喬希娟

習(xí)近平總書記強調(diào)，“實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”這就要求企業(yè)基層黨組織在加強黨的建設(shè)中，也要注重加強反腐倡廉建設(shè)，積極借鑒中國歷史優(yōu)秀的廉政文化、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和馬克思廉政觀點，積極融入先進的廉政思想，拓寬形式和載體，推進企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)的與時俱進，培育和弘揚本企業(yè)價值理念，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，為不斷推進企業(yè)和諧穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

一、推進企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)的意義

（一）推進企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨的有力舉措

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新的高度，以猛藥去疴、壯士斷腕的勇氣，打出一系列反腐“組合拳”，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，贏得了廣大人民群眾的充分肯定和高度信任。然而，當(dāng)前我們黨依然面臨著“四大考驗”、“四種危險”，加強黨的建設(shè)的任務(wù)依然繁重和緊迫，推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)，特別是加強基層廉潔文化建設(shè)，有助于廣大黨員特別是黨員干部進一步增強宗旨意識和群眾觀念，有效擠壓腐敗文化的空間，積極營造“誠信守法、廉潔敬業(yè)”的濃厚氛圍。

（二）推進企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)是深入加強反腐倡廉工作的內(nèi)在要求

加強廉潔文化建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。廉潔文化作為一種無形的、潛在的精神力量，為反腐倡廉提建設(shè)供強有力的智力支持和思想保證，它用先進的文化、先進的理念、先進的思想，教育、熏陶、鼓舞著企業(yè)職工，通過廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，消除陳舊觀念，突破陳規(guī)陋習(xí)；運用反面典型案例，打消僥幸心理，筑牢防腐堤線，不僅有利于從根本上扭轉(zhuǎn)企業(yè)風(fēng)氣，增強反腐倡廉意識，還有利于干群關(guān)系的融洽，形成黨員干部“立德守信、奉公守法、尚勤守則、拒腐守廉”的從業(yè)準(zhǔn)則，為員工做出表率，營造以廉為榮、以貪為恥的良好企業(yè)風(fēng)尚。

（三）推進企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)是提高企業(yè)全員素質(zhì)的有效途徑

廉潔文化不同于廉政文化，廉潔文化是全員文化，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的全過程，貫穿職工的學(xué)習(xí)、工作各方面，廉潔文化建設(shè)是基于廉潔從業(yè)觀基礎(chǔ)之上的企業(yè)文化建設(shè)活動，較之于廉政文化具有更廣泛的意義，更體現(xiàn)了對廣大職工廉潔從業(yè)的要求。加強廉潔文化建設(shè)，旨在加大預(yù)防力度，將反腐倡廉教育對象以黨員干部為重點，增強黨員干部自重、自省、自警、自勵的自覺性，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，進而輻射企業(yè)全體員工，有效發(fā)揮廉潔文化在反腐倡廉教育中的教化、凝聚、輿論監(jiān)督及關(guān)愛員工等作用，是構(gòu)建和諧企業(yè)的保障，為實現(xiàn)企業(yè)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)存在的問題

新的形勢對反腐倡廉工作提出了更高要求，廉潔文化建設(shè)已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的主題與趨勢。近些年來，隨著廉潔文化的不斷開展，也取得了一些寶貴的經(jīng)驗。但同時，在廉潔文化建設(shè)方面也存在著認(rèn)識不到位、措施不得力、工作難落實等問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）企業(yè)基層對廉潔文化建設(shè)重視不足

廉潔文化影響著企業(yè)的管理效果，并服務(wù)于企業(yè)管理，廉潔文化建設(shè)只有融于企業(yè)、融入發(fā)展，才能真正富有生命力。然而，在部分企業(yè)中開展廉潔文化建設(shè)工作往往被認(rèn)為是黨群系統(tǒng)的工作，是紀(jì)委的事情，生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門把精力大都用在抓生產(chǎn)、抓管理、抓經(jīng)營上，而且由于廉潔文化是一種軟實力，很難見到立竿見影的效果，因此對廉潔文化建設(shè)不愿意配合，不主動參與，在企業(yè)內(nèi)部尚不能形成齊抓共管的格局。

