王濤+徐楊

摘 要：近年來，我國的配電網(wǎng)工程不斷的加深建設(shè)，在建設(shè)的過程總逐漸的規(guī)范化，但其中仍然存在著預(yù)算超額等造價現(xiàn)象。本文根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對配電網(wǎng)的工程造價進(jìn)行了詳細(xì)的分析，對于配電網(wǎng)建設(shè)中造價控制的意義和主要問題進(jìn)行介紹，后文中給出了有效的控制方式，希望可以為我國今后的配電網(wǎng)造價控制提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；工程建設(shè)造價；控制與實現(xiàn)；研究

中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）17-0151-02

1 增強(qiáng)配電網(wǎng)工程建設(shè)造價控制與管理的重要意義

配電網(wǎng)工程的施工過程中，應(yīng)積極對施工造價進(jìn)行有效控制，應(yīng)在施工項目與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符的情況下，配電網(wǎng)工程投資的前期、工程設(shè)計階段、招投標(biāo)及項目實施的各個階段中，應(yīng)有效控制建設(shè)工程資金造價，將其資金有效控制在要求的范圍內(nèi)，對可能隨時突發(fā)的情況進(jìn)行提前估算，并及時更正，最終保證實現(xiàn)項目管理目標(biāo)，力爭在每一個建設(shè)項目中將人力、資金及物資進(jìn)行合理的分配，使得企業(yè)效益被最大化。配電網(wǎng)工程中，進(jìn)行工程造價管理，主要就是將工程造價進(jìn)行有效的合理控制。

近些年來，我國各行各業(yè)都得到了飛速的發(fā)展，工程使用的建筑材料價格也隨著發(fā)展形式逐年上升，因人工費(fèi)逐漸的上漲，導(dǎo)致配電網(wǎng)工程在竣工結(jié)算的過程中，資金與預(yù)算出現(xiàn)了很大的差距，高于或低于可研投資很大一部分?？刂乒こ淘靸r的水平，已經(jīng)對配電網(wǎng)工程建設(shè)的發(fā)展道路形成一定的影響，為了更好的適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從客觀的角度建立一套可行性較高的條件，使之配合配電網(wǎng)工程在項目的立項、資金計劃、設(shè)計實施等各個方面進(jìn)行生命周期的管理。從多個角度增強(qiáng)配電網(wǎng)工程的控制，可以有效的控制造價和前期預(yù)算，使得資金效益最大化，為企業(yè)帶來最大的利益。

2 在造價管理中的主要問題

進(jìn)行配電網(wǎng)工程造價的管理過程中，最主要的一部分就是將造價控制在合理的范圍之內(nèi)。目前，在配電網(wǎng)工程建設(shè)過程中，其工程造價管理問題主要有以下幾個方面：（1）簽訂的施工合同存在不規(guī)范現(xiàn)象，在簽訂施工合同時，合同的一些重要條款沒有達(dá)成一致，約定的較為含糊，同時存在口頭約定的情況較多，因其沒有紙質(zhì)合同的約束，便可隨意進(jìn)行更改，沒有在書面文件上體現(xiàn)出專屬合同的規(guī)范性內(nèi)容，在施工范圍，施工時間和現(xiàn)場簽證等方面都存在不確定因素。如此一來就會造成施工過程中不能及時的把控風(fēng)險，不能及時規(guī)避風(fēng)險。（2）在項目的前期規(guī)劃和預(yù)算中沒有不規(guī)范現(xiàn)象，預(yù)算沒有按照客觀的角度進(jìn)行合理規(guī)劃，對物資的價格沒有很好的把握，經(jīng)常把預(yù)算金額預(yù)估少，同時市場價格波動幅度較大，從而影響了工程整體的造價，導(dǎo)致最終費(fèi)用超標(biāo)。（3）在工程項目實施的過程中，不能對工程成本進(jìn)行精確的預(yù)測，尤其是在可研階段，沒有對整體工作進(jìn)行細(xì)化，一旦遇到風(fēng)險，將會導(dǎo)致被動情況出現(xiàn)。若不注重造價的動態(tài)管理，就會導(dǎo)致施工過程中頻繁出現(xiàn)狀況，尤其是臨時的設(shè)計變更情況，如果不將成本在根本上進(jìn)行控制，那么工程的隨意性就會增強(qiáng)，使得預(yù)算超支。

3 有效控制與實現(xiàn)方式分析

3.1 和主網(wǎng)工程接軌，將施工合同規(guī)范化

3.1.1 明確管理機(jī)構(gòu)和審批流程

在配電網(wǎng)工程建設(shè)之前，需簽訂施工合同和設(shè)計合同，兩種合同的版式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求，擬定好合同以后，應(yīng)提前與相關(guān)合同管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確，將合同進(jìn)行規(guī)范。建設(shè)單位的招標(biāo)文件當(dāng)中，應(yīng)將使用合同的版本以及相關(guān)施工內(nèi)容進(jìn)行明確，讓簽訂合同雙方都明確各自的施工責(zé)任，負(fù)責(zé)審查的部門在合同簽訂的前后都要進(jìn)行及時的審查工作，其中包含基建管理部門、財務(wù)資金管理部門、安全質(zhì)量管理部門、物資管理部門和審計部門等相關(guān)專業(yè)部門，根據(jù)各個部門的管理專業(yè)，對合同進(jìn)行審查并提出異議，逐漸對合同進(jìn)行規(guī)范管理。尤其是項目經(jīng)理，應(yīng)該在合同簽訂前就參與合同的審閱工作，便于日后的工程管理工作能夠順利展開。

