□ 文/唐書偉

做好鋪路石，當(dāng)“永久牌”的第一書記

□ 文/唐書偉

兩年的駐村工作任期將滿，由于工作原因?qū)⒗^續(xù)留任，我對(duì)這個(gè)離縣城6公里40戶199人的全農(nóng)業(yè)村充滿了感情，她的寧靜、美麗和村民的淳樸都讓我牽掛，更加牽掛那些在這期間幫扶已脫貧的建檔立卡貧困戶。

一、繪制發(fā)展藍(lán)圖

2015年8月25日接到甘孜日報(bào)社黨委通知，我被派到甘孜縣南多鄉(xiāng)青卡村任第一書記，當(dāng)聽到這個(gè)通知后腦子里一片空白，沒有基層工作的經(jīng)驗(yàn)，不知道下去怎樣開展工作。9月1日滿懷忐忑踏上路程?！凹热贿x擇了到基層一線去，到群眾最需要的地方去，就要風(fēng)雨兼程，讓百姓過上好日子”，這就是我駐村工作樹立的堅(jiān)定信念。2015年9月3日，來到青卡村開始基層駐村工作，面對(duì)貧困率超過25%這一燙手“山芋”，怎么干？走村串戶、摸清村情、了解實(shí)際是開展好工作的關(guān)鍵，帶著感情、帶著問題、帶著思考首先“拜訪”村支部書記和村長，對(duì)村情民意有初步了解后，又從農(nóng)牧民群眾所需、所盼、所想出發(fā)，堅(jiān)持“三勤”：一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、從農(nóng)牧民群眾中學(xué)，靜下心來跟身邊同志學(xué)，做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入農(nóng)牧民群眾展開調(diào)研500余次，擬定調(diào)研課題，認(rèn)真梳理、歸納和總結(jié)調(diào)研反映的問題，形成有針對(duì)性的工作方案。三是勤于思考，積累經(jīng)驗(yàn)。積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項(xiàng)中心工作，主動(dòng)深入青卡村，深入到涉及農(nóng)牧民群眾切實(shí)利益的改革中去，主動(dòng)深入到精準(zhǔn)扶貧工作中去。在大量吃透村情，摸清民情，把準(zhǔn)實(shí)情基礎(chǔ)上，用不到40天時(shí)間，撰寫了《青卡村2015—2020產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，梳理了青卡村“整村推進(jìn)”計(jì)劃項(xiàng)目和“脫貧產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃共18項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)，全村發(fā)展藍(lán)圖變得更加清晰。

“藍(lán)圖繪就，重在添彩”。發(fā)展規(guī)劃制定后，為確保規(guī)劃如期實(shí)現(xiàn)，作為第一書記，我深深地認(rèn)識(shí)到“扶貧先扶志，致富靠自己?！笨客饬Υ蟀髷埵降姆鲐氈粫?huì)暫時(shí)改變短期現(xiàn)狀，卻不會(huì)惠及長久。靠著墻根曬太陽，等著別人送小康，這樣的脫貧不持久，好日子是自己干出來的。必須鼓勵(lì)貧困地區(qū)群眾努力挖掘發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，釋放更多潛能與活力。貧困地區(qū)完全可以依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢，在特定領(lǐng)域先飛。所以要從扶貧先扶志做起。由我主講、鄉(xiāng)紀(jì)委書記劉海燕翻譯，為村黨員、四職干部和貧困戶的代表上黨課14次，為他們講了黨的歷史、黨的宗旨、黨的廉潔自律準(zhǔn)則和黨的紀(jì)律處分條例、精準(zhǔn)扶貧等政策。我堅(jiān)持以身作則，率先垂范，帶頭兌現(xiàn)承諾，引導(dǎo)村“兩委”干部完善和健全了管理制度，規(guī)范開好“三會(huì)一課”，制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序，建立健全村務(wù)公開，確立民主決策，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。借助當(dāng)前開展精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常與村黨員干部和包村干部一道，謀劃發(fā)展出路。近兩年來，全村各項(xiàng)工作都順利開展，件件都走在了全鄉(xiāng)前列，讓農(nóng)牧民群眾對(duì)“第一書記”、包村干部、村“兩委”班子有了理解、信任和支持，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

