● 本刊實(shí)習(xí)記者/

▲全國人大代表熊維政

今年兩會上，來自大別山區(qū)的河南羚銳集團(tuán)董事長熊維政說，要想奔小康，首先要健康。他建議加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，讓老百姓一起健健康康、快快樂樂地奔小康，同時他也希望有更多的人能從國粹的高度來認(rèn)識中醫(yī)藥、重視中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥的發(fā)展，并從資金和政策上支持醫(yī)藥創(chuàng)新。

大力發(fā)展我國的木本油產(chǎn)業(yè)

圍繞大健康產(chǎn)業(yè)，河南羚銳集團(tuán)開展了一系列產(chǎn)品開發(fā)工作。新縣在大別山區(qū)，有野生的山茶樹二十多萬畝，新縣人祖祖輩輩吃山茶油，很少有人得高血壓。山茶油中不飽和脂肪酸含量達(dá)90%以上，以油酸和亞油酸為主，耐貯藏；維生素A和E含量豐富，不含芥酸，不易被黃曲霉菌污染，其品質(zhì)超過橄欖油，而且茶油還耐高溫，含有茶多酚，被公認(rèn)為“世界上最好的食用油”。長期食用可降低血清膽固醇，有預(yù)防和治療常見心血管疾病的作用?，F(xiàn)在河南羚銳集團(tuán)投資了幾億元來開發(fā)山茶油產(chǎn)業(yè)，在美國市場銷售非常好，連FDA都認(rèn)證了。50毫升/瓶山茶油在美國賣50美元。

“我講很多病都是吃出來的，跟這個油有很大的關(guān)系。因?yàn)槲覀儑业氖秤糜?4%都是靠進(jìn)口，進(jìn)口油中60%是大豆轉(zhuǎn)基因油，轉(zhuǎn)基因豆粕價格都是很低的，這個是有科學(xué)統(tǒng)計的。國家為了阻止進(jìn)口食用油對中國市場的沖擊，一直在大力扶持本土木本植物油行業(yè)的發(fā)展。包括習(xí)近平總書記兩次簽字要發(fā)展木本植物油產(chǎn)業(yè)，也是為了解決我國的糧油安全問題，要大力發(fā)展木本植物油產(chǎn)業(yè)，糧油行業(yè)是關(guān)系到我國民生的關(guān)鍵行業(yè)，而油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)國人健康，事關(guān)國家糧油戰(zhàn)略的安全，可以說包含茶油產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的木本植物油將是中國食用油的希望，是未來?！?/p>

熊維政代表介紹說，革命老區(qū)河南新縣精準(zhǔn)扶貧工作的一項重要內(nèi)容就是產(chǎn)業(yè)扶貧。政府一方面支持當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，安置了上萬名勞動力就業(yè)。另一方面根據(jù)新縣的實(shí)際情況，規(guī)劃種植20萬畝油茶林，實(shí)施木本食用油戰(zhàn)略特色產(chǎn)業(yè)扶貧，吸引農(nóng)民就業(yè)，建立合作社。新縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧不僅帶動了農(nóng)民致富，同時也很大程度地解決了空心村、留守兒童等問題。

遏制原料藥價格非理性增長以降低藥價

熊維政代表說，原料藥的壟斷經(jīng)營在行業(yè)內(nèi)愈演愈烈，下游制劑企業(yè)深受其害，一些常用的低價藥被迫停產(chǎn)或價格暴漲。雖然國家已經(jīng)采取相應(yīng)措施打擊壟斷行為，但因某些特殊原因?qū)е率招跷?。例如，維生素B6價格從150元/kg上漲到980元/kg，葡甲銨價格從210元/kg上漲到8000元/kg。原料藥價格居高不下，其根源在于原料藥的供給少于需求，由于原料藥生產(chǎn)廠家必須經(jīng)國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方能生產(chǎn)，而批準(zhǔn)生產(chǎn)的廠家數(shù)量少，一旦生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商暗地形成聯(lián)盟，控制市場上原料藥供給，就會人為抬高原料藥價格。建議放開部分原料藥的生產(chǎn)權(quán)，準(zhǔn)予符合原料藥生產(chǎn)條件的廠家生產(chǎn)原料藥，生產(chǎn)廠家只要到相關(guān)部門備案即可。同時，相關(guān)部門要加強(qiáng)對原料藥的質(zhì)量監(jiān)管，從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)全程監(jiān)督，以確保原料藥質(zhì)量安全。

