穆瑞麗+白翠芳

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話中強調(diào)，“要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往?！眱蓚€“牢牢把握”的核心要義是深入分析和準確判斷當前世情國情黨情，站在新的歷史方位上，制定黨和國家的大政方針，推進黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。兩個“牢牢把握”為我們辨明歷史方位、把握發(fā)展機遇、開創(chuàng)發(fā)展新局面提供了思想指引和行動指南。

一、“牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征”是謀劃事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實依據(jù)

認識和把握我國發(fā)展的階段性特征，要從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際的結合上來思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)來思考。

牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，必須牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。社會主義初級階段理論確立了我國社會主義發(fā)展的歷史方位和坐標，為形成中國特色社會主義理論和路線、方針、政策提供了總依據(jù)。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國的綜合國力不斷提升，成為世界第二大經(jīng)濟體，人民收入水平不斷提高，進入了中等收入國家之列。但是，人均GDP剛剛突破8000美元，仍有4300多萬貧困人口沒有脫貧。因此，從基本國情看，我國社會的主要矛盾仍然是“人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)之間的矛盾”，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的最大國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，我們必須堅持黨的基本路線不動搖，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，要更準確地把握社會主義初級階段的新變化。社會主義初級階段是一個長期的發(fā)展過程，每一時期的階段性特征都有著鮮明差異。我國經(jīng)過近40年的改革開放，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化。特別是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義不斷取得重大成就，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，意味著社會主義在中國煥發(fā)出強大生機活力并不斷開辟發(fā)展新境界，意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段。環(huán)顧全球，經(jīng)濟政治重心從北大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，新興市場國家和發(fā)展中國家崛起之勢不可阻擋。地緣政治因素錯綜交織，全球經(jīng)濟復蘇乏力，地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)此起彼伏。立足國內(nèi)，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)化等階段性特征，經(jīng)濟發(fā)展正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的“大邏輯”。在經(jīng)濟社會高速發(fā)展變化的同時，多年來發(fā)展中積累的矛盾和問題也越來越凸顯，地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡，全面脫貧任務仍然艱巨，人民群眾需求更多樣，生態(tài)環(huán)境問題凸顯，社會矛盾日益激烈，互聯(lián)網(wǎng)社會新風險不斷涌現(xiàn)，改革發(fā)展面臨諸多難題。

牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，就要堅持黨的基本路線，在繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更好地解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好地實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展，更好地發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好地推動人的全面發(fā)展、社會的全面進步。

二、“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”是謀劃事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點

“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”彰顯了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的根本宗旨。在中國革命、建設和改革各個歷史時期，我們黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。在革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨以維護廣大人民群眾的根本利益為最高標準，形成了榮辱與共、生死相依的軍民關系。在建設和改革時期，中國共產(chǎn)黨堅信人心就是力量，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，帶領全國人民奪取了建設和改革各項事業(yè)的新勝利。

牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，是中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。黨的十八大以來，習近平總書記提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。傾聽人民心聲，汲取人民智慧，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。全面建成小康社會以全體人民共同富裕、社會全面進步為目標，強調(diào)“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”“一個都不能掉隊”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；全面深化改革以促進公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，戶籍制度改革、農(nóng)村土地制度改革、醫(yī)療體制改革、司法制度改革等一系列的改革舉措，深度回應了人民群眾的現(xiàn)實需求，讓人民群眾有了更多的獲得感；全面推進依法治國以保障人民根本利益為目的，為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，努力讓人民群眾從每一個司法案件中都感受到公平正義；全面從嚴治黨從解決人民群眾反映強烈的突出問題入手，懲治腐敗、整風肅紀，保持黨的肌體健康，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系……黨的十八大五年來，我們黨傾聽人民呼聲，回應人民期待，制定了一系列保障和改善民生的社會政策，均衡教育資源、縮小收入分配差距、優(yōu)化醫(yī)療服務、提升社會保障水平，在學有所教、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展。

牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，要求我們黨要時刻關注人民群眾的新期待，不斷回應人民群眾的新需要。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，人民生活顯著改善，對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，期盼有“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。這“八個更”概括了人民群眾對美好生活的新期盼，反映了在中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段后，人民群眾對美好生活的新要求，進一步明確了我們黨保障和改善民生工作的出發(fā)點和落腳點。endprint

三、以兩個“牢牢把握”為前提，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

“牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”是中國特色社會主義事業(yè)沿著正確道路前進的重要前提。只有在干事業(yè)的行動中以兩個“牢牢把握”為導向，謀劃實施新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，才能開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，要求我們黨以辯證唯物主義方法論為指導，制定方針政策、解決問題時既要符合社會主義初級階段的歷史定位，不能脫離或超越社會主義初級階段，又要符合當前時代特征的現(xiàn)實需要。在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中始終牢記初級階段；在謀劃長遠發(fā)展、日常工作中始終牢記初級階段。正確認識世情國情黨情，深刻理解當前時代特征、把握發(fā)展機遇。面對世情，既要看到世界格局深刻變化、全球性難題不斷涌現(xiàn)的巨大風險挑戰(zhàn)，又要認識到當前仍是我國發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要積極融入“一帶一路”、金磚國家合作的重大戰(zhàn)略，抓住國際產(chǎn)能貿(mào)易合作和新工業(yè)革命帶來的重大機遇，促進地區(qū)經(jīng)濟開放發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。面對國情，新常態(tài)是當前我國發(fā)展階段性特征的突出體現(xiàn)，五大發(fā)展理念是新時期發(fā)展的總體遵循，“五位一體”是我國事業(yè)發(fā)展的總體布局，“四個全面”是要在干事業(yè)中貫徹落實的戰(zhàn)略布局，供給側結構性改革是新經(jīng)濟的集中著力點。這些新階段的新要求，既對現(xiàn)實工作提出了更多挑戰(zhàn)，又為社會和個人發(fā)展提供了巨大的機遇。要充分認識、主動適應和積極引領經(jīng)濟新常態(tài)，就要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，真正實現(xiàn)經(jīng)濟動力的轉(zhuǎn)換和綠色生態(tài)、全面協(xié)調(diào)、全民共享的發(fā)展。面對黨情，全面從嚴治黨是推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本保障。從強力反腐到黨的建設的制度化、常態(tài)化，堅定理想信念，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，為社會主義事業(yè)提供政治保證。

牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，要求一切“以人民為中心”，既要一心為群眾辦事，又要有會辦事、辦成事的勇氣和本領。一要以問題為導向，科學制定符合人民愿望的行動綱領和大政方針?！吧朴趶娜罕婈P注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”，把人民群眾反映最強烈、最迫切的需求作為事業(yè)發(fā)展需要解決的首要問題。深入群眾、了解群眾、溫暖群眾，想群眾之所想、急群眾之所急，站在人民群眾的立場推進事業(yè)。二要以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求為目標，把滿足人民群眾的新期待落實到實際行動中，不斷增強人民群眾的獲得感。在新理念、新思想、新戰(zhàn)略的指引下，充分認識改善民生、保護環(huán)境等新時期的群眾需求與經(jīng)濟發(fā)展的一致性，在深化改革中積極探索實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等新舉措，善于在回應時代和民眾需求中創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新亮點，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，奪取中國特色社會主義新勝利。

（責編 / 傅建芬）endprint