二、“卡祝、卡?！?/h2>

到基層最初的十多天走訪為我的扶貧之路奠定了基礎(chǔ)。

在這走訪期間最讓我感動(dòng)的一件事：2015年9月16日我跟隨縣林業(yè)局的同志一起檢查驗(yàn)收青卡村的退耕還林情況時(shí)，和林業(yè)局的羅瑛同志、村支部書記澤仁康珠和村長牛普初一道登上高山，查看退耕還林的情況，并與縣林業(yè)局的同志進(jìn)行溝通，我年齡大了還有高血壓，下山時(shí)呼吸突然不暢腳下一滑就摔了下去，當(dāng)村民把我扶起來時(shí)，村民們個(gè)個(gè)伸出大拇指并不停地說：“卡祝、卡?！?，看到村民們真誠、感謝的眼神，心中也充滿了感動(dòng)，身上也沒有了疼，心中也在想貼近村民、為村民做一點(diǎn)點(diǎn)小事他們都會(huì)看到，我一定要為他們脫貧致富做點(diǎn)實(shí)事。

經(jīng)過前期的摸底，和鄉(xiāng)上交流，心中有一些計(jì)劃：建設(shè)溫室大棚提高

背景資料：精準(zhǔn)脫貧

2015年6月18日，習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見真效。要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。產(chǎn)量，擴(kuò)大油菜種植面積，逐步進(jìn)行深加工，提高村民收入；以現(xiàn)有的養(yǎng)殖合作社以點(diǎn)帶面擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；搞好村民的技術(shù)培訓(xùn)提高勞動(dòng)技能；爭取扶貧資金投入，加快扶貧項(xiàng)目的建設(shè)，讓村民早日脫貧致富。

三、“我要爭取過上富裕的日子”

接下來一年多時(shí)間，我經(jīng)常給村民講解各種扶貧政策，讓貧困戶轉(zhuǎn)變思想轉(zhuǎn)變觀念。

2016年7月底的一天，一陣輕輕的敲門聲打斷了我的思緒，我打開門看見我們村的貧困戶生龍尼瑪。我問他“有事嗎？快進(jìn)來，到屋里說”。

他有點(diǎn)不好意思地說：“唐書記，我有點(diǎn)事想找你幫忙?！蔽覇査降子惺裁词?，他才慢慢地給我說是什么事要我?guī)兔?，原來是他們一家看好了在幸福酒店樓上正在轉(zhuǎn)讓的一家小店面，他們把今年的部分收成、積蓄和原本想買一輛電動(dòng)三輪車的錢全部拿出來還差1萬多元，其他地方也借不到錢，真的沒辦法了才來找我。我很了解他家情況，是我們村的建檔立卡貧困戶，家中7人，有病人和2個(gè)上小學(xué)的孩子，本人也快60歲了。他來找我，我感覺特別欣慰，我前期給他們多次做思想工作，讓他們懂得脫貧不能全靠政府，要靠自己轉(zhuǎn)變思想，靠自己勤勞的雙手。今天我看到了扶貧先扶志的工作有了結(jié)果，這個(gè)忙我一定要幫。

我馬上就到縣城找到農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)，信用社的領(lǐng)導(dǎo)給我勾勒出了金融支持精準(zhǔn)扶貧的“流水線”。首先，以縣扶貧移民局已建檔立卡的貧困戶為基礎(chǔ)，對(duì)其中有發(fā)展生產(chǎn)意愿和項(xiàng)目，有金融需求的貧困戶建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案；隨后，由信用評(píng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)貧困戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)；最終，由拿到評(píng)級(jí)結(jié)果的金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場審核，決定是否發(fā)放小額信用貸款。通過建檔和評(píng)級(jí)，可以讓家庭凈資產(chǎn)為零，現(xiàn)金流也基本為零的“雙零”貧困戶貸款。

