劉克崮

2011年1月吳曉靈、段應碧和我發(fā)起成立了中國小額信貸機構聯(lián)席會，主要是促進小額信貸在中國的發(fā)展。為尊重銀監(jiān)會在2015年初成立的中國小貸公司協(xié)會，2015年3月中國小額信貸機構聯(lián)席會與中國扶貧基金會、中國村鎮(zhèn)銀行發(fā)展論壇組委會、包商銀行和中國小額信貸聯(lián)盟五方共同發(fā)起成立了中國普惠金融聯(lián)席會，業(yè)務范圍有所擴大。同時承擔了中國普惠金融促進會的籌備工作，就設立中國普惠金融促進會事項先后向民政部、一行三會、國務院相關領導匯報、溝通并得到認可和支持。2015年七月中央啟動了社團組織與行政機關脫鉤改革，暫停了新的社團組織設立審批工作，但新的社團組織登記管理條例遲遲未能出臺。為及時、有效、服務小微金融機構和業(yè)務，推動中國普惠金融事業(yè)，更好地促進中小企業(yè)和其他小微經濟體的發(fā)展，籌備小組特申請在中國中小企業(yè)協(xié)會下設立普惠金融促進工作委員會，得到了李子彬會長和張競強執(zhí)行會長領導下的中國中小企業(yè)協(xié)會的大力支持。

剛才李子彬會長在講話中向大家介紹了普促會的目標是促進分層次、多類型中國特色普惠金融體系的建設和發(fā)展，更好地為全國中小微企業(yè)、個體自業(yè)者和農戶等小微經濟體提供快捷、優(yōu)質、全覆蓋、可持續(xù)的金融服務。普促會的功能定位是“之家”、“紐帶”、“平臺”、“橋梁”。

下面向大家介紹一下普促會的任務和近期重點工作。普促會的任務是建設有中國特色的“五位一體” 的普惠金融體系——包括眾多分層的普惠金融機構體系、適用多樣的普惠金融技術體系、雙層差異的普惠金融監(jiān)管體系、健全配套的普惠金融基礎服務體系和規(guī)范梯次的普惠金融政策體系。同時促進普惠金融教育與消費者權益保護，促進國際同業(yè)交流與合作。

普促會近兩年的重點工作：一是組織經驗交流，包括農村金融扶貧，大中銀行戰(zhàn)略轉移、支持小微企業(yè)發(fā)展及“ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的經驗交流；二是推動城鄉(xiāng)新型小微金融機構的試點和批量發(fā)展，包括鄉(xiāng)村農民銀行、鄉(xiāng)村農民小貸公司和各類農民合作金融組織，推動“中和農信”等優(yōu)秀扶貧扶弱的金融機構建立全國性或地區(qū)性的集團公司；三是發(fā)展開發(fā)性、政策性銀行對各類小微金融機構的批量供應資金和批量培訓人才等服務業(yè)務；四是大力發(fā)展農村各類農業(yè)保險，進一步促進新三板和區(qū)域股權交易市場的發(fā)展；五是促進建立科學的普惠金融統(tǒng)計標準和分析體系；六是推動建立規(guī)范、穩(wěn)定、梯次性、差異化的普惠金融政策體系，包括準入、監(jiān)管、貨幣、金融和財稅等政策。

十多年來我一直在關心、實踐、研究中國和世界的草根金融發(fā)展問題，我深知實現上述目標和任務的艱巨性和長期性，但我也清晰地看到孟加拉、印尼、日、韓等國和臺灣地區(qū)已經基本實現了普惠金融在全國或地區(qū)的覆蓋，為我們提供了許多可借鑒的經驗。我們乘著習近平總書記在中央金融工作會議上講話精神的“東風”，齊心協(xié)力，“擼起袖子加油干”就可以克服各種困難，較快地完成這些任務。我愿意和普促會的工作團隊一起努力辦好普促會，同時與大家一起在黨中央、國務院的領導下和社會各界的支持下，為普惠金融在中國的全覆蓋而奮斗！

（本文為作者在中國中小企業(yè)協(xié)會普惠金融促進工作委員會成立會上的講話，內容有刪節(jié)）endprint