翁有為++馬海杰

摘 要：1942年10月，中共中央北方局決定調(diào)派黃敬任冀魯豫區(qū)黨委書記。他到任后，圍繞邊區(qū)的民主民生運(yùn)動(dòng)，針對(duì)冀魯豫邊區(qū)的群眾工作，就樹立堅(jiān)定的群眾觀念、群眾動(dòng)員工作的方法和策略以及群眾動(dòng)員工作中存在的偏差等方面，提出了一系列創(chuàng)見，形成了獨(dú)特的群眾動(dòng)員思想。黃敬群眾動(dòng)員思想極大推進(jìn)了冀魯豫邊區(qū)的群眾工作，成為邊區(qū)依靠群眾來渡過難關(guān)的重要理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：黃敬；冀魯豫邊區(qū)；民主民生運(yùn)動(dòng)；群眾動(dòng)員思想

中圖分類號(hào)：K265 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2017）09-0135-07

1942年10月，中共中央北方局決定調(diào)派黃敬任冀魯豫區(qū)黨委書記。他到任后，圍繞邊區(qū)開展的民主民生運(yùn)動(dòng)，形成了他一系列有關(guān)群眾動(dòng)員的思想觀點(diǎn)。黃敬群眾動(dòng)員思想極大地推進(jìn)了冀魯豫邊區(qū)的群眾工作，成為邊區(qū)依靠群眾來渡過難關(guān)的重要思想和理論指導(dǎo)。黃敬先后作為晉察冀省委書記、冀中區(qū)黨委書記和冀魯豫區(qū)黨委書記，其群眾動(dòng)員思想對(duì)于根據(jù)地這一層面而言極具代表性。目前學(xué)界在群眾動(dòng)員思想方面成果顯著，而對(duì)敵后抗日根據(jù)地層面的領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)研究還十分薄弱。迄今，冀魯豫邊區(qū)時(shí)期黃敬的群眾動(dòng)員思想的相關(guān)研究非常少見，直接以此為專題的論文目前還沒見到。①本文試圖就黃敬在冀魯豫邊區(qū)時(shí)期的群眾動(dòng)員思想作一系統(tǒng)梳理。

一、重視群眾工作和加強(qiáng)群眾觀念

從地理特點(diǎn)上看，冀魯豫邊區(qū)“大部分位于一望無際的黃河沖擊平原。這種缺少山嶺溝壑掩護(hù)的自然條件更要求我們發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，在平原上建造‘人山，以取得這種‘人山的掩護(hù)和支援”②。1939年11月1日，中共中央作出的《中央關(guān)于深入群眾工作的決定》指出：“以群眾工作之好壞，作為判斷當(dāng)?shù)攸h的工作之好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)。”③然而，由于應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)，冀魯豫邊區(qū)的群眾運(yùn)動(dòng)基本上處于停滯狀態(tài)，這使得1942年根據(jù)地工作出現(xiàn)了極大困難。鑒于這種情況，中共中央北方局決定派黃敬到冀魯豫邊區(qū)擔(dān)任黨委書記，著重組織發(fā)動(dòng)群眾，并逐步形成比較系統(tǒng)的群眾動(dòng)員思想。

1.重視群眾動(dòng)員工作，以此作為鞏固根據(jù)地的頭等大事

群眾動(dòng)員工作雖然貫穿于抗日根據(jù)地建設(shè)的始終，但其重要性伴隨著根據(jù)地建設(shè)進(jìn)程和階段的不同而有所變化。黃敬認(rèn)為：“實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造與鞏固根據(jù)地的任務(wù)，在不同時(shí)期有不同的中心環(huán)節(jié)?！雹茉陂_辟與創(chuàng)造根據(jù)地的時(shí)期，中心環(huán)節(jié)是發(fā)展武裝，建立政權(quán)，完成開創(chuàng)根據(jù)地的任務(wù)。根據(jù)地進(jìn)入鞏固階段后，“中心即應(yīng)轉(zhuǎn)為發(fā)動(dòng)群眾”，建設(shè)和鞏固根據(jù)地，“如此，政權(quán)、武裝和黨的建設(shè)才能得到群眾的支持，建設(shè)也才能實(shí)現(xiàn)”。⑤這說明黃敬已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到群眾工作在根據(jù)地鞏固階段的極端重要性。黃敬剛到冀魯豫區(qū)時(shí)，該區(qū)“基本上尚未完成發(fā)動(dòng)基本群眾的任務(wù)”“區(qū)村政權(quán)絕大多數(shù)掌握在地主及流氓手里”⑥。針對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部輕視甚至歧視群眾動(dòng)員工作的不良現(xiàn)象，黃敬指出：“用封建等級(jí)的觀點(diǎn)來區(qū)分黨、政、軍、民的關(guān)系，把群眾團(tuán)體排列在第四等地位，到處不受人的重視，當(dāng)然群眾也不會(huì)重視自己的了?！雹邽榇?，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“今后進(jìn)一步依靠與聯(lián)系群眾比過去有更加迫切的意義。今后不聯(lián)系群眾比過去要更加危險(xiǎn)，因?qū)扯窢?zhēng)更困難了；新的光明到來，爭(zhēng)取光明前途，更必須嚴(yán)重的斗爭(zhēng)，尤其要依靠群眾，所以依靠群眾就更迫切了?！雹噙@就為冀魯豫邊區(qū)把群眾動(dòng)員工作作為中心任務(wù)指明了方向。