回去后我叫上包村干部一起，到村里給生龍尼瑪做信譽(yù)打分，直到生龍尼瑪有了自己的精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案，在信用評(píng)級(jí)表上得了3星，從甘孜縣農(nóng)村信用社拿到了2萬元的小額信用貸款，獲得了一筆脫貧致富的“啟動(dòng)資金”。

“以前貧困戶沒有抵押財(cái)產(chǎn)就根本拿不到貸款、現(xiàn)在拿到了貸款時(shí)間還這么快，真是沒有想到，真的要感謝信用社和唐書記你哦”，生龍尼瑪說道。

縣農(nóng)村信用社的同志對(duì)生龍尼瑪貸款的事特事特辦，他們說，為精準(zhǔn)扶貧，讓貧困戶早日脫貧做點(diǎn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今年初我來到生龍尼瑪開在幸福酒店樓上的藏餐館，看到藏餐館雖然小，但打掃得很干凈，我去得太早還不是吃飯的時(shí)候，沒有就餐的人，生龍尼瑪告訴我生意還不錯(cuò)，每個(gè)月除去開銷可以有2000元左右的收入，這比打工強(qiáng)很多。他今年準(zhǔn)備再貸點(diǎn)款，擴(kuò)大一下，能增加就餐的人，讓收入也增加，現(xiàn)在送兩個(gè)孩子上學(xué)走6公里的路都騎電動(dòng)三輪車了，再也不怕下雨下雪了。已經(jīng)享受到金融支持精準(zhǔn)扶貧的生龍尼瑪家庭生活條件得到了改善，他告訴我：“希望自己以后的信用更好，在銀行能再多貸點(diǎn)錢，擴(kuò)大規(guī)模，雖然去年已經(jīng)脫貧了，但我不想返貧過窮日子了，我要爭取過上富裕的日子?！?/p>

四、開啟扶貧新引擎——農(nóng)民專業(yè)合作社

近兩年時(shí)間里，我頭腦里都是為村里怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高村民收入的念頭，我通過從發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)入手，建立青稞加工廠；但這僅僅是開頭，讓村民怎樣得到更多實(shí)惠和收入，為村青稞加工廠提供優(yōu)質(zhì)的原材料，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一定要把村民組織起來。

2016年8月30日，是青卡村歷史上意義非凡的一天。這一天，青卡村第一個(gè)合作社——青稞種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立。

經(jīng)過半年的進(jìn)村入戶調(diào)研，我感覺到一個(gè)村沒有一個(gè)農(nóng)業(yè)合作社光靠傳統(tǒng)一家一戶的傳統(tǒng)耕作，沒有一個(gè)完整的播種、田間管理、收割、加工、銷售等工作，農(nóng)戶要提高收入很難。只有建立一個(gè)如農(nóng)業(yè)合作社這樣的組織才能打破一家一戶的傳統(tǒng)耕作習(xí)慣，形成規(guī)?；庞惺袌龈偁幠芰?，才能真正提高農(nóng)民的收入，我下決心一定要辦我們村自己的農(nóng)業(yè)合作社。

由于青卡村地處藏區(qū)，合作社對(duì)村民來說是一個(gè)新生事物，有些人根本就沒有聽說過合作社，更不用說怎樣開辦合作社，怎樣運(yùn)作、管理合作社了。村民心中顧慮重重：怎樣入股、怎樣開辦、怎樣運(yùn)作，開辦后怎樣管理、如果農(nóng)副產(chǎn)品銷售不出去怎么辦、銷售好有利潤又怎么分配等等。根據(jù)這種情況我就從思想上讓村民了解合作社能給他們帶來什么實(shí)惠入手進(jìn)行宣傳，打消他們的顧慮。從村干部入手，特別是從村主任牛普初開始，因?yàn)樗?dāng)村主任十幾年了，在村民中有很高威望，只要他的思想通了其他人的思想也就通了。3月利用布置春耕的機(jī)會(huì)向他講解：我們村抓住精準(zhǔn)扶貧和黨員示范工程青稞加工廠的契機(jī)，成立青稞種植農(nóng)民專業(yè)合作社，村民用土地、現(xiàn)金等多種形式加入合作社，改變傳統(tǒng)的耕作模式，用現(xiàn)代的企業(yè)管理進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日常管理，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，有些農(nóng)產(chǎn)品可以深加工銷售，讓農(nóng)副產(chǎn)品形成規(guī)模，增加村民收入。經(jīng)過不斷做思想工作，村主任的思想也開始轉(zhuǎn)變，慢慢接受并給其他村民做思想工作。

