周紅梅

【摘要】隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，對于水資源的需求也在不斷攀升，為了使水資源得到合理的利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的科學化和合理化，有關單位對于農(nóng)業(yè)綜合水價進行了全面的改革創(chuàng)新，并大力引入灌溉信息化系統(tǒng)，以期有效解決以往農(nóng)業(yè)水價中水費計收難題，全面提高農(nóng)業(yè)水價信息控制管理水平。本文以農(nóng)業(yè)水價改革試點為例，詳細論述灌溉信息化系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)綜合水價改革中應用情況，以便為其全面應用提供準確的參考。

【關鍵詞】灌溉信息系統(tǒng)；農(nóng)業(yè)綜合水價；改革應用

近年來，農(nóng)業(yè)綜合水價改革已成為全社會廣泛關注的課題之一，在我國水利改革發(fā)展過程中，占有著十分重要的地位和作用。但是在實際運行時，仍會出現(xiàn)很多問題及不完善的地方。因此，為了促進農(nóng)業(yè)灌溉需求，提高農(nóng)業(yè)水價的綜合管理水平，相關單位就要結合實際需求和黨的正確領導方針，大力采用灌溉信息系統(tǒng)，不斷實現(xiàn)總量控制、定額管理、按方收費、計量到戶的農(nóng)業(yè)水價改革目標，進以在緩解水資源短缺問題的基礎上，有效改善農(nóng)業(yè)水價中水費計收難題，真正達到信息化水費收取的成效。

1、項目概況

該農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目位于新疆維吾爾自治區(qū)溫泉縣境內(nèi)，在當?shù)卣陀嘘P部門的大力支持下，該試點項目建設在我縣連續(xù)實施了五年，2015年更是被確定為全國80個（新疆維吾爾自治區(qū)4個）農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點縣之一。

2、目前我國農(nóng)業(yè)水價綜合改革現(xiàn)狀分析

2.1水費收取率偏低

現(xiàn)階段，在我國農(nóng)業(yè)水價綜合改革過程中，普遍存在水費收取率偏低的不良現(xiàn)狀，究其原因，主要是因為該試點工程項目管理不規(guī)范、水價計收系統(tǒng)滯后以及維護經(jīng)費不足缺少長效維護管理機制所致。另外，相應的水價計收方式仍采用傳統(tǒng)人工收取方法，既降低了水費收取效率，又給農(nóng)業(yè)水價的綜合改革帶來了很大的困擾。

2.2受計量設施不配套

當前，一些地區(qū)由于經(jīng)濟條件有限，所以在進行農(nóng)業(yè)綜合水價改革時，所采用的配套設施、計量手段等依然延續(xù)傳統(tǒng)方法和設備，不僅很難對實際用水量進行準確的計取，而且對于水資源的合理利用也是造成了很大的阻礙。甚至有的地區(qū)通過相應的行政手段，按照耕地面積來收取農(nóng)業(yè)水費，這種情況下，就會使得農(nóng)民的經(jīng)濟利益受到損失，也會導致各種矛盾問題的發(fā)生。

3、灌溉信息化系統(tǒng)的具體應用

新疆溫泉縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革信息系統(tǒng)建設，主要是由總協(xié)會管理中心系統(tǒng)、五處雨墑情水位監(jiān)測點、兩處氣象站、十處泵站流量和壓力監(jiān)測系統(tǒng)以及七處泵站視頻監(jiān)控系統(tǒng)所構成，實現(xiàn)了對3.5萬畝灌溉流量的實時監(jiān)測。

3.1總協(xié)會管理中心系統(tǒng)及分中心系統(tǒng)的構建

第一，要結合實際情況，配置高科技的防雷電源系統(tǒng)和UPS不間斷電源，進以對相應的計量設備對進行安全供電，以便可以保證總供水系統(tǒng)和分供水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和功能性。其次，在總協(xié)會管理中心系統(tǒng)中接入10M的固定IP寬帶，并設置符合當?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利建設需求的管理信息系統(tǒng)。