2.加強(qiáng)群眾觀念，要將相信群眾和教育群眾結(jié)合起來

針對(duì)有的黨員干部“發(fā)動(dòng)群眾又看不見群眾”⑨，有的甚至總覺得“自己比別人高明，輕視群眾”⑩，黃敬指出：“輕視群眾，沒有群眾觀念是共產(chǎn)黨員忘本的行為。”B11當(dāng)然，群眾自身也存在“思想上閉塞，風(fēng)俗習(xí)慣守舊（迷信、纏足、蓄辮、不識(shí)字等）”B12之類的缺點(diǎn)，但這些缺點(diǎn)是可以通過對(duì)群眾的教育及其自我教育得到提高的。因?yàn)橐环矫嫒罕姷娜秉c(diǎn)是客觀原因造成的，而這些缺點(diǎn)可以“從斗爭(zhēng)中總結(jié)起來教育他”B13；另一方面還要“看到積極的一方面”B14，要相信“群眾是最復(fù)雜最有辦法的”B15。同時(shí)，相信和尊重群眾并不是放任和放棄對(duì)群眾的教育和指導(dǎo)，并不是“否定對(duì)農(nóng)民的教育和組織工作”“滿足于群眾的落后性，追逐群眾的自發(fā)性”B16。這兩個(gè)方面不是對(duì)立的，是辯證統(tǒng)一的。由于黃敬在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨員干部群眾觀念的同時(shí)，做到相信群眾和教育群眾有機(jī)結(jié)合，從而避免了盲目相信群眾和看不起群眾等片面化傾向。

3.緊緊依靠群眾，將群眾視為黨和一切權(quán)力的源泉

針對(duì)有的干部“對(duì)群眾漠不關(guān)心，脫離了群眾還不知道害怕，不知道危險(xiǎn)，甚至自認(rèn)是群眾的大老爺，爬在群眾頭上作威作?！盉17，黃敬指出：“黨不和群眾結(jié)合，是一步也走不動(dòng)的，是一個(gè)坐以待斃的黨?！盉18他認(rèn)為：“只有黨的口號(hào)一旦為廣大群眾所掌握時(shí)，才成為偉大的物質(zhì)力量?！盉19要實(shí)現(xiàn)這種“偉大的物質(zhì)力量”的關(guān)鍵，就是黨的方針政策必須能夠完全被群眾所接受和理解，否則就“不會(huì)有絲毫力量”。B20此外，黨領(lǐng)導(dǎo)的各級(jí)政權(quán)和軍隊(duì)也必須緊緊依靠群眾。因?yàn)檎?quán)和軍隊(duì)中“集中起來的強(qiáng)制性的行政力量”是“建筑在自下而上人民革命的覺悟之基礎(chǔ)上的”，假如沒有人民群眾作基礎(chǔ)，“集中的權(quán)利馬上成為空架子而毫無力量”。B21這就從根本上確立了群眾觀的思想基礎(chǔ)和道義基礎(chǔ)，不僅消除了一些黨員干部對(duì)群眾觀的各種誤解，而且徹底糾正了那種“只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)”B22的錯(cuò)誤觀念。

抗日根據(jù)地之所以能在那樣艱難危險(xiǎn)的環(huán)境中神奇般地發(fā)展為“人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海”，即使在平原地帶也能創(chuàng)建鞏固的根據(jù)地的奇跡，就在于這種群眾觀核心認(rèn)識(shí)的明確和確立。應(yīng)該說，這是黃敬對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的人民觀、群眾觀核心問題最明確的闡釋、表達(dá)和提煉，是一個(gè)重要的理論貢獻(xiàn)。這與黃敬的深厚的馬克思主義素養(yǎng)和他豐富的黨的群眾工作實(shí)踐是分不開的。

二、群眾動(dòng)員的方法和策略思想

重視群眾工作和加強(qiáng)群眾觀念尤其是群眾觀的核心問題解決之后，那么如何動(dòng)員群眾便是不可回避的關(guān)鍵問題。黃敬清醒地認(rèn)識(shí)到：“發(fā)動(dòng)群眾，就是說啟發(fā)群眾斗爭(zhēng)的積極性，使群眾依照著黨所指出的方向一致地行動(dòng)起來，這決不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情?！盉23他通過調(diào)查研究和根據(jù)地斗爭(zhēng)的實(shí)踐，根據(jù)冀魯豫邊區(qū)的實(shí)踐，提出了比較系統(tǒng)的群眾動(dòng)員方法和策略。endprint

1.把群眾的切身利益和抗日斗爭(zhēng)統(tǒng)一起來

群眾的切身利益是群眾工作中不可繞過的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。因此黨在邊區(qū)動(dòng)員群眾時(shí)，必須先照顧到群眾的利益，群眾工作才可能發(fā)展起來。因此，黃敬認(rèn)為，不能“把群眾的切身利益及其遠(yuǎn)大根本的利益對(duì)立起來，把戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)員工作與在群眾之中所進(jìn)行的日常工作對(duì)立起來”B24，那樣會(huì)嚴(yán)重阻礙群眾工作的開展。所以，滿足群眾的切身利益，是開展群眾工作的突破口和切入點(diǎn)；當(dāng)群眾工作開展起來后，群眾的切身利益與其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益就會(huì)融合統(tǒng)一起來。群眾工作的最終目的在于“從他們各個(gè)不同的切身的低級(jí)的瑣細(xì)問題出發(fā)，慢慢把各個(gè)不同的要求引導(dǎo)到共同的要求上來，引導(dǎo)他們來進(jìn)行斗爭(zhēng)”B25。通過逐步啟發(fā)群眾覺悟，從而提出更高的要求，“要使他們?cè)诖蠹覟榍猩恚ɡ妫┒窢?zhēng)中把眼界放寬了，認(rèn)識(shí)到只解決這些切身問題是不行的，不把政權(quán)給以徹底的改造是沒有保證的；不打走日本也不行的”B26。黃敬不僅牢牢抓住滿足群眾切身利益這一點(diǎn)不放松，而且注意“引導(dǎo)他們從低級(jí)的斗爭(zhēng)走到高級(jí)的斗爭(zhēng)中來，一直到參加政治斗爭(zhēng)和武裝斗爭(zhēng)”B27，因?yàn)橹挥羞@樣，“才能由下而上徹底改造政權(quán)，實(shí)行徹底的民主；才有可能發(fā)展群眾性的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)”B28。這既是一個(gè)辯證統(tǒng)一的工作方法，也是一個(gè)辯證統(tǒng)一的發(fā)動(dòng)群眾的過程。