5月3日，我和包村干部一起，趁著農(nóng)閑和查看修建飲水工程的時(shí)間，來到青卡村村民聚集的地方，在村民叫我們“呷啊噓（辛苦了）”時(shí)，我們也和他們一樣席地而坐，和他們拉起了家常，其實(shí)我們這次來的主要目的是給他們講解成立農(nóng)業(yè)合作社的事。和他們坐在一起時(shí)，向他們宣傳農(nóng)合社：“我們村成立農(nóng)合社，每家都可以加入，比如成立青稞種植農(nóng)合社，那每家可以用現(xiàn)有的土地入股，也可以用現(xiàn)金入股，選出一個(gè)大家都信任的人來管理，其他人也可以在農(nóng)合社務(wù)工掙工資，年終如有利潤，除去農(nóng)合社發(fā)展資金后，按入股多少進(jìn)行分配，并且農(nóng)合社是一個(gè)團(tuán)體，在銷售上要比一家一戶銷售價(jià)格上有優(yōu)勢，因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)團(tuán)體，所以在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入上好處更多?！?/p>

我知道做這樣的工作不可能一次性完成，需要耐心細(xì)致地工作。在這之后我們利用下村時(shí)，一步步給村民們講開辦農(nóng)業(yè)合作社的好處，并且給他們講，我們的派出單位先從青卡村的黨員示范工程入手設(shè)計(jì)并注冊商標(biāo)，利用自己的電子商城來進(jìn)行產(chǎn)品包裝和銷售等方法來支持農(nóng)業(yè)合作社。

經(jīng)過近3個(gè)月的努力，在8月30日召開的村民大會(huì)上，村民們說出了他們的真正顧慮，他們怕我任職期滿回去后沒有人幫助他們，我當(dāng)場表態(tài)：我任職期滿回去后也會(huì)一如既往地支持這個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的，你們放心。終于打消了他們心中的顧慮。

會(huì)后我受他們的委托辦理注冊等有關(guān)手續(xù)。在甘孜縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)管理局的大力支持下，原本按要求要近30天的流程，他們?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧大開綠燈，用2天時(shí)間就為我們辦理了營業(yè)執(zhí)照。

■ 本文作者唐書偉（圖2左一）與青卡村村民在一起。

就在營業(yè)執(zhí)照剛剛辦下來的時(shí)候，又有兩戶村民想要加入農(nóng)合社，這讓我辦好農(nóng)合社，帶動(dòng)村民共同富裕更加充滿了信心。

扶貧不是一時(shí)的事，它需要無數(shù)人前赴后繼的努力，但我愿意是一顆鋪路石頭。駐村兩年來，在駐村工作組的努力下，青卡村的18個(gè)項(xiàng)目全部申報(bào)、落實(shí)完工，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，群眾增收了。時(shí)間真快啊，過了今年夏天我的駐村工作就結(jié)束了，我真的愛上了青卡村，希望工作時(shí)間再久一些，就算是回到康定，我還要一直關(guān)注青卡村的發(fā)展，成為一名“永久牌”的第一書記。

（作者是甘孜日報(bào)社派駐甘孜縣南多鄉(xiāng)青卡村第一書記）

編 輯 陳國權(quán) 24687113@sina.com