第二，要安裝相應的氣象管理軟件，對于田間氣象站所發(fā)的即時數(shù)據(jù)進行有效的分析，以便可以制定出科學完善的氣象數(shù)據(jù)報表。

第三，利用互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)對所有泵站情況的遠程監(jiān)控，同時，也可利用視頻服務功能來查閱近幾天內(nèi)的歷史問題，以便可以不斷完善泵站系統(tǒng)，實現(xiàn)用水量的準確計費和收取。

3.2泵站監(jiān)控系統(tǒng)的構建

在該農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目中，其泵站監(jiān)控系統(tǒng)主要由GPRS數(shù)據(jù)采集裝置、傳輸終端設備、壓力變送器、超聲波流量計、太陽能供電設備等元件所構成。在實際運用時，可以對各泵站的運行情況進行實時的監(jiān)控，并對其相關信息進行全面的采集和存儲，進以實現(xiàn)對故障的自接檢測，充分保護了泵站的安全運行。

3.3雨墑情水位監(jiān)測系統(tǒng)的構建

溫泉縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目中的雨墑情水位監(jiān)測系統(tǒng)主要是由土壤墑情傳感器、壓力式水位傳感器、GPRS數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、傳輸終端設備以及、陽能供電設備等所構成，在實際運用時，可以很好的對各灌區(qū)雨量、土壤墑情、地下水位等灌溉信息進行準確的采集和分析，以便可以制定出完善的水價計費報表。

3.4氣象站采集系統(tǒng)的構建

試點項目中的氣象站采集系統(tǒng)主要是由風速儀、風向儀、溫度計、濕度計、大氣壓力計、土壤濕度計、土壤溫度計、太陽能供電系統(tǒng)以及GPRS數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等所構成。在實際運行時，可以對當?shù)赜炅俊L向、風速、溫度、濕度、氣壓、土壤溫濕度等進行有效的監(jiān)測，進以對最終的供水量確定提供正確的參考依據(jù)。

4、應用效果分析

4.1利用地形優(yōu)勢實施集中連片河水自壓滴灌系統(tǒng)，在項目區(qū)域推廣大首部、大系統(tǒng)的節(jié)水模式（控制面積在5000畝以上），取消了支、斗渠供水管理的環(huán)節(jié)，徹底改變了過去三步一崗的管水歷史。推動了溫泉縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的變革，即農(nóng)業(yè)灌溉方式的變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革和農(nóng)業(yè)土地扭轉經(jīng)營方式的變革。

4.2通過水權確權登記，明晰農(nóng)戶水權，實行總量控制、定額管理，對節(jié)約水量由水管部們進行統(tǒng)一調(diào)配和轉讓，使項目區(qū)群眾切實感受到了水資源的商品價值。

4.3通過成立合作社，選取村民代表成立管理小組統(tǒng)一參與項目建設和管理，統(tǒng)一進行耕作和種植，使農(nóng)戶以主人翁的身份直接參與其中，提高了管理效率，保障了工程的良性運行。

4.4終端水價的制定與執(zhí)行，特別是差異化水價和超定額累進加價的建立，使農(nóng)戶明白少用水少繳費，多用水多繳費，用水量與農(nóng)戶切身利益相關。2013年以前，項目區(qū)水價執(zhí)行博州政發(fā)[2002]38號文，國有水利工程供水價格0.039元/m3，末級渠系水價0.006元/m3，2013年按照新水價文件博州政發(fā)[2013]22號文要求，當年執(zhí)行到成本水價60%，國有水利工程供水價格0.089元/m3，2015年達到成本水價70%，國有水利工程供水價格0.104元/m3，末級渠系水價仍執(zhí)行原來0.006元/m3。

結束語：

綜上所述，為了促進水資源的有效利用，提高農(nóng)業(yè)水價收取的工作效率和工作質量，應積極加強農(nóng)業(yè)綜合水價改革工作，引入先進的灌溉信息系統(tǒng)，這樣才能保護農(nóng)民切身利益，提高農(nóng)業(yè)水價信息控制管理水平。

參考文獻：

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