程鵬

【摘要】隨著我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目取得了很大的成就。水利水電工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、全過程的，其工程造價(jià)直接關(guān)系著水利建設(shè)的效益，同時(shí)也關(guān)系著水利水電建設(shè)整個(gè)施工過程。做好水利水電工程的造價(jià)管理，不僅可以提升施工質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，而且還可以保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。探究水利水電建設(shè)工程造價(jià)管理存在的各種問題具有現(xiàn)實(shí)意義。本文著重闡述了水利水電工程的造價(jià)管理工作中存在的問題及解決策略。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；造價(jià)管理

1、水利水電工程在造價(jià)管理中存在的問題

在水利水電工程的造價(jià)控制管理中它主要指的就是在確保工程質(zhì)量、確保工期以及確保施工安全，達(dá)到工程的要求標(biāo)準(zhǔn)條件下，再在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及組織的配合下把工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，達(dá)到節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)利益的目的。但在控制管理中會存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.1缺乏合理的造價(jià)管理體系。

在大部分的施工企業(yè)中對工程造價(jià)的管理都比較重視，然而，在管理的過程中他們?nèi)匀狈ο鄬Φ墓芾泶胧?，并沒有建立規(guī)范完整的管理制度，以及可行的控制管理體系，因此，對于施工企業(yè)就很難在工程的造價(jià)管理中發(fā)揮出主要作用，也無法全面了解在項(xiàng)目過程中的動(dòng)態(tài)成本發(fā)生情況，因此，也就不能全面了解工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性。

1.2沒有確定投資計(jì)劃。

在水電水利工程的項(xiàng)目中，由于設(shè)計(jì)文件在審批時(shí)的權(quán)限主要是按照工程規(guī)模的大小確定的，所以如果是投資規(guī)模較大的工程，就必須由級別較高的審批部門進(jìn)行審批，并且有較長的審批時(shí)間，較為復(fù)雜的審批程序，然而在實(shí)際當(dāng)中，有一些水利水電的建設(shè)部門從自身利益出發(fā)，對工程投資進(jìn)行了壓縮，在工程實(shí)施時(shí)再調(diào)整投資，一旦出現(xiàn)資金不充余時(shí)，便會追加資金，最后導(dǎo)致超出計(jì)劃的投資范圍，無力再進(jìn)行下去。

1.3在設(shè)計(jì)上存在問題。

目前，在我國的水利水電工程當(dāng)中，主要?jiǎng)澐譃榭尚行匝芯?、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段，不同階段的設(shè)計(jì)要求也會存在差距。我國一些大型的建設(shè)項(xiàng)目，對設(shè)計(jì)的具體要求都是十分嚴(yán)格的，并且也能保證相應(yīng)的深度要求，相對來說問題較少。如果有優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，就不會造成人力、物力等方面的浪費(fèi)發(fā)生。然而，相當(dāng)一些基層設(shè)計(jì)單位往往偏重自身經(jīng)濟(jì)利益，輕視了設(shè)計(jì)的質(zhì)量，所以在施工當(dāng)中常會存在返工等現(xiàn)象。但是，特別是在設(shè)計(jì)的初期，如果沒有嚴(yán)格的審核圖紙，完整的設(shè)計(jì)方案，在施工時(shí)就會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，再缺乏資料和數(shù)據(jù)的不完整，從而導(dǎo)致成本大幅的增加。而另一方面，由于技術(shù)力量薄弱，設(shè)計(jì)過于保守等問題，都會增加工程造價(jià)，造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失。

2、解決工程造價(jià)控制管理的主要措施

由于水利水電工程造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，工程造價(jià)的高低，會直接影響到投資的實(shí)際效益。設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位的技術(shù)力量與設(shè)計(jì)水平、施工組織能力、管理水平等都會直接影響到工程造價(jià)，因此，在工程建設(shè)過程中，必須要建立完善的工程造價(jià)的管理控制體系，并實(shí)行責(zé)任制，參與工程項(xiàng)目的各方人員均應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，同時(shí)也要對工程建設(shè)的成本、質(zhì)量、進(jìn)度等問題負(fù)責(zé)，尤其是造價(jià)的管理控制，必須要列為重點(diǎn)，以達(dá)到建設(shè)水利水電工程的理想目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益。具體可以從以下幾方面進(jìn)行控制。