2.分區(qū)域、有重點(diǎn)地開展工作

在整體戰(zhàn)略上處于敵后的根據(jù)地，其工作具有明顯的差異性、復(fù)雜性。因此根據(jù)不同情況作出相應(yīng)的處理策略和方法，這就涉及群眾工作的一個(gè)重要方法。黃敬在指導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)中，認(rèn)識(shí)到在不同性質(zhì)的地區(qū)（基本區(qū)、接敵區(qū)、邊緣區(qū)和敵占區(qū)），“因敵我力量對(duì)比，斗爭(zhēng)形式與任務(wù)的不同，因而在發(fā)動(dòng)群眾時(shí)不論口號(hào)上、內(nèi)容上、形式上都是不相同的”B29。在基本區(qū)，以公開合法的形式開展群眾工作。其主要內(nèi)容是“減租減息、增加工資、反對(duì)貪污、清查黑地、改造村政權(quán)”B30。在接敵區(qū)和邊緣區(qū)，則一切以團(tuán)結(jié)對(duì)敵、減輕群眾損失為目的。其斗爭(zhēng)形式以公開為主，以兩面政策配合武裝斗爭(zhēng)。在敵占區(qū)，主要以減輕群眾對(duì)敵負(fù)擔(dān)為主，其斗爭(zhēng)形式則以兩面政策為主。即便都是基本區(qū)，因具體情況不同，群眾動(dòng)員的方式也往往不同。比如濮縣和范縣同為中心區(qū)，兩縣的情況卻完全不同。濮縣由于“黨在長(zhǎng)期反頑斗爭(zhēng)中有了經(jīng)驗(yàn)，加以群眾對(duì)頑固分子的不滿而得到了很大的發(fā)展”B31，這就使得濮縣的民主民生運(yùn)動(dòng)較快地發(fā)展起來。而范縣“長(zhǎng)期的維持了我上優(yōu)（有總的優(yōu)勢(shì)）下劣（下層為頑固勢(shì)力）的形勢(shì)”，頑固勢(shì)力“采取了兩面政策來對(duì)付我們”B32，不得不使范縣的黨組織采取集中“打堡壘的方式”B33。這說明，要認(rèn)真分析各地區(qū)的具體情況，弄清各地的特點(diǎn)，群眾動(dòng)員工作才能有的放矢，才能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期目的。這反映了黃敬從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng)及分析問題和認(rèn)識(shí)問題的能力。

根據(jù)地工作千差萬別，但卻又有主次之分。黃敬認(rèn)為，群眾動(dòng)員工作中還應(yīng)該有中心，抓重點(diǎn)，分主次。他指出：“掌握不住中心，迷失政治上的方向，成為盲目實(shí)際的、到處亂抓的事務(wù)主義。”B34由于革命力量特別是干部缺乏，而根據(jù)地不同階段工作重點(diǎn)又不斷變化，所以理清工作重點(diǎn)，集中使用干部，解決主要問題，就顯得尤其迫切。完成一個(gè)階段的中心工作后，還要有發(fā)展的眼光，因?yàn)橹行墓ぷ麟S著形勢(shì)的變化會(huì)變化，要有前瞻性，“正確判斷情況，結(jié)合指示，找出中心，定出計(jì)劃”B35。只有在群眾動(dòng)員中，抓關(guān)鍵，解決主要矛盾，才能更好完成群眾工作，少走彎路。這也是黃敬在實(shí)踐中總結(jié)出來的做群眾工作的一個(gè)十分重要的方法。

3.從群眾的覺悟程度和思想認(rèn)識(shí)水平出發(fā)開展群眾動(dòng)員工作

發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)和鞏固抗日根據(jù)地是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。因?yàn)椤耙讶罕姀暮推降摹⑸⒙?、蒙昧的情況中轉(zhuǎn)變過來，要他拿起槍來打仗，不怕流血不怕死人，而且還要各地大家都齊心一致，真不是樁容易的事情”B36。做群眾工作，黨組織主要是通過政治引領(lǐng)、模范帶動(dòng)，加上群眾在嘗到斗爭(zhēng)勝利果實(shí)的體驗(yàn)時(shí)才會(huì)真正發(fā)動(dòng)起來。當(dāng)時(shí)根據(jù)地存在著“不從群眾的目前覺悟的程度與其已有的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，不依靠群眾現(xiàn)在的水平與群眾所能夠接受的形式出發(fā)”的現(xiàn)象，過于依賴單純的宣傳，實(shí)際上“光靠宣傳鼓動(dòng)教育不夠的，還要依靠群眾的自己的經(jīng)驗(yàn)”B37。所謂“群眾的自己的經(jīng)驗(yàn)”，就是群眾的覺悟程度。必須克服這種脫離群眾覺悟程度的盲目動(dòng)員現(xiàn)象。黃敬指出：“真正深入的群眾運(yùn)動(dòng)，應(yīng)是群眾大多數(shù)的自覺的運(yùn)動(dòng)?！盉38所以在民生運(yùn)動(dòng)中“在群眾還不愿或不敢接受他們‘好意的時(shí)候，還要強(qiáng)制群眾。結(jié)果弄得費(fèi)力不討好，不僅得罪了拿出東西來的地主，連得到東西的群眾也不滿意”B39。這是群眾工作的一個(gè)教訓(xùn)。此外，還應(yīng)看到，群眾的認(rèn)識(shí)和覺悟又是循序漸進(jìn)提高的，“在每一個(gè)斗爭(zhēng)中必須經(jīng)過由不應(yīng)該到應(yīng)該，再到人家干，到自己干的這四個(gè)階段，也就是說由宣傳鼓動(dòng)，再到組織，最后進(jìn)到行動(dòng)。在這四個(gè)階段中間都有它的距離，有它一定的工作，在每個(gè)階段有它適當(dāng)?shù)目谔?hào)，忽視了這四個(gè)階段的發(fā)展，而要求迅速完成這一斗爭(zhēng)，必然會(huì)產(chǎn)生盲干”B40。黃敬一方面強(qiáng)調(diào)，動(dòng)員群眾要根據(jù)群眾的覺悟程度，不能超越其思想認(rèn)識(shí)水平；另一方面在整體上深刻地闡述了群眾覺悟逐步發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，體現(xiàn)了兼顧工作重點(diǎn)及整體的思路和辯證統(tǒng)一的方法策略。

