住房是把雙韌劍,適度發(fā)展有利國計(jì)民生,過度膨脹,牽一發(fā)動(dòng)全身,產(chǎn)生綜合并發(fā)癥。講房?jī)r(jià)過高引發(fā)的“綜合并發(fā)癥”的意圖,是讓大家了解高房?jī)r(jià)對(duì)國家、對(duì)人民危害的廣度和深度,從而積極響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于住房問題的指示,參與抑制房地產(chǎn)泡沫,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的康復(fù)。
“綜合并發(fā)癥”大體有以下幾種。
一、嚴(yán)重影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)人們看到從事房地產(chǎn)投資能獲取暴利,能很快聚集財(cái)富時(shí),都將資金投向房產(chǎn)領(lǐng)域;當(dāng)商業(yè)銀行嘗到住房貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款的甜頭時(shí),貸款也向住房領(lǐng)域傾斜,而工業(yè)企業(yè)特別是中小微型企業(yè)融資非常困難,缺少擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金,不得不借高利貸,融資成本高,難以償付和盈利;原來從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)企業(yè)、甚至國有大型企業(yè)也紛紛轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)行業(yè)分一杯羹。
二、嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展
住房發(fā)展是把雙韌劍,合理發(fā)展可以帶動(dòng)六十多個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。2003年至2012年房地產(chǎn)形成了“一馬當(dāng)先,萬馬奔騰”的態(tài)勢(shì),成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。但房地產(chǎn)的過度“繁榮”,也造成鋼材、水泥、煤炭、電力等行業(yè)的盲目發(fā)展和產(chǎn)能過剩。
2013年以來,國務(wù)院不得不出臺(tái)減少產(chǎn)能、去庫存的政策?!秶鴦?wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號(hào))要求2015年底前淘汰鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸,水泥1億噸。據(jù)報(bào)道,2015年有逾1000家企業(yè)停產(chǎn),其中,煤炭企業(yè)約300家、化工企業(yè)約300家,鋼鐵企業(yè)約150家,建材企業(yè)約150家。這些行業(yè)的減產(chǎn)停產(chǎn)導(dǎo)致約300萬職工下崗“轉(zhuǎn)業(yè)”,安置工作難度之大,可想而知。
三、嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量,治理空氣污染代價(jià)巨大
初步計(jì)算,建設(shè)1萬平方米住宅需要:鋼筋750噸、水泥1630噸、平板玻璃6000公斤。相應(yīng)地需要燃燒煤炭750噸、290噸、9000公斤。每燃燒1噸標(biāo)準(zhǔn)煤二氧化碳的排放量約為2.62噸,二氧化硫8.5公斤,氮氧化物7.4公斤。2003年—2012年全國新建住宅76.47億平方米,鋼材、水泥、平板玻璃用量巨大,所產(chǎn)生的碳排放量更大,污染嚴(yán)重。還有,住宅施工臨時(shí)用電和家庭日常用電,是用電大戶。而建設(shè)火力發(fā)電廠,消耗大量煤炭,產(chǎn)生大量粉塵和廢氣。
如果住宅建設(shè)規(guī)模是合理的,消耗建筑材料是必需的,相應(yīng)地產(chǎn)生污染無可厚非。問題在于“過度”建設(shè)部分造成的污染,這筆債是要記在房地產(chǎn)行業(yè)頭上的。以北京為例,每年有霾的天氣多達(dá)180天,其中重度霾40多天。其污染源約2/3來自鋼鐵、水泥、火電廠(汽車尾氣約占22% )。冬天供暖季時(shí)霧霾更為嚴(yán)重,對(duì)市民的出行、健康造成影響。每到冬天,北京許多中老年人成為候鳥,飛往空氣清新的海南、廣西的巴馬地區(qū)。
治理空氣污染,北京市投入很多,2014至2016年,北京市大氣污染治理總投入達(dá)到360億,但治霾收效甚微,成為異常艱巨的“持久戰(zhàn)”。
四、社會(huì)財(cái)富被開發(fā)商斂取,形成“權(quán)貴資產(chǎn)階層”
隨著住宅建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和價(jià)格的快速上漲,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)獲取暴利,財(cái)富積累很快。其中,有些是高干子女、親屬,有些是與握有實(shí)權(quán)的官員勾結(jié),有權(quán)有勢(shì),形成“權(quán)貴資產(chǎn)階層”。據(jù)胡潤(rùn)富豪排行榜公布數(shù)據(jù),中國富豪人數(shù)已居全球第二,僅次于美國。其中大多數(shù)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),或以房地產(chǎn)為主業(yè)。
