武秀娟

審計部門工作是為了保障國有資產(chǎn)安全，從而促進財政資金高效利用，它不僅在國家的資產(chǎn)上起著非常重要的作用，在一些行政事業(yè)單位上也起著積極推動作用，對于行政事業(yè)單位而言需要先從內(nèi)部著手，建立完善的內(nèi)部審計體系制度，同時從外部加強和提升相應的控制力度，促進審計工作有序的進展。本文將以國家審計為討論載體，就推動完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制為主線，研究一下行政事業(yè)單位在審計中出現(xiàn)的問題及行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的路徑有哪些。

國家審計 行政 內(nèi)部控制 路徑

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國國家審計工作的壓力日益劇增，同樣行政事業(yè)單位在這種經(jīng)濟條件下，獲得了更多的資金來源，因此一些不良現(xiàn)象便滋生出來，如過度揮霍公用資金，擅自挪用公款等這種不良風氣不僅僅影響公司的經(jīng)濟發(fā)展狀況，容易面臨倒閉的風險，帶來最直接的影響就是國家的安全和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。因此要嚴格把控國家審計工作，加大力度對行政事業(yè)的監(jiān)管力度，對公用資金的去向嚴格把握，提高內(nèi)部工作質(zhì)量，促進行政事業(yè)單位的規(guī)范發(fā)展。

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中的問題

（1）行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計工作缺乏動力

行政事業(yè)單位在我國是一種特殊性質(zhì)的單位，由于我國特有的政治體制，它具有行政管理職能的事業(yè)單位，履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能。類似于我國的政府機構(gòu)部門一樣，行駛著國家給予的權(quán)利。在這種社會背景下，相比較其他企業(yè)缺乏了一定的競爭危機意識，這就使行政事業(yè)單位忽視了內(nèi)部審計工作的意義，致使導致對工作缺乏一定的積極性和動力，使國家賦予的管理職能不能發(fā)揮出來。由于一些行政事業(yè)單位認為公司內(nèi)部的審計部門的存在，是依附于行政事業(yè)單位而存在，也就是說內(nèi)部審計工作的開展是行政事業(yè)單位的附庸品，不但沒有做出什么貢獻，還總是在挑刺，基于這樣的想法出現(xiàn)，導致內(nèi)部審計部門對工作缺乏了信心，產(chǎn)生了一定的消極影響。

（2）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)不健全

在行政事業(yè)單位中最重要的組成部分就是內(nèi)部審計部門，在行政事業(yè)單位中起到關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點。它不僅可以維持著行政事業(yè)單位工作與發(fā)展的重要職能，還是行政事業(yè)單位進行自行檢測內(nèi)部經(jīng)濟問題和監(jiān)督檢查內(nèi)部經(jīng)濟狀態(tài)的重要機構(gòu)。但是由于在這種社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，很多事業(yè)單位取消或者對審計部門予以不理會方式，使審計部門的職能不能完全的發(fā)揮出來，造成了行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機構(gòu)的不健全，對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展起了阻礙作用，不能及時有效地進行保障行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動。

（3）行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作缺少科學標準

對于行政事業(yè)單位應該具備一定的科學標準，因為只有具備了科學標準才會使審計工作的準則和依據(jù)得到保障，同時也能促進行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。在傳統(tǒng)的審計工作中，會因為一些來自外界的影響因素導致行政事業(yè)單位的工作無法正常運作或結(jié)果偏離實際客觀事實。審計人員有時候為了不違背行政事業(yè)單位領(lǐng)導的意愿而進行操作，致使審計工作缺乏了一定的規(guī)范性，這樣的做法不僅影響審計工作的精準度，還造成極其惡劣的社會影響，使經(jīng)濟行為失去了應有的約束和規(guī)范。