4.群眾動(dòng)員工作在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍內(nèi)進(jìn)行

全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中共的群眾動(dòng)員工作最終目的，在于通過減輕群眾負(fù)擔(dān)、改善群眾生活，改進(jìn)政治地位，從而提高群眾的民族意識(shí)和階級(jí)覺悟，參加抗日斗爭(zhēng)。群眾動(dòng)員主要是發(fā)動(dòng)中農(nóng)和貧雇農(nóng)開展對(duì)地主和富農(nóng)的斗爭(zhēng)，在一定程度上影響到農(nóng)村抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和鞏固。當(dāng)時(shí)抗日是國(guó)家的第一任務(wù)，階級(jí)斗爭(zhēng)必須服從民族斗爭(zhēng)，所以必須團(tuán)結(jié)一切愿意抗日的各階層群體，處理好群眾動(dòng)員與統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系。正是基于此，中共中央制定了既能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、又能兼顧地主富農(nóng)和開明士紳利益的“既減租減息、又交租交息”的政策。B41因?yàn)橹挥腥绱?，才能做到既照顧到廣大農(nóng)民的利益，又團(tuán)結(jié)了地主富農(nóng)，維護(hù)了統(tǒng)一戰(zhàn)線，使階級(jí)利益服從于民族利益。實(shí)踐證明，這是當(dāng)時(shí)最適合根據(jù)地實(shí)際情況的政策。但在具體工作中，要妥善處理好人民群眾與“封建勢(shì)力”之間的關(guān)系，確實(shí)不是一件容易的事情。而掌握好黨的政策和策略，則是其中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。endprint

在保證統(tǒng)一戰(zhàn)線的前提下，如何動(dòng)員群眾，黃敬指出：“要想達(dá)到發(fā)動(dòng)與組織群眾的目的，必須正確地掌握住策略。”B42這里所說的“策略”，是既要發(fā)動(dòng)群眾又必須維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。這個(gè)策略有這樣幾點(diǎn)，一是“改善群眾生活、取得民主權(quán)利及樹立基本群眾優(yōu)勢(shì)”。二是“對(duì)地主的方針基本上是聯(lián)合抗日，因此不能過分傷害他”“要地主能生活下去，共同抗日”B43。三是“對(duì)頑固勢(shì)力，事實(shí)上要侵犯他這是不可免的”，但“盡量的使他不可裂破少痛一點(diǎn)，這是為了作下一個(gè)環(huán)子的準(zhǔn)備，即達(dá)到大家團(tuán)結(jié)來共同抗日發(fā)展”B44。而其中的關(guān)鍵點(diǎn)，則是“由無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民基本群眾占優(yōu)勢(shì)，把中間勢(shì)力爭(zhēng)取過來，包括了頑固勢(shì)力，組織成共同的統(tǒng)一戰(zhàn)線”B45。只有這樣，根據(jù)地軍民才能對(duì)外戰(zhàn)勝強(qiáng)敵日寇的各種殘酷野蠻而陰險(xiǎn)的掃蕩、封殺和“蠶食”，才能對(duì)內(nèi)既削弱“封建勢(shì)力”而又能維持冀魯豫邊區(qū)的團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)大勢(shì)，而這與黃敬等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)群眾動(dòng)員及處理“封建勢(shì)力”關(guān)系問題的政策與策略掌握得格外嫻熟與得當(dāng)有一定關(guān)系。這也是根據(jù)地在無險(xiǎn)可守的冀魯豫三省交會(huì)平原地帶能夠發(fā)動(dòng)群眾創(chuàng)造“人山”的奧秘之一。

三、對(duì)群眾動(dòng)員工作中“誤區(qū)”的思考

黃敬到達(dá)冀魯豫根據(jù)地后，通過調(diào)查研究，以他在其他根據(jù)地工作的經(jīng)驗(yàn)，敏銳地發(fā)現(xiàn)了冀魯豫根據(jù)地“在群眾運(yùn)動(dòng)中包辦代替、強(qiáng)迫命令的作風(fēng)”“還嚴(yán)重的存在著”B46。黃敬就“包辦代替、強(qiáng)迫命令”的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的歷史現(xiàn)實(shí)根源及其解決辦法進(jìn)行了周密系統(tǒng)的思考，推動(dòng)了群眾工作的開展。

1.群眾動(dòng)員中的包辦代替和強(qiáng)迫命令作風(fēng)

“群眾工作基本毛病是包辦代替?！盉47包辦代替在群眾工作中主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是有的“干部到村里后，站在群眾之上，當(dāng)‘太上皇，當(dāng)‘諸葛亮，不聽取群眾意見與呼聲，以個(gè)人意見來處理問題，代替群眾與組織”B48。二是黨政軍群各組織職責(zé)不明，相互代替甚至包辦對(duì)方職能。主要表現(xiàn)在“政府給農(nóng)會(huì)布置工作，群眾團(tuán)體私自逮捕人，黨不經(jīng)過黨團(tuán)布置政府工作與群眾工作，結(jié)果在工作上是互相亂抓一氣”B49。