五、嚴(yán)重腐蝕黨政干部,房地產(chǎn)領(lǐng)域成為滋生腐敗的沃土
據(jù)了解,房地產(chǎn)開發(fā)的土地買賣、金融貸款、工程招投標(biāo)、質(zhì)量查驗(yàn)、房屋上市等環(huán)節(jié),是廣為業(yè)內(nèi)外所認(rèn)可的“官商勾結(jié)腐敗高危風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”。2014年底中紀(jì)委網(wǎng)站消息顯示,房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū),其中官商勾結(jié)、多占住房和辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象十分普遍。在2013年以來被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)腐敗,占比高達(dá)95%。房地產(chǎn)領(lǐng)域已成為滋生腐敗的沃土。
六、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,群體性事件時(shí)有發(fā)生
表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是征用農(nóng)村集體所有制土地過程中,由于征收補(bǔ)償費(fèi)用低,農(nóng)民所獲無幾,卻沒有了賴以生存的耕地,有些干部口出狂言,以權(quán)壓人,引發(fā)農(nóng)民憤慨,集體鬧事。二是在城市舊城改造中,征收補(bǔ)償不合理,工作不到位,強(qiáng)制拆遷致死傷人事件時(shí)有發(fā)生,信訪壓力大。更多的弱勢(shì)群體,權(quán)利無法主張,對(duì)政府多有怨言。
七、敗壞社會(huì)風(fēng)氣,道德滑坡現(xiàn)象普遍
有的媒體公知、大學(xué)教授收受開發(fā)商的“紅包”,為高房?jī)r(jià)編造理論依據(jù),欺騙輿論;一些經(jīng)商辦廠人員,受開發(fā)商暴富的影響,昧著良心,制假造假,坑蒙拐騙,產(chǎn)品傳銷屢禁不止;有些公職人員,被高房?jī)r(jià)所逼,想方設(shè)法,增加“灰色收入”;有些親生父母,同胞兄弟姐妹,因?yàn)榉績(jī)r(jià)奇高而迷失親情,為爭(zhēng)奪房產(chǎn)吵架,甚至走上法庭;有些至親摯友,借錢不還,甘當(dāng)“無賴”。
當(dāng)然,道德滑坡還有別的原因,但高房?jī)r(jià)是其中的一個(gè)重要因素。
八、書畫界的腐敗行為接踵而來
書畫界的人士原本忠于職業(yè)操守,為弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化藝術(shù)寫字作畫,許多畫家、書法家甘居陋室,默默奉獻(xiàn)。但是,在住房商品化以來,特別是受高房?jī)r(jià)的影響,思想觀念逆轉(zhuǎn)、扭曲了。其原因,一是開發(fā)商愿出高價(jià)買這字畫,特別是名家作品,投其所好贈(zèng)送給高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和實(shí)權(quán)地方官員。在禁止收受現(xiàn)金和其它財(cái)物情況下,收受字畫是“無價(jià)”的,不在追索之列。一個(gè)愿送,一個(gè)愿收,致使“雅賄”成風(fēng),于是書畫作品售價(jià)火箭式升高,所謂名家字畫,每1平方尺(33公分×33公分)從幾千元升到幾萬元,甚至升到幾十萬元。二是書畫界人士為了名利也采取不良手段,“雅賄”成為一種“時(shí)尚”。
九、商品價(jià)格上漲,服務(wù)業(yè)收費(fèi)增長(zhǎng)
住房售價(jià)不斷攀升,商業(yè)、服務(wù)業(yè)用房的租金隨之上漲,連菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)也大幅提高。經(jīng)營(yíng)者必然將租金攤?cè)氤杀?,于是物價(jià)上漲成普遍現(xiàn)象,統(tǒng)統(tǒng)由消費(fèi)者買單。理發(fā)、洗浴、足療、家政等服務(wù)行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),水漲船高。在北京,清理衛(wèi)生的鐘點(diǎn)工,租住簡(jiǎn)陋民宅或地下室,房租也不菲,提高報(bào)酬理所當(dāng)然,每小時(shí)收費(fèi),從2006年的6元,到現(xiàn)在的30元,增長(zhǎng)了6倍。
十、嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需和增加就業(yè)崗位
購房人買高價(jià)房,不得已而為之。有些人首付款不足要“啃老”;每月按揭還貸,成為“房奴”,自然要節(jié)衣縮食,減少其它消費(fèi)。
住房建設(shè)規(guī)模過大,投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金相應(yīng)減少?!爸袊圃臁卑l(fā)展緩慢,就業(yè)崗位增加受到制約。發(fā)展房地產(chǎn),只是在施工建造過程中需要?jiǎng)趧?dòng)工人,且隨著建筑工業(yè)化的發(fā)展,建筑產(chǎn)業(yè)用工大幅減少,一旦出售后給居民,就成為“不會(huì)下蛋的母雞”,只有消費(fèi)沒有產(chǎn)出。所需要的家政服務(wù)人員不多,物業(yè)管理為社會(huì)提供的就業(yè)崗位也很有限。
(作者簡(jiǎn)介:王長(zhǎng)升,先后在國家計(jì)委、城建總局、建設(shè)部工作,曾任副局長(zhǎng),83年起任全國市長(zhǎng)培訓(xùn)中心主任,97年退休。)