王永菊

【摘要】水利工程的建設(shè)是根據(jù)人類經(jīng)濟活動需求來對自然資源進行的有效調(diào)節(jié)，隨著水利工程建設(shè)項目的不斷發(fā)展繁榮、 企業(yè)之間的市場競爭程度也在不斷提升，所以施工企業(yè)要是想在激烈的市場競爭中占有一席之地不僅僅需要保證工程施工的質(zhì)量，還需要在合同工期內(nèi)不斷地降低建設(shè)項目的施工成本，達到經(jīng)濟效益與社會效益相互平衡的目的。

【關(guān)鍵詞】水利工程；成本控制；管理措施

0 引 言

市場經(jīng)濟體制在改革開放之后得到了國家政策的認可，市場經(jīng)濟發(fā)展的目的是通過競爭機制的引入進一步活躍市場，所以市場經(jīng)濟的確立激化了行業(yè)之間的競爭程度，水利施工企業(yè)也是如此。水利施工企業(yè)要想立足于激烈的市場競爭中，在保證施工質(zhì)量的前提下進行成本控制是最明顯的途徑之一。基于此，本文對市場經(jīng)濟體制確立后水利工程項目施工中的成本管理問題進行了探索，希望通過水利施工的實踐探索進一步尋求項目成本優(yōu)化的具體措施，希望本文探索后的成本優(yōu)化方案能夠為水利工程從業(yè)者提供參考。

1.水利工程項目成本控制原則分析

1.1事前控制原則

水利工程項目是一個具有復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，在進行項目施工之前必須根據(jù)項目的要求設(shè)置計劃進度表，進度表的主要內(nèi)容就是能夠通過事前控制來減少事中或是事后所發(fā)生的突發(fā)事件的影響，同時對事中、事后的相關(guān)成本進行有效預(yù)算。所以，事前控制原則是水利工程項目施工的第一原則，成本控制也應(yīng)該從事前控制入手。成本是事前控制的主要內(nèi)容，在進行水利工程項目施工之前必須嚴格的控制事中、事后的每一筆支出，通過嚴格的監(jiān)管進行成本控制。從成本支出的比例來看，原材料的采購、運輸?shù)纫幌盗辛鞒潭夹枰罅康馁Y金，所以水利工程項目的成本控制必須著眼于原材料之上。第一，采納人員需要對市場上的材料生產(chǎn)商進行有效的比較，比較的內(nèi)容包括了材料的品質(zhì)、運輸?shù)木嚯x等，最后再結(jié)合競標的方式選擇最恰當?shù)牟牧瞎?yīng)商。第二，材料運輸過程中容易造成材料損壞，因此必須根據(jù)路線的有效規(guī)劃減少材料損壞的問題。第三，材料是施工中的直接支出，但是間接支出的比例也會對水利工程的成本產(chǎn)生較大的影響。所以需要通過嚴格的款項管控杜絕公款私用行為，同時需要對材料的相關(guān)支出進行信息公開化，通過透明的財務(wù)公開減少信息作假行為，將每一筆開支的商業(yè)價值發(fā)揮到最大。

1.2全面控制管理原則

控制管理是針對項目工程的全過程，所以必須遵循全面控制管理的原則。顧名思義，所謂的全面控制管理就是能夠通過對各個部門資源的有效整合和相互配合來使成本管理達到最高的水平。項目工程的全面控制管理是滲透到水利工程項目的方方面面的，所以要重視日常工作當中的監(jiān)督管理，對于施工環(huán)節(jié)的每一個環(huán)節(jié)都需要精確計算，結(jié)合項目的進展和工程建設(shè)現(xiàn)狀節(jié)約成本。此外，項目的全面控制管理最終還是要落根在人身上，為了達到成本控制的目的必須激發(fā)工作人員的成本控制積極性。最為重要的就是將水利工程施工每一個環(huán)節(jié)當中的責任落實到具體的部門或個人身上，任何一個環(huán)節(jié)的成本控制出現(xiàn)問題都能夠追蹤到具體的單位或個人身上，配合責任落實制度的是獎懲機制，對于成本控制業(yè)績突出的部門或個人給予適當?shù)莫剟?，讓每一個管理人員都能夠認識到成本控制對于項目推進的重要作用。

1.3權(quán)、責、利結(jié)合的原則

長期以來，項目成本控制中權(quán)利、責任、利益三者之間相互獨立，三者分離的狀況影響了成本控制展開的效率。為了達到成本控制方案的效果，必須重視成本控制中權(quán)利、責任、利益三者分離的現(xiàn)狀，緩解甚至解決項目施工成本管理滯后性。

2.水利工程項目成本控制方法及優(yōu)化策略

2.1投標階段的成本控制

投標部分是水利工程項目的重要組成部分，中標企業(yè)的實力、規(guī)模、人員素質(zhì)等因素都會影響后期的成本控制。所以在制定投標計劃的時候，需將成本控制作為投標計劃編制的重點，同時需要對施工單位的綜合實力進行分析。與此同時，投標單位也會根據(jù)水利工程項目制定相應(yīng)的投標方案，方案中所涉及到的資金支出就直接影響了后面的成本控制，需要結(jié)合投標方案的可行性進行分析避免安全隱患和不必要成本的支出。

2.2施工階段的成本控制

水利工程建設(shè)項目并非一成不變，所以在施工階段的成本控制管理也具有個體的獨特性。為了更好的對施工階段的成本進行管理控制，第一，需要防止不必要支出的出現(xiàn)，即安全隱患對施工工程的影響；第二，分析和平衡成本管理、安全管理、質(zhì)量管理三者之間的關(guān)系，保證水利工程項目質(zhì)量和進度的同時盡可能的降低成本；第三，建立動態(tài)管理制度，對施工設(shè)備、材料、人員進行全面管理，通過動態(tài)方向的把握降低施工過程中成本支出，讓整個施工過程都能夠明確的暴露在陽光之下，讓專門的監(jiān)管部門以及民眾對其進行監(jiān)督。

2.3結(jié)算階段的成本控制

成本控制管理的最后環(huán)節(jié)時結(jié)算，在此階段需要對總成本、中標費用、變更費用等進行核算和分析，同時需要將總費用控制在合理范圍內(nèi)，防止不必要支出的浪費。

2.4提高成本控制方案的科學合理性

成本控制并不是一個泛濫的口號，而是能夠在項目開始之前制定科學合理的成本控制方案，并且采取具體措施將其落實到實踐工作當中。第一，確定目標綜合分析計算水利工程項目成本；第二，結(jié)合工程實踐提高成本控制方案的可行性；第三，通過降低率和降低額變量的增加完善成本和編制內(nèi)容，將投入到水利施工工程當中的資金的利用效率發(fā)揮到最大。

3.結(jié)語

總之，水利工程建設(shè)項目成本控制直接關(guān)系到水利工程項目的整體經(jīng)濟效益，應(yīng)從各個環(huán)節(jié)抓起，貫穿項目建設(shè)的全過程。建設(shè)過程中應(yīng)從項目的各個階段采取有效措施控制成本，在滿足工程施工質(zhì)量的前提下，爭取最大的企業(yè)利潤。

參考文獻：

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