中紀(jì)委提醒:哪些飯局去不得
黨的十八大以來(lái),全黨上下狠剎違規(guī)公款吃喝歪風(fēng),形成壓倒性態(tài)勢(shì)。但是,在嚴(yán)厲查處的震懾下,違規(guī)公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗,花樣翻新,衍生出種種“變異”。通過(guò)紀(jì)委曝光的公款吃喝典型問(wèn)題,哪些飯局官員一旦赴宴就會(huì)“出局”?
中紀(jì)委表示,對(duì)隱形變異公款吃喝問(wèn)題,堅(jiān)持時(shí)間節(jié)點(diǎn)與問(wèn)題性質(zhì)同時(shí)曝光、面上問(wèn)題與隱形情節(jié)同時(shí)曝光、處分決定與變異實(shí)質(zhì)同時(shí)曝光,營(yíng)造具有威懾力的監(jiān)督氛圍,鞏固“不敢”的壓倒性態(tài)勢(shì)
綜合分析公款吃喝隱形變異問(wèn)題總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
從地域來(lái)看,公款吃喝隱形變異問(wèn)題在多地出現(xiàn),反映出公款吃喝隱形變異具有一定的普遍性。
涉事者職級(jí)相對(duì)較高。中央紀(jì)委、湖北省紀(jì)委通報(bào)典型問(wèn)題中,縣處級(jí)以上干部分別占90.9%、50%。
如2016年9月湖北黃梅縣委原常委、政法委原書(shū)記潘高峰等人在私人會(huì)所吃請(qǐng)和參與賭博。全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題中,省部級(jí)干部、廳局級(jí)干部更多集中在“變異”吃喝這個(gè)問(wèn)題。這表明,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是“變異”吃喝的關(guān)鍵群體。
易與其他違紀(jì)行為交織。如廣東省珠海市政協(xié)原主席錢(qián)芳莉多次違規(guī)出入某企業(yè)的私人會(huì)所并接受宴請(qǐng),同時(shí)存在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等問(wèn)題。
分析通報(bào)曝光的典型問(wèn)題,有的黨員干部炮制出許多違規(guī)公款吃喝新“變種”,試圖逃避監(jiān)督。
吃喝地點(diǎn)掩人耳目“隱蔽化”。一是由明到暗,轉(zhuǎn)移到偏遠(yuǎn)餐館、農(nóng)家樂(lè),或是違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)裝修的內(nèi)部食堂,或者私密性較好的私人會(huì)所、住宅小區(qū)吃喝;二是由近到遠(yuǎn),借外出學(xué)習(xí)、考察、休假等時(shí)機(jī),組織宴請(qǐng)或接受企業(yè)的接待;三是由內(nèi)到外,不吃市內(nèi)吃市外,將就餐地點(diǎn)安排在市外、縣外,逃避監(jiān)督,以策安全。
資金來(lái)源騰挪閃躲“虛假化”。一是變相應(yīng)對(duì)型?;麨榱?,采取階段性結(jié)賬,以其他項(xiàng)目名義進(jìn)行集中處理;二是移花接木型。采取偽造項(xiàng)目、虛開(kāi)發(fā)票等方式套取經(jīng)費(fèi)用于接待;三是蒙混過(guò)關(guān)型。有的將單位食堂公務(wù)接待費(fèi)用混在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
行為方式暗度陳倉(cāng)“迂回化”。一是減少就餐人員以策安全;二是搞障眼法瞞天過(guò)海。有的通過(guò)調(diào)換包裝,或者將高檔煙酒的標(biāo)簽撕掉,以圖逃避監(jiān)督;三是找外面人悄悄處理。
尋找借口巧妙包裝“漂白化”。一是以開(kāi)展工作為“擋箭牌”;二是以學(xué)習(xí)考察為“通行證”;三是以制度規(guī)定為“護(hù)身符”。
對(duì)于公職人員吃喝問(wèn)題,中紀(jì)委還通過(guò)案例提醒,有8種飯局去不得。
不準(zhǔn)參加公款宴請(qǐng)。如2014年8月21日,上海市規(guī)劃編審中心主任、黨支部書(shū)記楊晰峰在會(huì)后組織10名參會(huì)人員公款吃喝,最終受到黨內(nèi)警告處分。
不準(zhǔn)接受企業(yè)安排的吃請(qǐng)。如2016年2月18日,河南省西峽縣農(nóng)業(yè)局黨委副書(shū)記趙慶陽(yáng)、能源辦主任黃炎勘察項(xiàng)目期間接受宴請(qǐng)且飲用白酒,趙慶陽(yáng)被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,黃炎被給予黨內(nèi)警告處分。
不準(zhǔn)到企業(yè)搞變相吃喝。如新疆地礦局第二地質(zhì)大隊(duì)黨委書(shū)記、副大隊(duì)長(zhǎng)趙加洋和副大隊(duì)長(zhǎng)張春江等4人,先后兩次接受單位項(xiàng)目承建商安排的宴請(qǐng)等服務(wù),被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
不準(zhǔn)接受管理服務(wù)對(duì)象安排的吃請(qǐng)。如2016年3月31日,安徽省樅陽(yáng)縣項(xiàng)鋪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院原院長(zhǎng)王祥與辦公室主任方軍違規(guī)接受由轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生安排的吃請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)。王祥受到留黨察看二年并被撤職;方軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職。
不準(zhǔn)接受可能影響公務(wù)執(zhí)行的吃請(qǐng)。如內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)烏云其魯、副局長(zhǎng)李永到張家口執(zhí)行某工程承包合同糾紛案時(shí),與申請(qǐng)執(zhí)行人李某一起就餐。正鑲白旗人民法院給予李永行政警告處分,并責(zé)令退還李某支付的餐費(fèi)1200元。
不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)私客。如廣東清遠(yuǎn)市連山縣福堂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)覃堅(jiān)先后18次在多家飯店用公款招待其親戚、朋友用餐,他受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,違紀(jì)款項(xiàng)被追繳。
不準(zhǔn)參加大操大辦的婚喪喜慶宴席。如2015年10月23日,山西煤炭運(yùn)銷(xiāo)集團(tuán)太原清徐有限公司副經(jīng)理李燕忠在為其子操辦婚事過(guò)程中,收受禮金5.475萬(wàn)元。李燕忠被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
不準(zhǔn)參加各類帶有斂財(cái)性質(zhì)的宴席。如2015年6月,四川甘孜州康定市呷巴鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊尚東假借鄉(xiāng)長(zhǎng)名義為當(dāng)?shù)匾幻罕娊榻B災(zāi)后重建工程項(xiàng)目,并接受其吃請(qǐng)。楊尚東被給予留黨察看一年處分,以及行政撤職處分。
中紀(jì)委表示,將借助各類消費(fèi)記錄平臺(tái)、稅控電子信息平臺(tái)等,等方式,形成無(wú)所不在的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)公款吃喝背后隱藏的違紀(jì)問(wèn)題一查到底、追究到位。
(新華網(wǎng)等)