3.1.2 明確專用合同條款

簽訂合同的過程中，重點(diǎn)在于結(jié)合施工實際情況和項目的建設(shè)特點(diǎn)，對施工造價風(fēng)險進(jìn)行全面的評估，無論是資金風(fēng)險還是施工風(fēng)險，都要考慮全面，并且提出合理的防護(hù)措施。其中，合同轉(zhuǎn)用條款要對施工的各個方面進(jìn)行明確，在明確責(zé)任后，對違反條款的行為做出懲罰，權(quán)責(zé)分清，不能徇私舞弊或者尤其疏漏導(dǎo)致條款留下遺漏，讓不法分子鉆空，讓合法企業(yè)受到間接的損失。

3.1.3 對工期和工程質(zhì)量做監(jiān)督

在施工的過程中，總會出現(xiàn)不可抵抗因素導(dǎo)致施工延誤或者施工方案變更，使得施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的情況，由于供貨材料的影響導(dǎo)致施工進(jìn)度減慢，必須要針對供貨商單獨(dú)簽訂條款，明確價款的調(diào)整范圍和調(diào)整時間，根據(jù)設(shè)計依據(jù)進(jìn)行變更，進(jìn)行現(xiàn)場核對，做出明確規(guī)定。

3.2 注重工程的前期階段物資價格

施工單位在施工之前，應(yīng)到建筑材料市場對所需施工材料的行情進(jìn)行充分的掌握，將材料所需的資金控制在最低，預(yù)算材料的總費(fèi)用。只有把握好材料關(guān)，對于工程品質(zhì)才有保障。選擇建筑材料的過程中，堅持品質(zhì)，保證施工質(zhì)量的前提下做到價格最低。其次，科學(xué)管理物資申購流程，上下級之間按照不同時期的批次，對需要的物資進(jìn)行統(tǒng)一采購下級單位在采購之前需要經(jīng)過上級部門的批準(zhǔn)。

3.3 加強(qiáng)前期可研階段的管理

3.3.1 可研階段造價控制

（1）對配電網(wǎng)工程建設(shè)造價進(jìn)行控制的過程中，在可研階段進(jìn)行及時的控制是工作的重點(diǎn)，首先要使得工作必須達(dá)到國家認(rèn)定的深度；（2）在對配電網(wǎng)工程建筑設(shè)計階段，應(yīng)嚴(yán)格按照工期約定實踐進(jìn)行設(shè)計，一般的配電網(wǎng)可行性研究分析階段需要耗費(fèi)四到六個月，其中勘測就要占用一般的時間。進(jìn)行實際勘測時，必須要出現(xiàn)場，實際考慮建設(shè)過程中的問題，免去不必要的麻煩；（3）設(shè)計人員要根據(jù)自己分組的模塊進(jìn)行設(shè)計，將工程量留出富余時間，但注意不能過高。在勘探誤差上遵守誤差范圍。設(shè)計的過程中尊重典型造價和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，如出現(xiàn)異常情況就要提交誤差分析并說明原因。

3.3.2 施工圖階段

施工圖的設(shè)計階段也在可研造價范圍內(nèi)，要充分的掌握投資估算額度，并嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在工作的過程中首先應(yīng)分解工程量和投資額，同時設(shè)計專業(yè)的額定量。因是在可研的范圍里，工程量都應(yīng)該根據(jù)具體情況，隨時進(jìn)行調(diào)整，最后投資額度不能超過可研造價，并做好最終的分析。

3.3.3 利用工程造價對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化

在配電網(wǎng)工程中，利用造價優(yōu)化方式進(jìn)行工程建設(shè)的造價控制可以通過以下四個方面來完成，分別是前期準(zhǔn)備階段，現(xiàn)場數(shù)據(jù)分析階段，四新技術(shù)優(yōu)化階段，工作實施階段，其中具體工作又分為八項：確立工程價值的研究對象；對資料進(jìn)行歸類整理；進(jìn)行施工方案的作用分析；對設(shè)計進(jìn)行功能作用評價；對于方案進(jìn)行分析并提出可行性優(yōu)化建議；測試結(jié)果；最終方案的確定。進(jìn)行內(nèi)部造價優(yōu)化設(shè)計，需要貫穿整個施工階段，對于工程造價的狀態(tài)進(jìn)行控制。

4 結(jié)語

綜上所述，我國的配電網(wǎng)工程要想有效的進(jìn)行造價控制，需要在工程管理方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，將造價和項目可研階段進(jìn)行結(jié)合，以控制造價為目的進(jìn)行工程各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，避免今后的糾紛。從造價整體得到控制，保證企業(yè)的收益，減少了企業(yè)的投資浪費(fèi)。

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