（二）企業(yè)基層加強廉潔文化建設(shè)基礎(chǔ)不夠廣泛

在企業(yè)發(fā)展中提及廉潔文化建設(shè)，往往會讓人們直接聯(lián)想到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為廉潔文化建設(shè)和普通員工沒有多大關(guān)系，那是黨員干部的事情，混淆了廉潔文化和廉政文化的概念和內(nèi)涵。如果只把少數(shù)黨員干部作為教育對象，大大縮小了廉潔文化的建設(shè)范疇，廉潔文化便顯得活力不足，特別是在企業(yè)的個別基層，由于缺乏正確的認(rèn)知，開展廉潔文化建設(shè)仍然存在空白點。

（三）企業(yè)基層加強廉潔文化建設(shè)活力不足

主要表現(xiàn)在廉潔文化建設(shè)的形式和載體不夠豐富，為落實上級工作安排被動地搞搞活動，將圖版、書畫“搬”到墻上，印到書上，過多地追求視覺沖擊效果，忽視了廉潔文化的精神實質(zhì)和精髓，沒有較好地發(fā)揮其潤物無聲的教育感化、鼓舞激勵等功能。

（四）企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵較狹隘

一個企業(yè)科學(xué)的廉潔文化應(yīng)該是由企業(yè)所倡導(dǎo)、廣大員工認(rèn)同并愿意自覺遵守的廉潔思想、廉潔觀念、廉潔制度、行為規(guī)范和物態(tài)形象的總和，而一些企業(yè)往往在文化創(chuàng)建過程中只重視了思想、觀念和文化的關(guān)系，忽視了制度文化和行為文化的融合，影響了廉潔文化的質(zhì)量和效果。

三、推進企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)的一些思考

優(yōu)秀的廉潔文化能夠形成企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神力量和道德規(guī)范，能使企業(yè)產(chǎn)生積極的作用。企業(yè)基層廉潔文化建設(shè)應(yīng)納入企業(yè)文化建設(shè)和懲防腐敗體系建設(shè)總體規(guī)劃中，結(jié)合本單位實際，有針對性地通過落實廉潔理念、落實廉潔制度、開展廉潔活動、加強廉潔宣傳教育等，豐富廉潔文化內(nèi)涵，拓寬廉潔文化載體，提高廉潔文化建設(shè)的實效性，為推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（一）宣貫廉潔理念，提高廉潔文化滲透力

廉潔理念是廉潔文化的核心，只有與時俱進，將企業(yè)廉潔理念融于心、踐于行，才能使廉潔文化在基層落地生根、開花結(jié)果。要注重強化理念宣貫，通過圖片展、故事會、宣傳欄、紀(jì)念冊等形式，抓好《廉潔文化手冊》的宣貫，使企業(yè)廉潔文化精神、理念深入人心；引導(dǎo)廣大員工通過講身邊的廉潔小故事，詮釋廉潔理念和行為準(zhǔn)則，既增強趣味性、使理念通俗易懂，又激發(fā)員工的參與熱情。要注重加強理論引導(dǎo)，將廉潔理念與組織開展理想信念、企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)等教育相結(jié)合，增強黨性修養(yǎng)，不斷夯實黨員干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，以理論上的堅定保證行動上的堅定。

