16場(chǎng)次、800余人次，為16戶(hù)貧困家庭實(shí)施雨露計(jì)劃，幫助貧困家庭勞動(dòng)力掌握1至2項(xiàng)勞動(dòng)技能，向社會(huì)輸送勞動(dòng)力600余人。九年義務(wù)教育入學(xué)率100%，對(duì)特別困難的95 名貧困生安排了資助。貧困家庭成員免費(fèi)參保新農(nóng)合、參保率100%。斥資587500元救助363名因?yàn)?zāi)、因病造成的臨時(shí)貧困群眾。落實(shí)60歲以上享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3099人，80戶(hù)仍住危舊房的貧困戶(hù)列入2017年“危改”名單。對(duì)2017年退出村沒(méi)有自身發(fā)展能力的6戶(hù)進(jìn)行社會(huì)兜底保障。

■責(zé)任編輯:于龍廣

邵啟，中共都昌縣西源鄉(xiāng)黨委書(shū)記。