強(qiáng)迫命令現(xiàn)象主要表現(xiàn)為某些領(lǐng)導(dǎo)干部在“工作方式上單純自上而下的命令主義的方式”，其特征是“簡(jiǎn)單的命令囑咐”B50。問題在于這些命令和指示，往往脫離實(shí)際，是主觀主義的產(chǎn)物。如減租開始時(shí)“群眾顧慮很多，不敢減”，但是“我們往往不顧慮到群眾的這些實(shí)際困難”B51，結(jié)果“搞了大半年，群眾仍未發(fā)動(dòng)起來”B52。有的干部“禁止資敵，出一布告，只是簡(jiǎn)單的命令，結(jié)果群眾由公開資敵變?yōu)槊孛苜Y敵”B53。在黃敬看來，包辦代替和強(qiáng)迫命令反映的根本問題是，黨員干部心中是否有群眾、是否相信群眾、尊重群眾，以及能否與群眾平等相處的問題。

2.關(guān)于“包辦代替和強(qiáng)迫命令”的歷史和現(xiàn)實(shí)根源的思考

黃敬在對(duì)群眾工作“誤區(qū)”的表現(xiàn)形式進(jìn)行了總結(jié)和思考后，進(jìn)一步分析了這一“誤區(qū)”產(chǎn)生的原因，以便在以后的工作中避免再發(fā)生這類現(xiàn)象。黃敬從歷史和現(xiàn)實(shí)兩方面進(jìn)行了思考。從歷史上來看，與歷史遺留的英雄主義和缺乏民主習(xí)慣有關(guān)。在封建社會(huì)里，有一個(gè)很滑稽的矛盾，就是英雄主義與奴才主義，是主人又是奴才?！霸谄渲魅酥媲埃瑒t是一個(gè)奴才，在其奴才面前則又是一個(gè)威嚴(yán)十足的主人”B54。黃敬還認(rèn)為群眾運(yùn)動(dòng)中包辦代替、強(qiáng)迫命令的作風(fēng)，與封建社會(huì)的這種“二重人格”的影響有關(guān)。封建社會(huì)這種等級(jí)思想的殘余反映到黨內(nèi)來，就是“不用平等的精神待人待己”B55。黃敬還認(rèn)為，這種歷史上的“二重人格”容易造成“個(gè)人英雄主義”觀，英雄主義者“認(rèn)為群眾是被動(dòng)的、聽指揮的，認(rèn)為他們高明的見解是個(gè)人的智慧，是超于群眾之上的”B56。對(duì)于“英雄主義”，黃敬清醒地區(qū)分了英雄主義和英雄的區(qū)別，認(rèn)為英雄主義者“對(duì)自己是自由主義和天才主義，對(duì)別人則是集中主義和愚民主義”B57。英雄是人民和革命時(shí)代所需要的，而英雄主義來源于歷史上“二重人格”遺毒的影響，則是需要肅清和克服的。此外，包辦代替和強(qiáng)迫命令還與中國(guó)歷史上缺乏民主精神有關(guān)。黃敬指出“由于中國(guó)社會(huì)民主生活的缺乏，群眾文化水平的低下”“群眾對(duì)自己的領(lǐng)袖很難實(shí)行民主的監(jiān)督，甚至有助長(zhǎng)著領(lǐng)袖成為自己的家長(zhǎng)”B58。因?yàn)槿狈γ裰骶?，某些干部等?jí)思想嚴(yán)重，看不起群眾，“就以為自己可以了不起，可以站在組織之上來發(fā)號(hào)施令”B59，不知道“只有民主，群眾才能充分認(rèn)識(shí)自己的力量”B60?？梢?，民主精神的缺乏，是包辦代替和強(qiáng)迫命令產(chǎn)生的主要?dú)v史根源。

從現(xiàn)實(shí)的角度來看，黃敬認(rèn)為包辦代替和強(qiáng)迫命令作風(fēng)與黨員干部的出身有密切關(guān)系。當(dāng)時(shí)，中共地方干部主要由小資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子和農(nóng)村工農(nóng)出身的黨員組成。知識(shí)分子干部因?yàn)榇蠖伎孔约旱闹R(shí)和技能獨(dú)立生活，很難看到集體和群眾的力量，又因?yàn)榭催^幾本書，覺得自己有知識(shí)，往往“是站在群眾之上，不是站在群眾之中”B61。其次，他們很少和工農(nóng)群眾生活在一起，他們對(duì)于群眾生活缺乏真實(shí)的了解，這也是造成他們輕視和脫離群眾的原因。而工農(nóng)黨員干部在有了權(quán)力之后，由于當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)缺乏民主監(jiān)督，“就開始看不起群眾，對(duì)群眾呼聲不注意傾聽，對(duì)群眾的生活也就逐漸地隔膜起來”B62。另外，由于這些干部長(zhǎng)期脫離生產(chǎn)勞動(dòng)，加上長(zhǎng)期不加強(qiáng)思想鍛煉，就容易“對(duì)自己本階級(jí)的感覺與意識(shí)也有遲鈍與模糊的可能”“不再為群眾打算”B63。這些思想認(rèn)識(shí)，是黃敬在指導(dǎo)根據(jù)地斗爭(zhēng)過程中產(chǎn)生的真知灼見，對(duì)指導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，具有很強(qiáng)的針對(duì)性與實(shí)效性。

某些黨員干部對(duì)待革命事業(yè)的態(tài)度不端正，是導(dǎo)致包辦代替和強(qiáng)迫命令等不良作風(fēng)的又一現(xiàn)實(shí)因素。有些人“偷懶取巧，怕復(fù)雜，好出風(fēng)頭說大話，不愿作艱苦的實(shí)際工作。執(zhí)政的黨使用行政力量發(fā)號(hào)施令懲辦處罰是簡(jiǎn)而易行的，宣傳群眾、教育群眾、組織群眾則艱難困苦得多”B64。因此，偷懶、對(duì)革命事業(yè)不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，就容易滋生包辦代替和強(qiáng)迫命令的工作作風(fēng)。這種拈輕怕重、對(duì)革命工作沒有耐心、怕麻煩的態(tài)度，是導(dǎo)致強(qiáng)迫命令和包辦代替作風(fēng)的直接原因。

