李鴻振

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)正大規(guī)模地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化建設(shè)。在這個(gè)背景下，工程造價(jià)咨詢業(yè)的地位越來(lái)越重要。這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)咨詢業(yè)對(duì)控制投資、節(jié)約資金有著重要的作用。因此構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)體系是比較重要的。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)；咨詢；服務(wù)體系

1、工程造價(jià)咨詢管理的現(xiàn)狀

1.1缺乏專業(yè)的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T

工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作是一個(gè)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，因此需要高素質(zhì)的工作人員。但是當(dāng)前的工作人員的素質(zhì)是比較低的，缺乏專業(yè)的知識(shí)，所以工作效率和工作質(zhì)量都是比較低的。這些工作人員如果自己沒(méi)有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系在工作中是會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤的。一些造價(jià)咨詢業(yè)的咨詢?nèi)藛T導(dǎo)致了工作效率是比較低的。這些缺乏專業(yè)技能的咨詢?nèi)藛T在做工程造價(jià)咨詢服務(wù)時(shí)考慮是片面的，所以咨詢服務(wù)工作和實(shí)際的工程造價(jià)管理相差是比較大的。

1.2市場(chǎng)環(huán)境因素的影響

工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作之所以難以順利開展，一個(gè)主要的原因是受到了市場(chǎng)環(huán)境的影響。市場(chǎng)環(huán)境是處于不斷變化的狀態(tài)中的，基于建筑行業(yè)具有工期長(zhǎng)、涉及范圍大的特點(diǎn)，所以造價(jià)咨詢業(yè)是很難追趕市場(chǎng)變化的腳步的。即使一些造價(jià)咨詢業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境做出預(yù)算，但是因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境的變化是比較快的，也是很難做出精準(zhǔn)的預(yù)算的，是很容易超預(yù)算的。

1.3對(duì)施工過(guò)程中的造價(jià)缺乏管控

一些工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤地認(rèn)為只需要在建筑施工之前進(jìn)行預(yù)算，所以忽略了施工過(guò)程中的造價(jià)預(yù)算。這樣的觀念是不對(duì)的，因?yàn)樵诮ㄖ┕で昂徒ㄖ┕ぶ卸际切枰M(jìn)行造價(jià)預(yù)算的，這樣才能提高造價(jià)預(yù)算質(zhì)量。一些工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)造價(jià)預(yù)算是極其不重視的，沒(méi)有對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面地管控，影響了施工質(zhì)量，也產(chǎn)生了超預(yù)算的問(wèn)題。

2、 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)體系的構(gòu)建

2.1提高人員的專業(yè)技能

只有提高了工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的專業(yè)技能才能構(gòu)建完善的建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)體系，提高工程造價(jià)咨詢工作效率和質(zhì)量。工程造價(jià)咨詢業(yè)應(yīng)該給工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，完善這些工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的知識(shí)架構(gòu)體系。工程造價(jià)咨詢業(yè)還應(yīng)該聘請(qǐng)一些專家來(lái)企業(yè)開展講座，使人員了解最前沿的工程造價(jià)知識(shí)和市場(chǎng)行情。這樣工作人員在工作中就不會(huì)再處處碰壁，會(huì)減少錯(cuò)誤地發(fā)生，保證工作效率是高效的。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在給工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T進(jìn)行培訓(xùn)后，工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T在工作中有科學(xué)的方法的指導(dǎo)，并且極大地提高了工作效率和工作質(zhì)量。這樣一來(lái)，才能保證工作人員在每一個(gè)細(xì)節(jié)中的工作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.2工程造價(jià)咨詢服務(wù)體系的法制框架

工程造價(jià)管理在基本建設(shè)領(lǐng)域中占據(jù)著重要的地位，因此需要對(duì)工程造價(jià)管理工作進(jìn)行規(guī)范和約束，這樣才能為工程造價(jià)管理工作構(gòu)建一個(gè)公平的環(huán)境。可以通過(guò)立法和配套法律工作對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行約束。因此，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理應(yīng)該進(jìn)行依法管理，通過(guò)依法管理形成一套完整的法制框架。在工程造價(jià)工程管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定具體的法律法規(guī)制度。例如，在規(guī)范投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格、工程造價(jià)行業(yè)管理等環(huán)節(jié)都應(yīng)該使用具體的法律法規(guī)制度。通過(guò)在這些具體的環(huán)節(jié)中制定法律法規(guī)制度可以對(duì)工作人員的行為進(jìn)行全面、系統(tǒng)地監(jiān)督，以防止違法行為的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于工程造價(jià)管理中各方人員的責(zé)、權(quán)、利也應(yīng)以法律的形式予以定位。

