文_鄧啟鵬

開創(chuàng)冊亨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面

文_鄧啟鵬

冊亨縣狠抓政治生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造平安冊亨和省級文明縣城，大力弘揚(yáng)布依民族優(yōu)秀文化，推動各民族相互了解、相互尊重、相互包容、融合發(fā)展。

鄧啟鵬（右二）在冊亨縣冗渡鎮(zhèn)查看該鎮(zhèn)民族文化發(fā)展情況。（冊亨縣委宣傳部供圖）

冊亨縣是一個以布依族為主體的少數(shù)民族縣，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?9.81%，其中布依族人口占76%，是全國布依族人口最多的縣份，有“中華布依第一縣”美譽(yù)。

近年來，冊亨縣狠抓政治生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造平安冊亨和省級文明縣城，大力弘揚(yáng)布依民族優(yōu)秀文化，推動各民族相互了解、相互尊重、相互包容、融合發(fā)展。2014年9月，冊亨縣被國家民委命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動示范縣”，為開啟百姓富、生態(tài)美冊亨新未來奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

純潔政治生態(tài)引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)

冊亨縣委堅(jiān)持以打造純潔政治生態(tài)為引領(lǐng)，不斷嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹民主集中制，積極踐行中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。

黨的十八大以來，冊亨以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，積極探索新時期干部培養(yǎng)、選拔和任用體制機(jī)制，相繼出臺了《鄉(xiāng)科級干部人選署名推薦辦法》和《縣委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直部門制度》等制度文件，不斷深化拓展“四位一體”干部管理機(jī)制，強(qiáng)化干部召回管理，有效暢通了干部能上能下渠道，激發(fā)各級干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情。

2015年以來，全縣共提拔使用干部217人，召回干部488人，其中處級干部7人、正科級干部46人、副科級干部67人、一般干部368人，政治生態(tài)得到全面凈化，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和繁榮發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展聚力民族團(tuán)結(jié)

冊亨縣積極踐行五大新發(fā)展理念，落實(shí)省委“脫貧攻堅(jiān)·五個綠色”決策部署，深入推進(jìn)“建設(shè)生態(tài)文明縣、打造冊亨綠色品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，確立“北畜、中菜、南林、全旅”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，助推綠水青山變金山銀山，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供了健康、穩(wěn)定和可持續(xù)的綠色經(jīng)濟(jì)保障。

截至目前，全縣已建成甘蔗、綠色蔬菜、南部生態(tài)、北部草地畜牧4個農(nóng)業(yè)省級示范園區(qū)和“一縱一橫一環(huán)”3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。2013年以來，引進(jìn)海銘巍公司、華西希望集團(tuán)、華牛天駿等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到冊亨投資興業(yè)，帶動群眾致富，現(xiàn)已建成規(guī)模養(yǎng)殖場141個、農(nóng)民專業(yè)合作社245個。2016年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28.48億元，比上年增長6.2%。

同時，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和改造，推動德隆水泥等傳統(tǒng)高載能企業(yè)的改造提升和奇松木業(yè)、南華糖廠、榮暢化工廠等特色加工業(yè)向中高端水平邁進(jìn)，積極申報靈芝酒、茶油等產(chǎn)品進(jìn)入“黔系列”品牌，推動“冊貨出山”。

加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，制定了《冊亨縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法（試行）》《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》等相關(guān)政策，為林農(nóng)提供林權(quán)評估、辦理林權(quán)登記和頒證等服務(wù)。目前，全縣共完成林權(quán)登記282萬畝，登記率100%，核發(fā)林權(quán)證27177本，發(fā)證率96%。不斷完善《森林資源資產(chǎn)抵押貸款管理辦法》等集體林權(quán)制度改革配套制度，鼓勵林農(nóng)抵押林權(quán)貸款或入股公司，提高造林積極性，現(xiàn)已建成全省規(guī)模最大的桉樹工業(yè)原料林基地、杉木速生豐產(chǎn)林基地，現(xiàn)有林地面積270余萬畝，森林覆蓋率達(dá)67.66%，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)17.27億元。

加快建造“綠色家園”步伐，投入5億元建成丫他板萬布依古寨、巖架布依風(fēng)情園、福堯福寨、冗渡大寨羊博園、秧箐韻致山水生態(tài)農(nóng)莊等10余個旅游示范項(xiàng)目，積極謀劃建設(shè)冗渡羊博園小鎮(zhèn)、納福街道錦繡小鎮(zhèn)、巧馬木藝小鎮(zhèn)和雙江林果小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，山地旅游發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