進(jìn)一步提高中藥飲片及中成藥的質(zhì)量

“中醫(yī)治病救人靠醫(yī)更靠藥！”熊維政代表建議，要進(jìn)一步提高中藥飲片、中成藥的質(zhì)量，要堅持使用道地藥材，遵古炮制、科學(xué)炮制，確保中藥的療效。此外，在醫(yī)保政策方面，要提高中醫(yī)藥的報銷比例，鼓勵看中醫(yī)、用中藥，用傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù)治療疑難雜癥和慢性病，還要積極鼓勵社會力量興辦中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

“醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系民生，再好的藥如果沒有醫(yī)務(wù)人員對癥施藥也是空談，一定要加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)！”熊維政代表表示，當(dāng)前我國已建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，國家建立的分級診療制度明確指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成為農(nóng)村人口首次就診和進(jìn)行疾病管理的重要渠道。

提高基層醫(yī)務(wù)人員福利待遇

熊維政代表說：“近年來，我國對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度非常大，基本滿足了老百姓的看病需求。以我近期調(diào)研的河南省新縣千斤鄉(xiāng)衛(wèi)生院為例：院內(nèi)設(shè)有內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、口腔、防疫、放射、化驗(yàn)、彩超、經(jīng)顱多普勒、心電圖、公共衛(wèi)生服務(wù)中心等科室，科室設(shè)置基本規(guī)范。配有彩超、X光機(jī)、半自動化生化分析儀、全自動血球計數(shù)儀、心電圖、多普勒、洗胃機(jī)、新生兒搶救臺、呼吸機(jī)等設(shè)備，設(shè)備配置比較齊全，為轄區(qū)居民提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)和均等、可及、質(zhì)優(yōu)的公共衛(wèi)生服務(wù)?！痹谡{(diào)研過程中，盡管發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施較過去有較大的改進(jìn)，但也存在諸如專業(yè)技術(shù)人才匱乏、醫(yī)務(wù)人員待遇不高等一些問題。

熊維政代表建議，國家要切實(shí)提高基層醫(yī)務(wù)人員薪資及福利待遇。在職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)、職稱晉升等政策方面向基層醫(yī)務(wù)人員傾斜，建立合理的機(jī)制，切實(shí)留住專業(yè)人才，穩(wěn)定基層醫(yī)務(wù)人員隊伍，保障基層群眾享受到安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù)和均等、可及、質(zhì)優(yōu)的公共衛(wèi)生服務(wù)。

要加強(qiáng)對骨干醫(yī)師的培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，國家教育部門免費(fèi)定向培養(yǎng)服務(wù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)師，對到貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)療人才給予專項津貼補(bǔ)助；政府出資加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)的力度。

要加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)力度，大部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生室寬帶不通，嚴(yán)重影響醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)以及醫(yī)療資源共享，政府應(yīng)出資逐步改善。

要在3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)立一個中心醫(yī)院，加強(qiáng)人力配備，集中骨干醫(yī)生，按可以做中小手術(shù)的團(tuán)隊編制配備，方便周邊群眾就近就醫(yī)。此外，可以借鑒戰(zhàn)地醫(yī)院的做法，在山區(qū)配備流動診療車，設(shè)立巡回醫(yī)院，方便山區(qū)群眾就醫(yī)。

本刊記者 高軍/攝