（二）落實廉潔制度，提高廉潔文化凝聚力

在企業(yè)中，廉潔文化建設(shè)對員工能夠起到內(nèi)在約束和行為規(guī)范的積極作用，而廉潔制度是推行和落實廉潔理念的保障措施和具體要求，使無形的廉潔理念化為有形的廉潔制度規(guī)范。因此，在加強廉潔文化建設(shè)中要注重加強廉潔制度建設(shè)，一方面，實施目標(biāo)化管理，重點瞄準(zhǔn)企業(yè)重點部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善一套高效實用、廉潔治企的制度，建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強企業(yè)監(jiān)督力度，積極發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督合力，使法規(guī)制度成為黨員干部必須遵守的行為準(zhǔn)則，讓權(quán)力在陽光下運行。另一方面，要完善檢查考評機制，嚴(yán)肅查處有法不依、有章不循、有紀(jì)不遵、有禁不止等行為，讓各項法規(guī)制度剛性高效運行，真正實現(xiàn)用制度管人、按程序辦事，科學(xué)有效地推動懲防腐敗體系建設(shè)，促進企業(yè)內(nèi)部形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（三）開展廉潔活動，提高廉潔文化吸引力

廉潔文化建設(shè)是一項內(nèi)涵深刻、涉及面寬的系統(tǒng)工程，為了實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，使廉潔文化深入人心，就必須通過搭建平臺、拓寬載體，開展豐富多彩的活動形式來傳遞廉潔文化的思想意識和價值取向，培養(yǎng)黨員干部廉潔從業(yè)的良好習(xí)慣。要針對不同對象，結(jié)合企業(yè)不同時期的生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)、黨委階段性重點工作，以及黨員干部思想狀況，認(rèn)真部署活動規(guī)劃，通過開展主題演講、廉潔文化月、讀書思廉、家庭助廉茶話會等系列活動，引導(dǎo)廣大員工特別是黨員干部積極參與唱廉潔歌曲、寫廉潔書法、做廉潔手工作品等喜聞樂見的活動中，在他們內(nèi)心深處產(chǎn)生一種社會美感，在性情上感染人、陶冶人，從而增強廉潔文化吸引力，使先進的廉潔理念根植于員工的思想，內(nèi)化為員工的自覺行為。增強責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)黨員干部在急、難、險、重的工作面前，無私奉獻(xiàn)、沖鋒在前，在外業(yè)務(wù)往來業(yè)務(wù)中，自覺規(guī)范行為，接受群眾監(jiān)督，齊心協(xié)力共建廉潔企業(yè)。

（四）加強廉潔教育，提高廉潔文化感染力

廉潔文化作為反腐倡廉教育形式的拓展和提升，有著它獨特的“教化功能”，它在潛移默化中使無形的廉潔理念，化為有形的具體行為規(guī)范，積極凝聚向上正能量，熏陶、激勵著員工崇廉奉廉。廉潔教育是最基本的表現(xiàn)形式，要注重拓寬宣傳途徑，本著貼近實際、貼近生活、貼近員工的原則，建設(shè)廉潔文化陣地、構(gòu)建廉潔文化網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)作廉潔文化作品、制作視覺形象標(biāo)識，通過開辟廉潔專題網(wǎng)頁、開播廉潔廣播、拍攝廉潔文化專題片、印制廉潔書籍、開辦黨風(fēng)黨紀(jì)知識競賽等形式，推進廉潔文化進機關(guān)、進廠區(qū)、進崗位、進家庭，讓黨員、干部、群眾易于接受，樂于參加，在潛移默化中接受教益、接受熏陶，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。要大力宣傳在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中表現(xiàn)突出單位的好經(jīng)驗好做法，選樹并宣傳廉潔勤業(yè)先進典型，曝光企業(yè)管理中的不廉潔行為，在企業(yè)內(nèi)部形成揚正氣、促和諧、謀發(fā)展的良好輿論氛圍。

總之，企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須在實踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，才能永葆其生命力。隨著社會的不斷進步，企業(yè)的不斷發(fā)展，加之黨員干部隊伍建設(shè)不斷出現(xiàn)新情況、新問題，對加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作也會隨之提出更高更新的要求。因此，加強廉潔文化建設(shè)還需要我們不斷拓寬思路，與時俱進，多途徑、多渠道、多層次地加強廉潔文化建設(shè)，為企業(yè)營造廉潔勤業(yè)、健康向上、和諧穩(wěn)定的良好氛圍而不懈努力！

（作者單位：中國石油大港油田第一采油廠）