黃敬對(duì)包辦代替和強(qiáng)迫命令產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)實(shí)根源進(jìn)行的全面而深刻分析，有利于根據(jù)地黨員干部更好了解它們的本質(zhì)，為克服群眾運(yùn)動(dòng)中的這一“誤區(qū)”提供了方向。endprint

3.關(guān)于糾正包辦代替和強(qiáng)迫命令作風(fēng)的思考

為了克服包辦代替和強(qiáng)迫命令等不良作風(fēng)，首先要改變思想觀念，樹立正確的群眾觀。為此，黃敬主持區(qū)黨委和冀魯豫分局提出了“大膽放手”的領(lǐng)導(dǎo)方法，即“反對(duì)不相信群眾及包辦代替的具體方法”B65。自從“大膽放手”的群眾工作方法在邊區(qū)推行之后，“群眾觀念較前更加明確了，相信群眾力量，虛心聽取群眾的意見，并把群眾意見集中起來再去指導(dǎo)群眾，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的革命方法已初步樹立。自以為比群眾高明，看不起群眾，輕視群眾力量，懼怕群眾行動(dòng)等思想已大大減少了。群眾的積極性創(chuàng)造性也大大提高了，群眾領(lǐng)袖，各種英雄工作模范者也逐漸涌現(xiàn)出來，群眾運(yùn)動(dòng)開始蓬蓬勃勃的活躍起來，并較普遍的開展”B66。此外，黃敬還強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)信“斗爭(zhēng)能否順利，主要是依靠群眾自己的力量”B67。有了這樣的思想認(rèn)識(shí)，才能懂得只有尊重群眾、依靠群眾和相信群眾，才能從根本上解決包辦代替和強(qiáng)迫命令等不良作風(fēng)。

為了消除包辦代替和強(qiáng)迫命令等不良作風(fēng)，必須“發(fā)揚(yáng)民主主義的精神和作風(fēng)”，因?yàn)樗笆潜ＷC群眾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與深入的中心一環(huán)，也是一切勝利的保證”B68。由于強(qiáng)迫命令和包辦代替作風(fēng)，都是與民主精神背道而馳的，對(duì)黨的群眾工作勢(shì)必帶來消極的影響。因此，只有培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的民主精神，才能沖破歷史的積習(xí)，實(shí)現(xiàn)政治上的“解放”。

同時(shí)，只有具備了民主主義精神，才能深切理解黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)，從而避免“強(qiáng)迫命令和包辦代替”的官僚主義作風(fēng)。有的干部混淆“黨的領(lǐng)導(dǎo)與指揮”的關(guān)系，“認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)就要指揮一切，就要使人無條件服從”，而不知道“把黨的主張變成為多數(shù)人自己的主張以后，才算是黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)”。B69“黨的主張變成為多數(shù)人自己的主張”往往是通過黨團(tuán)經(jīng)過黨員的活動(dòng)及黨員的模范作用實(shí)現(xiàn)的，所以，“黨委和黨的機(jī)關(guān)沒有權(quán)力來直接命令政權(quán)及群眾團(tuán)體”B70。黨的領(lǐng)導(dǎo)“要通過一定的組織形式來實(shí)現(xiàn)”B71，這種領(lǐng)導(dǎo)不僅“在行動(dòng)上必須以群眾意見為依據(jù)”B72，而且要“善于把群眾創(chuàng)造出來的經(jīng)驗(yàn)加以綜合與歸納，提高成為系統(tǒng)的集中的東西”B73，而不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。值得注意的是，“以群眾的意見為依據(jù)”，重視群眾的意見，這只是問題的一個(gè)方面；此外，還要把群眾的意見和經(jīng)驗(yàn)“加以綜合與歸納”。這種綜合與歸納，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織所做的“集中”的過程。正是在這個(gè)過程中不斷提高黨員干部組織發(fā)動(dòng)群眾的能力和水平。

四、余論

黃敬的群眾動(dòng)員思想是冀魯豫邊區(qū)群眾工作的集中反映，不僅體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾動(dòng)員思想理論一般特征，而且體現(xiàn)了他根據(jù)邊區(qū)實(shí)際斗爭(zhēng)需要而進(jìn)行的探索與創(chuàng)新的新認(rèn)識(shí)與新思考。

抗戰(zhàn)時(shí)期，不少黨和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)敵后抗日根據(jù)地的群眾動(dòng)員工作都有集中的論述。比如，毛澤東在1942年12月提出“必須給人民看得見的物質(zhì)福利”B74的觀點(diǎn)。1943年6月1日，他在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中又提出“一般和個(gè)別相結(jié)合”“領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合”的基本領(lǐng)導(dǎo)方法。B75時(shí)任中共中央華中局書記的劉少奇在由華中到山東分局返回延安途經(jīng)冀魯豫區(qū)時(shí)，針對(duì)群眾運(yùn)動(dòng)說：“如果不迅速地把群眾發(fā)動(dòng)起來，給群眾以看得見的物質(zhì)利益，根據(jù)地就不能鞏固。”B76他于1942年12月9日在晉西北干部會(huì)議上專門論述了“關(guān)于減租減息的群眾運(yùn)動(dòng)”，又提出了加強(qiáng)群眾觀念、正確處理黨政軍群的關(guān)系、樹立群眾領(lǐng)袖和注意正確對(duì)待運(yùn)動(dòng)中群眾的左傾過火行為等觀點(diǎn)。B77時(shí)任中共中央北方局委員、太行分局書記的鄧小平于1943年2月20日，在太行分局高干會(huì)上專門論述了“根據(jù)地建設(shè)與群眾運(yùn)動(dòng)”，闡明了根據(jù)地群眾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律、群眾運(yùn)動(dòng)與統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系以及群眾運(yùn)動(dòng)中政府的作用。B78毛澤東是站在全黨、全軍的高度提出上述思想觀點(diǎn)，而劉少奇、鄧小平當(dāng)時(shí)分別作為華中抗日根據(jù)地（此前劉少奇曾任華北抗日根據(jù)地主要負(fù)責(zé)人）和華北抗日根據(jù)地（1943年8月1日鄧小平被中共中央政治局任命為北方局代理書記）的主要領(lǐng)導(dǎo)人，則是分別站在華北和華中根據(jù)地的戰(zhàn)略高度提出關(guān)于加強(qiáng)群眾觀念的思想主張。他們的這些思想、主張對(duì)于全國(guó)和各根據(jù)地的群眾動(dòng)員工作都具有普遍的指導(dǎo)意義。