2.1運(yùn)用價(jià)值工程合理選擇設(shè)計(jì)、施工方案。由于價(jià)值工程可以對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析研究，同時(shí)也可應(yīng)用分析設(shè)計(jì)方案以及對方案的選擇，因此，它是一種相對比較有效的控制方法。合理應(yīng)用價(jià)值工程，不僅可以提高工程的主要功能還可以降低工程的造價(jià)，尤其在建設(shè)工程的初期，對人力、物力、財(cái)力等方面會有大量的投入，所以此時(shí)的價(jià)值工程就會起到很重要的作用。對此在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中表明，如果把價(jià)值工程應(yīng)用在水利水電工程的造價(jià)管理中，是可以大大提高價(jià)值效益的。

2.2嚴(yán)格合理的控制變更價(jià)款。由于在水利水電工程建設(shè)的施工階段，會因工程進(jìn)度以及工程量和自然條件因素等方面出現(xiàn)一些變化引起變更，對此，我們一方面要嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì)防止擴(kuò)大工程建設(shè)的實(shí)施規(guī)模以及提高標(biāo)準(zhǔn)，防范或減少超預(yù)算投資。另一方面，也應(yīng)加強(qiáng)對施工的監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理在協(xié)調(diào)、控制管理中的主要作用，合理審定施工方案、控制工程質(zhì)量、工期以及所發(fā)生費(fèi)用，減少突破投資。

2.3水利水電建設(shè)工程具有周期長，不確定因素多等特征，使得其工程造價(jià)復(fù)雜多變。在水利水電建設(shè)工程的控制管理當(dāng)中，控制造價(jià)、提高效益必須要作為重點(diǎn)的核心工作來抓，它是建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容。因此，建設(shè)單位對工程造價(jià)的管理就貫穿于工程建設(shè)的全過程，包括建設(shè)工程的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段。因此，充分調(diào)動(dòng)管理者在項(xiàng)目實(shí)施中的積極性，在項(xiàng)目的分配制度中建立有效的管理策略，進(jìn)行激勵(lì)改革，也是造價(jià)控制管理的有效方法之一?？梢园压芾碚咴趯?shí)施過程當(dāng)中的業(yè)績與工程的經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合制定勞動(dòng)報(bào)酬，建立管理與效益相掛鉤的責(zé)任制，調(diào)動(dòng)其積極性，從而控制工程的造價(jià)，但是，也應(yīng)注意在分配制度上必須要合理并且存在一定的可行性，以達(dá)到高效管理、合理控制工程造價(jià)的目的。

2.4在竣工結(jié)算階段，一方面要根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制建設(shè)工程所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用，杜絕不合理的開支或費(fèi)用。另一方面，也要嚴(yán)格控制招投標(biāo)文件、協(xié)議以及合同以外的費(fèi)用產(chǎn)生。同時(shí)，對于實(shí)際發(fā)生的新工藝、新措施及與實(shí)際出入較大的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等也要積極收集、整理資料，并上報(bào)相關(guān)單位以便進(jìn)行定額補(bǔ)充和修改。

3、結(jié)語

總之，水利水電工程的造價(jià)管理是較為復(fù)雜的一項(xiàng)工程，造價(jià)控制管理貫穿于全過程當(dāng)中，也涉及到很多方面，所以，對此期間所產(chǎn)生的各種問題必須要進(jìn)行全面的探究分析。加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理，才能使造價(jià)管理水平得到有效提升，從而保證水利水電工程的核心價(jià)值，使其在市場競爭中立于不敗之地。除此之外，在控制水利水電工程的造價(jià)管理過程當(dāng)中也應(yīng)遵循主要的原則進(jìn)行控制、節(jié)約以及相應(yīng)的制約，從而更加的合理降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，并發(fā)揮出工程建設(shè)的最大意義。

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