張秀麗

[摘要]農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展和日常維護，是需要以農(nóng)業(yè)水利工程為基礎(chǔ)的。我國的小型農(nóng)田水利工程很多，而且我國的相應(yīng)管理部門在小型農(nóng)田水利工程中投入了大量的人力和物力，但是從運行管理方面來看，工程的管理中存在很多相應(yīng)的問題，導(dǎo)致我國的小型農(nóng)田水利工程的日常管理和運行不能達到相應(yīng)的標準，甚至出現(xiàn)了灌溉用水率偏低的現(xiàn)象。這些問題導(dǎo)致我國的小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展受到了相應(yīng)的影響，只有對這些問題進行分析和解決，才能夠保證我國的農(nóng)田水利發(fā)展水平不斷提升。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)田水利；節(jié)水灌溉；工程管理

1、小型農(nóng)田水利工程管理的問題

1.1工程配套不完善，老化失修嚴重，灌溉用水率低

對于小型農(nóng)田水利工程而言，很多工程都是帶病運行，這主要是由于工程的配套設(shè)施不完善，再加上工程長時間運行老化，導(dǎo)致出現(xiàn)很多相應(yīng)的小問題。這些小問題雖然不至于導(dǎo)致工程嚴重損壞，但是會使得工程自身的蓄水能力有所下降，進而出現(xiàn)灌溉能力降低的情況。這些問題導(dǎo)致灌溉用水的嚴重浪費，浪費率甚至達到50%以上。小型農(nóng)田水利工程的問題，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到相應(yīng)的阻礙，導(dǎo)致農(nóng)民的利益和國家的糧食安全問題受到相應(yīng)的影響。

1.2管理權(quán)責不明，農(nóng)民參與程度低，運營不合理

對于已經(jīng)建好的農(nóng)田水利工程，需要進行全面的綜合管理，但是從目前的管理情況來看，管理方式比較粗放，并沒有進行日常的全面維護，更沒有進行維修和后期的改造。很多農(nóng)民僅僅對于農(nóng)田水利工程進行使用，但是并沒有管理的意識。甚至很多農(nóng)民為了自身的用水方便，在渠道上隨意的進行鑿口，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的綜合使用受到影響。有的堤防小型的農(nóng)田水利工程甚至處于無人管理的狀態(tài)，導(dǎo)致管理機構(gòu)的相應(yīng)職員對水利事業(yè)關(guān)心不足，影響水利機構(gòu)的正常使用和作用發(fā)揮。

1.3管理投入少，缺乏運行資金，工程運行難

對于任何農(nóng)田水利工程來說，都是需要進行保養(yǎng)的，但是從目前的保養(yǎng)情況來看，進行起來十分困難，這主要是由于管理的投入資金較少，在加上水費的收集困難，導(dǎo)致缺乏日常維護的資金。目前來說，小型農(nóng)田水利工程的主要資金來源就是水費的收入和用水戶的集資。從目前我國的水費收入情況來看，水費的價格很低，而且在進行收集的時候一般無法按照成本進行收費，導(dǎo)致偏低的水費無法滿足日常的運行。對于水戶集資而言，由于沒有同意的自己方式，而且我國的東西部地區(qū)經(jīng)濟差異較大，在經(jīng)濟困難的地區(qū)，容易出現(xiàn)集資無法進行的現(xiàn)象。多方面因素的影響，導(dǎo)致我國的農(nóng)田水利管理資金不足，工程的良好運行和后期管理無法保障。

2、小型農(nóng)田水利工程管理的對策和措施

2.1轉(zhuǎn)變觀念，全民參與

想要全面提升小型農(nóng)田水利工程管理的水平，首先需要做的就是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，讓全民都參與到其中進行管理。工程的建設(shè)是一時的，但是工程得到管理是不斷延續(xù)的。各級政府需要結(jié)合水管部門對小型農(nóng)田水利工程進行全面的管理，在政策和法律方面對其進行保護和支持。利用引發(fā)相應(yīng)的宣傳手冊等，進行全面知識傳播，確保每個農(nóng)民都轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的使用觀念，參與到小型農(nóng)田水利工程的維護管理中。

2.2明確管理產(chǎn)權(quán)主體，依法管水

在進行管理的時候，還需要明確相應(yīng)的管理產(chǎn)權(quán)主體，利用法律法規(guī)，提升對小型農(nóng)田水利工程管理的水平。對于產(chǎn)權(quán)主體不明確的水利工程，需要通過產(chǎn)權(quán)的劃分和水權(quán)的分配，得出明確的工程管理主體，然后將使用權(quán)向市場租賃。這種方式可以全面提升人民對小型農(nóng)田水利工程的管理積極性，確保其內(nèi)在經(jīng)營的活力。

2.3培養(yǎng)人才，管養(yǎng)分離

在進行日常管理和維護的時候，需要對傳統(tǒng)的管理模式進行改革，將每個農(nóng)民都參與到其中，建立健全相應(yīng)的管理模式，通過民主的程序，決定對農(nóng)田水利工程的管理方式和管理水平，調(diào)動農(nóng)民的管理積極性。對于已經(jīng)確立責任關(guān)系的農(nóng)田小型水利工程，需要改變傳統(tǒng)的工作運行方式，確保定崗定員，與此同時，要做好對所有人員的能力培訓(xùn)，提升管理的水平。

2.4加強節(jié)水灌溉技術(shù)管理

隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策的提出，農(nóng)田灌溉節(jié)水已經(jīng)成為十分重要的管理方面。通過加強節(jié)水灌溉技術(shù)的使用和管理水平，不但可以節(jié)省農(nóng)田水利對水的使用量，還可以全面提升水資源的綜合使用率。要建立從上到下的節(jié)水灌溉意識，政府進行分級負責，將責任落實到人，并進行逐步的推進，全面提升我國節(jié)水灌溉技術(shù)的管理水平。

結(jié)語：

農(nóng)田水利工程作為確保農(nóng)田用水的重要水利工程，對于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的影響是巨大的。以往的小型農(nóng)田水利工程管理中存在很多相應(yīng)的問題，這些問題導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的良好運行受到了一定的影響。在新時期，需要對小型農(nóng)田水利的管理方法進行變革，對其中所表現(xiàn)出的問題，需要進行針對性的解決，只有這樣才能夠全面加快農(nóng)田水利工程管理的水平，確保我國的小型農(nóng)田水利工程管理水平得到全面的提升。作為政府相關(guān)部門，需要提升財政的投入量，做好水利工程以及農(nóng)業(yè)的相互調(diào)整，成立專門的維護公司，對小型農(nóng)田水利工程進行全面的維護，確保農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。