平安冊亨建設(shè)保障民族團(tuán)結(jié)

冊亨縣堅(jiān)持把“平安冊亨”建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的重要內(nèi)容，圍繞矛盾糾紛排查化解、社會治安防控、專項(xiàng)整治打擊等方面，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會綜合治理機(jī)制，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

建成縣級綜治工作中心，建立征地拆遷、勞務(wù)工資、交通事故、醫(yī)患糾紛、山地林權(quán)糾紛等專業(yè)性調(diào)解組織，有效化解大量信訪問題。全縣132個村居均配備了治保主任兼警務(wù)助理，并設(shè)立村級綜治工作站，由村警務(wù)助理負(fù)責(zé)組織開展法律宣傳、平安創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)處、信息報送等工作。同時把“集市流動警務(wù)室”升級為“村寨流動警務(wù)室”，切實(shí)打通服務(wù)群眾最后一公里。2016年全縣共排查調(diào)處糾紛1109件，調(diào)解率100%，調(diào)成1066件，成功率96.12%，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”。

推行“和諧工區(qū)”建設(shè)、黔桂跨省區(qū)域聯(lián)合黨支部、跨省區(qū)域聯(lián)合調(diào)解委員會、“政法五長”領(lǐng)銜分包責(zé)任、“五事”工作法、“環(huán)境整治·守法行動”等工作機(jī)制，不斷提高社會治安防控能力。扎實(shí)開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，進(jìn)一步暢通信訪渠道，促進(jìn)問題解決，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

加快治安防控立體化建設(shè)，大力實(shí)施“天網(wǎng)”工程，重點(diǎn)區(qū)域及交通要道實(shí)現(xiàn)監(jiān)控探頭全覆蓋。適時組織開展“打黑除惡”“命案偵破”“兩搶一盜”“禁毒”“緝槍治爆”“掃黃打非”等專項(xiàng)整治行動。2016年全年立刑事案件528起，同比下降11.09%；治安案件548，同比下降1.79%。2017年9月獲"2013-2016年度全國平安建設(shè)先進(jìn)縣"殊榮。

文明縣城創(chuàng)建夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)

冊亨縣堅(jiān)持以創(chuàng)建省級文明縣城為契機(jī)，以增強(qiáng)群眾文明素質(zhì)、提升城市文明程度、提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，狠抓治城、育人和惠民三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的精神文明基礎(chǔ)。

不斷優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持以老城區(qū)為核心，高洛新區(qū)、納福新區(qū)為兩翼的城市發(fā)展思路，投入5億元，在舊城改造和新城開發(fā)中充分融入旅游元素，構(gòu)建凸顯地方文化特色的城市標(biāo)志景觀和主客共享的城市休閑空間。推行城市網(wǎng)格化管理、門前三包和“區(qū)長院長樓長”城市管理機(jī)制，狠抓對超門店經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、無照經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建等各類違章行為的整治，營造干凈、整潔、衛(wèi)生的城市環(huán)境。

扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。同時，不斷加強(qiáng)對亂停亂放、亂闖紅燈、亂吐亂扔等不文明行為的整治，引導(dǎo)市民樹立良好的公共文明習(xí)慣。

弘揚(yáng)民族文化增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)

冊亨縣切實(shí)加大對優(yōu)秀民族民間文化的挖掘、保護(hù)和傳承力度，豐富和提升民族文化的品位和內(nèi)涵，增進(jìn)各民族之間的文化認(rèn)同感和民族自信心。

先后成功申報各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目65項(xiàng)，設(shè)立文物保護(hù)單位56處。投入10余億元，配套建成新寨布依文化廣場、納福廣場、縣圖書館、縣文化館、縣體育中心、縣文物管理所、博物館、體育館、文化演藝廳等大型公共文化服務(wù)設(shè)施。

2010年以來，冊亨縣成功舉辦“中國布依文化年”、中華布依刺繡藝術(shù)傳承發(fā)展論壇、全國刺繡藝術(shù)杰出傳承人培訓(xùn)班、布依族原生態(tài)音樂展演活動等大型布依文化活動，著力打造一批以《利悠熱諧諧》《谷藝神袍》為代表的布依民族高端文化藝術(shù)精品，先后獲有關(guān)部門授予的“中國布依戲藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國民族文化之鄉(xiāng)”“中國布依族刺繡藝術(shù)之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號，民族文化事業(yè)空前繁榮。

（作者系冊亨縣委書記 責(zé)任編輯 / 哈文麗）