李莎+郭銳+李靖妮

摘要：環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作，是環(huán)境管理的前哨和“耳、目”，它的主要功能是技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)服務職能。可以這樣說，沒有環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境保護將是無源之水、無本之木。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；監(jiān)測；對策；

隨著可持續(xù)發(fā)展理念逐漸深入人心，人們對環(huán)境保護工作越來越重視，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴大，任務不斷加重，競爭不斷加強。然而，隨著改革開放的深入，環(huán)境污染呈現(xiàn)出越來越多新的特點，環(huán)境監(jiān)測能力和水平逐漸難以適應新形勢的要求，環(huán)境監(jiān)測工作面臨新的挑戰(zhàn)，要克服方方面面的不足，形勢是嚴峻的，改革的任務艱巨而迫切。為此，探討和研究如何做好新時期環(huán)境監(jiān)測工作，必將成為環(huán)境管理現(xiàn)代化的有力保障。

1環(huán)境污染的問題

1.1環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與環(huán)境管理發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。

隨著以城市為中心的環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延，我國環(huán)境形勢非常嚴峻。生態(tài)破壞的范圍在擴大，程度在加重，環(huán)境污染和生態(tài)破壞成為嚴重影響和制約我國可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為控制和減緩污染加劇，國家不斷完善各項環(huán)保法規(guī)和環(huán)境管理制度。但是，由于環(huán)境管理制度的相對超前和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的相對滯后，形成了先進的管理制度同落后的監(jiān)測技術(shù)支持之間的矛盾，嚴重制約了此管理制度的實施。

1.2環(huán)境監(jiān)測項目和領(lǐng)域不夠廣泛和深入。

常規(guī)監(jiān)測的領(lǐng)域只有環(huán)境水質(zhì)、環(huán)境空氣、噪聲等，且項目較少，監(jiān)測技術(shù)以及配套儀器設(shè)備尚有許多不足。生物、土壤、固體廢棄物、放射性以及各種污染源監(jiān)測僅處于起步階段。因此，難以全面掌握污染源的排放情況和環(huán)境質(zhì)量，為全面實施對環(huán)境質(zhì)量和污染源的監(jiān)督管理提供的技術(shù)支持不夠。

1.3監(jiān)測分析方法不夠健全。

現(xiàn)有的方法大體可以滿足常規(guī)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和部分污染源監(jiān)測工作，但對環(huán)境和污染調(diào)查，全面的污染源監(jiān)測，以及應急事故的處理，就顯得很不夠。從方法現(xiàn)狀來看，水氣監(jiān)測多于土壤、生物、固體廢棄物等監(jiān)測的分析方法；無機物多于有機物的分析方法，有機污染物的監(jiān)測方法缺口很大，對有機污染物環(huán)境污染的情況不清，制定的控制標準甚少，不能適應環(huán)境保護的需要；環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測方法好于污染源的監(jiān)測方法，尤其是廢氣監(jiān)測方法很薄弱。此外，在現(xiàn)有標準方法中，廢氣監(jiān)測分析基本處于空白狀態(tài)。

1.4環(huán)境標準物質(zhì)缺口很大。

現(xiàn)有的標準物質(zhì)品種很少，尤其是氣體、生物、有機物、有毒有害物標樣十分缺乏。標準物質(zhì)是量值傳遞和質(zhì)量保證的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于短缺而使許多監(jiān)測方法的研究和應用，以及質(zhì)量保證工作的開展都受到嚴重制約。

1.5監(jiān)測信息管理和開發(fā)應用存在諸多問題

環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測信息各行其道；污染源信息從數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)骄巿?，只是初步形成基礎(chǔ)，困難很多，整體目標尚不清晰。綜合研究環(huán)境質(zhì)量信息和污染源信息，進一步提高編報水平，是一個需要著力研究的大問題。

2.做好環(huán)境監(jiān)測工作應采取的措施

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，如果基礎(chǔ)不牢，大廈就會垮掉。針對當前環(huán)境污染的新特點，環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、求真務實、開拓創(chuàng)新，加快推進先進環(huán)境監(jiān)測預警體系建設(shè)，努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測工作的新局面，為探索環(huán)保新道路提供有力保障。

