王淑紅

（伊春市地方志辦公室 黑龍江 伊春 153000）

如何提高地方年鑒的實用價值

王淑紅

（伊春市地方志辦公室 黑龍江 伊春 153000）

年鑒的價值體現(xiàn)在能夠服務(wù)于社會現(xiàn)實。如何提高年鑒的價值?要圍繞地方政府的中心工作和社會熱點謀篇立目，收錄全面、翔實、權(quán)威、精準(zhǔn)的地情信息，具備與時俱進的編纂思想，才能有效提高年鑒的實用價值。

提高；年鑒；實用；價值

地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。它是集數(shù)據(jù)、情報、資料為一體的多元信息載體，具有為現(xiàn)實服務(wù)的多種功能。年鑒的實用性決定年鑒的價值，只有“有用”“有人用”，而且用的人越來越多，年鑒才能長期立足，繁榮發(fā)展，才能成為越來越被社會重視和使用的文化產(chǎn)品。因此，編纂地方年鑒要樹立為更廣泛的讀者群服務(wù)的意識，找準(zhǔn)立足點和切入點，做到雅俗共賞，才能更好地發(fā)揮價值。筆者結(jié)合編纂《伊春年鑒》的多年工作實踐，談一談一己之見。

一、圍繞政府年度中心和重點工作謀篇立目，才能實現(xiàn)資政價值

地方綜合年鑒是由地方政府組織編寫的，是“政府行為”。為各級領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù)是地方綜合年鑒首要的實用價值。因此，編纂年鑒就需要圍繞政府工作謀篇立目，如實記述地方政府的施政行為，為政府各項工作提供參考和借鑒。

（一）突出經(jīng)濟發(fā)展的主題

改革開放是這個時代的主題，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是國家富強的根本要求。目前，一切工作都要圍繞這個中心，體現(xiàn)發(fā)展這個主題。地方綜合年鑒作為文化產(chǎn)品，也要積極參與到為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)中來，以體現(xiàn)年鑒的自身價值。因此，地方綜合年鑒要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心謀篇立目，反映出在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項事業(yè)的發(fā)展進程、取得的成績，出現(xiàn)的問題等，為今后的工作提供借鑒。在年鑒編纂中，為突出發(fā)展成果，就要通過不同的形式和內(nèi)容予以體現(xiàn)。首先，要通過彩頁抓眼球的效果予以體現(xiàn)?；蚴珍浉黜椫饕?jīng)濟數(shù)據(jù)設(shè)一欄集中展示；或做幾年的發(fā)展柱狀圖，通過對比予以體現(xiàn)；或以圖片形式展示年度事業(yè)發(fā)展亮點等。其次，在正文的框架設(shè)計上，或?qū)⒅匾獌?nèi)容位置前置、或?qū)l(fā)展成果內(nèi)容的文字量增大、或增加能夠體現(xiàn)各業(yè)發(fā)展的隨文照片數(shù)量、或以提升級層來凸顯主題。伊春市從2000年恢復(fù)《伊春年鑒》編纂以來，一直是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主題進行編纂。從生態(tài)立市到產(chǎn)業(yè)興市，每年都緊緊圍繞市委市政府中心和重點工作謀篇立目。在伊春市進行林權(quán)制度改革和資源型城市轉(zhuǎn)型時，在“市情總述”類目中增設(shè)了兩大試點工作內(nèi)容；在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市時，增設(shè)了兩大創(chuàng)建活動的工作內(nèi)容；為體現(xiàn)發(fā)展成果，讓讀者更直觀地了解伊春市近年來的發(fā)展變化，彩頁增設(shè)了“數(shù)字伊春”“活力伊春”等內(nèi)容。近年來，民生作為政府主要工作，《伊春年鑒》就加大了對民生事業(yè)方面內(nèi)容的記述?！兑链耗觇b》連續(xù)編纂了17年，正是實踐了這一觀點，才能在助推伊春社會發(fā)展的進程中實現(xiàn)自身獨有的價值，發(fā)揮了不可替代的作用，并以此為“敲門磚”，打開并提升了地方志部門的形象和社會知名度。