（4）行政事業(yè)內(nèi)部審計工作落后

審計工作是一種經(jīng)濟性較強的工作，它不僅針對的是行政事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務分析決策也是一種對經(jīng)濟的監(jiān)督。因此，對審計人員的要求就會很嚴格。首先，最基礎(chǔ)的是熟練操作計算機，因為現(xiàn)在所有的審計工作都是通過電腦上的辦公軟件進行登記、記錄的，不再是傳統(tǒng)的那種手動記賬手法；其次，需要審計人員具備一定的法律法規(guī)常識，在公司遇到審計法律起訴時，可以依靠自身學習的法律知識進行辯解與應用；最后，審計人員必須具備專業(yè)的財務知識儲備，因為審計人員主要的工作范圍就是關(guān)于財政的一切審查和應用操作。目前，我國很多行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作較落后，如審計人員年齡大的仍然留在公司這個問題，雖然富有經(jīng)驗，但是專業(yè)知識水平有所欠缺，綜合素質(zhì)上也無法達到審計工作從業(yè)人員的要求。這樣不僅帶動不了行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展，還會使行政事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)生停滯。

國家審計推動行政事業(yè)單位內(nèi)部控制路徑

（1）為行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作注入活力

社會經(jīng)濟的發(fā)展帶動人們生活水平質(zhì)量的提高，從而促進社會的發(fā)展和繁榮。目前我國處在世界第二大經(jīng)濟體，能有這么卓越的成績主要來源于國家審計工作對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計的控制。雖然取得這么好的成績，但是也存在一定的不足。首先需要為審計工作營造一個良好的環(huán)境，加強行政事業(yè)單位工作人員與審計工作人員交流。其次，提高審計工作人員的積極性，如獎賞制度。推動審計工作的開展。

（2）完善行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作體系

行政事業(yè)單位通過建立完善的審計工作體系，從而有利的保障內(nèi)部工作的順利開展。首先提高審計工作的地位，讓其獨立于其他部門，不受外界因素影響。其次，需要大力實施審計工作體系，通過完整的工作體系就可以知道審計工作所應該具備的東西。這樣不僅加強了審計部門的重要性，也加強了對工作的進一步完善。

（3）制定完善的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計工作標準

為了促進行政事業(yè)單位內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，使行政事業(yè)單位工作順利進行，就必須加強內(nèi)部的控制，通過優(yōu)化內(nèi)部審計的工作進而完善審計的標準，通過制定的標準對其審計工作后的結(jié)果進行與之比對和分析，然后向行政事業(yè)單位提出相應的修改措施或者針對性的建議，使審計的職能有效的直接發(fā)揮出來。如果在行政事業(yè)單位中沒有明確的標準，就會使行政事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展處于落后狀態(tài)，在經(jīng)濟上也可能會像之前一樣犯同樣的錯誤。通過完善的工作標準，不僅可以促進審計人員工作的積極性，也會促進行政事業(yè)單位工作的有效開展。

（4）創(chuàng)建高素質(zhì)的審計團隊

看一個行政事業(yè)單位主要看的就是素質(zhì)，一支具備高素質(zhì)審計團隊是開展審計工作的有效保證，也是對未來行政事業(yè)單位的審計工作起到重要作用。因此，行政事業(yè)單位要通過不斷地培養(yǎng)高素質(zhì)新型人才，這樣提高了審計人員的能力。才會在行政經(jīng)費和資金的支配方案中不會犯錯，如果在審計工作中發(fā)生資金使用不明的情況，就會直接導致各種經(jīng)濟問題的發(fā)生。這對我國社會主義經(jīng)濟建設以及社會的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不良影響，甚至造成經(jīng)濟上的巨大損失。

在社會經(jīng)濟發(fā)展的今天，我們所面臨的問題有很多，雖然針對行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計提出了一些解決措施，但是我想在當今社會條件下，只有不斷的更新與完善自身內(nèi)部問題，才會使行政事業(yè)單位保證長遠發(fā)展。在最新的法律條文中明確指出，審計工作的質(zhì)量與行政事業(yè)單位的發(fā)展情況息息相關(guān)。針對這一條文，我想相關(guān)的審計部門應該提高警惕，做好審計工作，抑制經(jīng)濟犯罪的問題發(fā)生。

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