作為華北抗日根據(jù)地冀魯豫邊區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)人，黃敬忠實(shí)地執(zhí)行了黨中央和毛澤東、劉少奇、鄧小平等人關(guān)于黨的群眾路線的一系列政策和指示，根據(jù)冀魯豫邊區(qū)抗日民主運(yùn)動(dòng)的實(shí)際和具體實(shí)踐，加之其個(gè)人勤于思考和善于思考的思想作風(fēng)，形成了比較系統(tǒng)的群眾動(dòng)員思想。黃敬的群眾動(dòng)員思想體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)與其具體探索的思想特色，一方面，從思想原則上說，黃敬群眾動(dòng)員思想中的“沒有群眾觀念是共產(chǎn)黨員忘本的行為”“領(lǐng)導(dǎo)群眾最根本的一個(gè)原則是從群眾切身利益出發(fā)”“群眾動(dòng)員工作在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍內(nèi)進(jìn)行”等，均反映了毛澤東、劉少奇和鄧小平提出的群眾思想；另一方面，“分區(qū)域、有重點(diǎn)地開展工作”“從群眾的覺悟程度和思想認(rèn)識(shí)水平出發(fā)開展群眾動(dòng)員工作”“二重人格”問題及“發(fā)揚(yáng)民主主義作風(fēng)”等又反映了黃敬群眾動(dòng)員思想是在其工作實(shí)踐中經(jīng)過反復(fù)探索總結(jié)出來的思想認(rèn)識(shí)。

黃敬的群眾動(dòng)員思想在指導(dǎo)邊區(qū)群眾工作中發(fā)揮了重要的作用，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是在群眾運(yùn)動(dòng)中，通過查瞞報(bào)的“黑地”和“雙減雙增”運(yùn)動(dòng)，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，改善了群眾生活。在范縣的儲(chǔ)洼村，查“黑地”前征稅土地只有2800畝，查“黑地”1400畝后，征稅土地增加至4200畝B79。民主政府把所有土地造冊(cè)，把土地按好壞分5等11級(jí)算出標(biāo)準(zhǔn)畝數(shù)，按累進(jìn)率計(jì)算的辦法收公糧，符合“富的多拿，窮的少拿，沒有的不拿的原則”B80，改善了農(nóng)民生活。在滑縣雙減雙增運(yùn)動(dòng)中，“第六區(qū)12個(gè)村共倒出糧食124.6石，柴47890斤，錢11500元。12個(gè)村的172個(gè)雇工，每人分得錢67元多，可折合三至四年的年薪”B81。

二是群眾動(dòng)員后，樹立了基本群眾在農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)。如濮縣廣大農(nóng)村成立了婦救會(huì)、青救會(huì)、兒童團(tuán)和姊妹團(tuán)等，并且“不是窮人不叫加入”B82。群眾發(fā)動(dòng)后的滑縣六區(qū)黃莊共有農(nóng)會(huì)會(huì)員92人，工會(huì)會(huì)員9人，全部由中農(nóng)、貧農(nóng)組成。在青救會(huì)、婦救會(huì)、兒童團(tuán)和民兵中，中農(nóng)以下成分分別占到72.7%、70.8%、76.9%和77.8%B83。由此可以看出，在群眾團(tuán)體中基本群眾已經(jīng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。此外，在群眾運(yùn)動(dòng)中還涌現(xiàn)了大批農(nóng)民領(lǐng)袖。如“濮陽七區(qū)的雇工劉全方、佃戶劉全相、史廣金等”B84，滑縣“第七區(qū)雇工黃守義、王明月，第三區(qū)路寨村佃戶鈔進(jìn)學(xué)等”B85，都是其中的優(yōu)秀代表。endprint

三是通過群眾動(dòng)員，改變了農(nóng)村階級(jí)成分的力量對(duì)比，有利于農(nóng)村封建制度的最終徹底瓦解。如1944年年底對(duì)滑縣70個(gè)自然村莊佃雇貧農(nóng)的調(diào)查結(jié)果顯示：“在1066戶佃戶中，原有赤貧156戶，運(yùn)動(dòng)后仍為赤貧者27戶，升為貧農(nóng)者106戶，升為中農(nóng)者23戶；原有貧農(nóng)809戶，運(yùn)動(dòng)后仍為貧農(nóng)者582戶，升為中農(nóng)者227戶。在587戶雇工中，原有赤貧129戶，占23%，貧農(nóng)449戶，占77%；運(yùn)動(dòng)后仍為赤貧的只有42戶，在449戶貧農(nóng)中，仍為“貧農(nóng)者305戶”，升為“小農(nóng)者144戶”。佃、雇、貧農(nóng)的成分總上升率高達(dá)40%。B86