2.1加強監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)

繼續(xù)推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)，努力實現(xiàn)《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》提出的“到2010年，我國80%的縣級環(huán)境監(jiān)測站要達到建設(shè)標準”的目標要求。大力加強環(huán)境應急監(jiān)測能力建設(shè)，搞好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目的儲備，以項目實施帶動能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備水平。推進監(jiān)測裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化，構(gòu)筑先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測由“粗放型”向“精準型”的轉(zhuǎn)變。要加強對環(huán)境監(jiān)測儀器的研究，加快監(jiān)測儀器的國產(chǎn)化，做好儀器設(shè)備選型，制定科學的裝備配置計劃，選擇適合實際工作的儀器裝備。修訂、擴充、完善監(jiān)測分析方法標準體系，特別是土壤、農(nóng)作物、生物等要素的監(jiān)測分析方法，實驗室深度分析和應急監(jiān)測等急需的分析方法標準。創(chuàng)新監(jiān)測綜合評價體系，圍繞群眾需求和管理的需要，大膽探索一條以人為本、全面客觀科學的監(jiān)測綜合評價方法與體系。為此，要按照國家對環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)的要求，不斷加大投入，大力加強監(jiān)測基礎(chǔ)能力的建設(shè)。

2.2監(jiān)測手段現(xiàn)代化

加強污染源成套監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)和研究。著力解決制約污染源監(jiān)測的若干關(guān)鍵技術(shù)問題，如污水測流和采樣技術(shù)、煙塵煙氣和廢氣的采樣分析技術(shù)等等。有計劃地研制一批便攜式簡易快速現(xiàn)場監(jiān)測儀器。

2.3重點強化監(jiān)測現(xiàn)場質(zhì)量管理

為確保環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場采樣的代表性、提高現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范性，環(huán)境監(jiān)測站負責人要帶領(lǐng)工作人員學習相關(guān)的監(jiān)測方法以及技術(shù)規(guī)范，特別是要重視鍛煉人員操作技能，使其了解不同行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場的區(qū)別，提升現(xiàn)場監(jiān)測能力。現(xiàn)場的每一名監(jiān)測人員還要了解工作目的與要求，熟悉所監(jiān)測的環(huán)境與點位布設(shè)，弄清楚監(jiān)測的方法以及保存樣品的要求，從而充分準備現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備，保證按照標準監(jiān)測方法在檢定期限內(nèi)實施規(guī)范操作，并第一時間認真填寫原始記錄，在現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測的每一個工作環(huán)節(jié)都融入質(zhì)量管理。在開展環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作時還要按照監(jiān)測的內(nèi)容進一步明確檢查依據(jù)、監(jiān)督依據(jù)，科學制定詳細的工作方案，提供有完整信息與數(shù)據(jù)的檢查記錄；監(jiān)督檢查人員也要了解環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場的工作要求，熟悉方案內(nèi)容，清楚掌握監(jiān)測步驟與方法，記錄好監(jiān)測現(xiàn)場的情況，并及時匯總，反饋檢查結(jié)果，最大限度發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場質(zhì)量管理工作在數(shù)據(jù)質(zhì)量提高方面的關(guān)鍵作用。

2.4加強環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)督監(jiān)測工作

環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)督監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)工作，也是我們的生存之本。環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)督監(jiān)測，涉及環(huán)境空氣、地表水、噪聲、固廢、輻射等環(huán)境要素及各類污染源，為環(huán)境管理提供了決策依據(jù)和技術(shù)支持。今后應在省站的指導下，積極拓展對土壤、微生物、揮發(fā)性和半揮發(fā)性有機物的測定，發(fā)展在線監(jiān)測能力，提供科學、準確的環(huán)境質(zhì)量報告，提高為政府部門服務的主動性和及時性。

結(jié)語：

總之，我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正處在發(fā)展的重要時期，世紀之初，觀念要更新。發(fā)展我國高科技、自動化、網(wǎng)絡化、即時化、智能化一一現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測是光榮而艱巨的任務，要適應形勢，順應潮流，推動整個環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康地向前發(fā)展，保護人類健康及其賴以生存的自然環(huán)境。

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