3、工程造價(jià)咨詢服務(wù)體系的管理體制

3.1政府主管部門對(duì)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理

國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)可以借鑒境外工程造價(jià)咨詢業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這樣可以提高工程造價(jià)咨詢業(yè)的工作效率和質(zhì)量。政府主管部門與工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)企業(yè)沒(méi)有行政隸屬和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，沒(méi)有權(quán)力干預(yù)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它制定有關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理的法制建設(shè)，從立法和司法上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行起到監(jiān)督的作用，通過(guò)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)對(duì)造價(jià)糾紛、違法案件進(jìn)行查處，對(duì)工程造價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范。政府主管部門應(yīng)該使用統(tǒng)一歸口管理方式對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)管理，對(duì)各部門的職能范圍進(jìn)行重新劃分。政府通過(guò)指導(dǎo)性的政策和價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)，由市場(chǎng)形成價(jià)格，使價(jià)格真實(shí)反映工程的價(jià)值，為工程造價(jià)咨詢工作注入活力。

3.2工程造價(jià)咨詢單位將成為造價(jià)管理的微觀監(jiān)控機(jī)構(gòu)

工程造價(jià)咨詢單位肩負(fù)的職責(zé)是比較重要的，承擔(dān)著各種工程價(jià)格定價(jià)的具體任務(wù)。工程造價(jià)咨詢單位需要完成投資估算、概算、結(jié)算等具體任務(wù)，公正、合理定價(jià)，確保工程價(jià)格的真實(shí)可靠。

4、工程造價(jià)咨詢服務(wù)體系的風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制

4.1建立自主經(jīng)營(yíng)的合伙制

當(dāng)前的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的主要形式是合伙制，合伙制是通過(guò)組織體制上的強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)約束，促使咨詢機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)合伙制可以承擔(dān)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減輕投資方的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

4.2建立專業(yè)責(zé)任賠償制

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)如果在工程造價(jià)咨詢中出現(xiàn)錯(cuò)誤是需要承擔(dān)責(zé)任的，給投資方進(jìn)行賠償。因此應(yīng)該建立一套完善的專業(yè)責(zé)任賠償制，如果工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工作中出現(xiàn)失誤，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)責(zé)任賠償制中的規(guī)范。這個(gè)制度可以保證投資方的利益同時(shí)也可以為建筑行業(yè)節(jié)約了大量的資金，這樣的建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是比較高的。

4.3建立行業(yè)自律制度

工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)需要成立專門的造價(jià)工程師協(xié)會(huì)，建立行業(yè)自律制度。如果發(fā)現(xiàn)專業(yè)人員在工作中出現(xiàn)了重大錯(cuò)誤，應(yīng)該給予公布，處分出現(xiàn)錯(cuò)誤的工作人員。如果工作人員出現(xiàn)的錯(cuò)誤是比較嚴(yán)重的，需要把工作人員淘汰出局。機(jī)構(gòu)通過(guò)建立這種制度可以對(duì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行約束，從而提高專業(yè)人員的工作技能。

4.4推廣擔(dān)保制度

推廣擔(dān)保制度對(duì)工程造價(jià)咨詢工作來(lái)說(shuō)也是比較重要的，機(jī)構(gòu)通過(guò)制定這個(gè)制度可以提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)水平。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)承攬業(yè)務(wù)時(shí)，提供金融或其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函，這樣可以減少風(fēng)險(xiǎn)，給投資方安全感。

結(jié)語(yǔ)：

總之，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)才能制定出科學(xué)工作方法，才能做好工程造價(jià)咨詢工作，為建筑行業(yè)的發(fā)展節(jié)約資金，提高建筑行業(yè)發(fā)展水平。

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