正是由于黃敬在根本問題、原則問題上忠實(shí)、準(zhǔn)確地執(zhí)行了黨的政策和黨的領(lǐng)導(dǎo)人的指示，又能在被敵分割和分散的敵后抗戰(zhàn)條件下結(jié)合邊區(qū)實(shí)際及具體實(shí)踐進(jìn)行獨(dú)立地探索和獨(dú)當(dāng)一面地進(jìn)行抗日民主斗爭(zhēng)，邊區(qū)才能逐漸扭轉(zhuǎn)困難和不利局面，迎來邊區(qū)鞏固和發(fā)展的大好局面。正如有人在回憶時(shí)所說的那樣：“黃敬來了以后，冀魯豫的各項(xiàng)工作都有很大起色”“冀魯豫的群眾發(fā)動(dòng)起來了，在冀魯豫區(qū)三百里戰(zhàn)線上，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，斗爭(zhēng)熱火朝天，紛紛組織農(nóng)會(huì)，建立和改造村政權(quán)，在積極分子中發(fā)展黨員，加強(qiáng)了黨支部的工作，打擊了地主富農(nóng)的反動(dòng)氣焰，群眾揚(yáng)眉吐氣。在此基礎(chǔ)上，群眾革命熱情高漲，踴躍參軍、支前、組織民兵，對(duì)打敗敵人，鞏固根據(jù)地，取得抗戰(zhàn)勝利起了巨大的作用”B87。

注釋

①相關(guān)成果主要有張文杰：《冀魯豫抗日根據(jù)地的民主民生斗爭(zhēng)》，《中州學(xué)刊》1986年第5期；趙勇田：《黃敬在冀中》，《中共黨史資料》2009年第2期；丁龍嘉：《冀魯豫邊區(qū)的民主民生運(yùn)動(dòng)》，《炎黃春秋》2014年第4期；等等。

②王傳忠、侯存明主編：《冀魯豫邊區(qū)革命史》，山東大學(xué)出版社，1991年，第4頁。

③中央檔案館編：《中共中央文件選集》第12冊(cè)，中共中央黨校出版社，1991年，第191頁。

④⑤⑥⑦B11B12B15B17B18B19B20B23B25B26B27B28B29B30B36B38B39B46B57B58B60B61B62B63B64B67B68B69王傳忠、張玉鵬主編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編（文獻(xiàn)部分）》第2輯（中），河南人民出版社，1988年，第375、376、372、381、377、369、857、377、377、859、377、375、376、376、376、375、378、379、376、380、383、614、616、385、380、377、378、378、385、383、579、381頁。

⑧《黃敬同志對(duì)敵斗爭(zhēng)報(bào)告》（1943年11月30日），河南省檔案館館藏，檔案號(hào)：G7—1406—1。

⑨⑩B59王傳忠、張玉鵬主編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編（文獻(xiàn)部分）》第2輯（下），河南人民出版社，1988年，第295、290、183頁。

B13B47《黃敬同志在冀南地書聯(lián)席會(huì)群眾工作座談會(huì)上發(fā)言》（1943年12月），河南省檔案館館藏，檔案號(hào)：G7—11—2。

B14B51王傳忠、張玉鵬主編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編（文獻(xiàn)部分）》第2輯（下），河南人民出版社，1988年，第290、469頁。

B16B56《黃敬同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問題的報(bào)告》（1943年6月20日），河南省檔案館館藏，檔案號(hào)：G7—11—1。

B21B22B24B34B35B37B50B52B73黃敬：《大會(huì)討論總結(jié)報(bào)告》（1944年1月13日），河南省檔案館館藏，檔案號(hào)：G7—1406—2。

B31B32B33B44B54B55《濮縣、范縣工作總結(jié)大會(huì)黃敬同志的發(fā)言》（1943年4月8日），河南省檔案館館藏，檔案號(hào)：G7—1406—3。

B40B42B43B45B48B49B53B65B66B70B71B72謝忠厚主編：《冀魯豫邊區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)資料選編》（上），河北人民出版社，1991年，第449、440、439、447、449、449、434、542、541、450、450、452頁。

B41中央檔案館編：《中共中央文件選集》第13冊(cè)，中共中央黨校出版社，1991年，第281頁。

B74B75中共中央辦公廳調(diào)研室編：《毛澤東 周恩來 劉少奇 朱德 鄧小平 陳云論黨的群眾工作》，人民出版社，1990年，第35、39頁。

B76中共范縣縣委黨史研究室編：《中國(guó)共產(chǎn)黨范縣歷史》第1卷，中共黨史出版社，2009年，第18—181頁。

B77《劉少奇選集》（上），人民出版社，1981年，第233—241頁。

B78《鄧小平文選》第1卷，人民出版社，1994年，第67—75頁。

B79B80B81B83B85B86王傳忠主編：《中共冀魯豫邊區(qū)黨史資料選編（專題部分）》第2輯，山東大學(xué)出版社，1990年，第476、477、489、491、491、489頁。

B82B84中共范縣縣委黨史研究室編：《中國(guó)共產(chǎn)黨范縣歷史》第1卷，中共黨史出版社，2009年，第189、189頁。

B87中共河南省委黨史資料征編委員會(huì)編：《冀魯豫抗日根據(jù)地（一）》，河南人民出版社，1985年，第218頁。

責(zé)任編輯：南 武

On Huang Jing′s Mass Mobilization Thought in Ji Lu Yu Border Area during the Anti-Japanese War Period

Weng Youwei Ma Haijie

Abstract：On October 1942， the North Bureau of the Central Committee of the Communist Party of China appointed Huang Jing as party secretary of Jiluyu （Hebei， Shandong and Henan） Anti-Japanese base area. After taking office， he creatively carried out a lot of work concerning the border region′s democratic and people′s livelihood movement. Huang Jing put forward a series of original ideas about setting up the firm mass concept， the methods and strategies of mass mobilization and the deviation existing in the mass mobilization in the border region， and formed a unique mass mobilization thought. Huang Jing′s mass mobilization thought greatly promoted the mass work in the border region and became the important thoughts and theoretical guidance to the masses to overcome dilemmas.

Key words：Huang Jing； the Hebei， Shandong and Henan border region； the democratic and people′s livelihood movement； mass mobilization thoughtendprint