（二）突出重點工作及重要信息

改革開放的年代，社會發(fā)展日新月異，在經(jīng)濟大發(fā)展的今天，地方政府每年都有不同的工作重點，因而，每年的年鑒編纂就要突出年度重點工作及重要信息，做到重點工作突出，重要信息不漏。在對一些年度重要信息的處理上，大事記中要宏觀記述，正文中要在相關(guān)內(nèi)容上翔實記述，彩頁中通過設(shè)置“大事要聞”等專欄通過圖片展示。做到“一本年鑒在手，全域大事在胸”。《伊春年鑒》在正文中除專設(shè)重點工作推進落實和重大項目完成情況等專項內(nèi)容外，還在其他類目中展開記述各項重點工作的開展情況；在彩頁中增設(shè)了相關(guān)版塊。2014年，伊春市政府提出要辦好三件大事，《伊春年鑒》在彩頁中增設(shè)了“創(chuàng)建全國文明城”“承辦黑龍江省第十三屆運動會”“舉辦森博會”三項內(nèi)容，每項內(nèi)容有圖片有文字，體現(xiàn)了重點工作，突出了年度大事。在伊春市大開放大招商時，為突出全市招商引資這個重點工作，《伊春年鑒》將招商引資內(nèi)容升格，由分目級別升格為類目級別，加大了文字篇幅。民生作為近年來政府的重點工作，更是在《伊春年鑒》中濃墨重彩，書前彩頁增設(shè)了“民生事業(yè)”專版，將政府在民生上的投入，惠及百姓的實事通過照片予以直觀體現(xiàn)?！兑链耗觇b》通過多種方式突出了重點工作及重要信息，為各級領(lǐng)導(dǎo)掌握全局，把握各項重點工作的完成情況，安排部署下年工作提供了有力的參考和借鑒。目前，越來越多的人使用年鑒。

（三）突出年度和地方特色

年鑒按年度出版，具有年度性。通俗點講，年鑒姓年。它的屬性就要求年鑒要具有年度特點。每年編纂地方年鑒，都要了解和掌握年度最新情況。要按照每年的政府工作內(nèi)容，如實記述政府年度工作，從部署落實到取得成效，在年鑒中都要予以體現(xiàn)。要突出一個“新”字。年鑒年年編，年年都要有新意。翻開不同年度的年鑒，就要體現(xiàn)出一種全新的年度特點。從形式到內(nèi)容每年都應(yīng)有變化。2012年，伊春市提出了第三次創(chuàng)業(yè)的思路，《伊春年鑒》及時將有關(guān)第三次創(chuàng)業(yè)內(nèi)容的文章收錄其中；2015年，市主要領(lǐng)導(dǎo)變動時，《伊春年鑒》及時將這一新的信息在書前彩頁中通過照片和文字相結(jié)合的方式收錄其中，突出了年度性；2015年是“十二五”結(jié)束年，為突出年度性和史料性，《伊春年鑒》在彩頁中增設(shè)了“十二五回眸”專版，通過圖片文字相結(jié)合的方式將“十二五”期間伊春市各項事業(yè)的發(fā)展成果予以集中體現(xiàn)。在正文“市情總述”類目內(nèi)容的記述中，除收錄市情基本情況外，每年都要錄入全市年度重大活動類內(nèi)容，以體現(xiàn)年度特點。隨著市委市政府產(chǎn)業(yè)興市戰(zhàn)略的全面實施，伊春市的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)逐漸形成，每年的《伊春年鑒》都緊跟市委市政府的經(jīng)濟發(fā)展思路，將伊春市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)多年來形成的過程做以全面客觀的跟蹤記述。從最初的四大支柱產(chǎn)業(yè)、五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)再到接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、“3+X”產(chǎn)業(yè)，直至今年的重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，每年在年鑒中都做到客觀準(zhǔn)確及時記述，發(fā)展中產(chǎn)業(yè)名稱和內(nèi)容不同，《伊春年鑒》的記述內(nèi)容就不同，突出了年度變化。同時，還要突出鮮明的地方特色、行業(yè)特色、產(chǎn)品特色等，凸顯個性特點。從外觀設(shè)計、框架設(shè)計到正文具體內(nèi)容的記述都要突出地方個性特色。大都市有大都市的風(fēng)采，小城市有小城市的風(fēng)格，方能體現(xiàn)出世界的多姿多彩，才能提供不同的信息需求?！兑链耗觇b》在編纂中，從封面開始，就注重體現(xiàn)地方特色。在封面設(shè)計上選擇山水相映的照片體現(xiàn)伊春作為生態(tài)旅游城市的風(fēng)貌；在書前彩頁上設(shè)置“城市名片”“特色之鄉(xiāng)”等內(nèi)容突出地方特色；在框架設(shè)計上突出國家級優(yōu)秀旅游城市建設(shè)和獨具特色的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；在“市情總述”類目中設(shè)置“市樹、市鳥、市花”內(nèi)容體現(xiàn)地方特色，增強可讀性。

二、收錄翔實全面的地情信息，才能為經(jīng)濟發(fā)展和社會生活服務(wù)

地方年鑒之所以定義為權(quán)威的地情書，正是因為它收錄的資料翔實、框架系統(tǒng)全面，內(nèi)容涉及面廣，各行各業(yè)均有記述，才更好地發(fā)揮了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用。要想做到翔實全面，就要廣泛征集資料，記述全方位的發(fā)展。

（一）征集資料要廣

年鑒屬于資料性工具書，作為工具書的屬性，它應(yīng)該收錄一年來各種信息資料。要想達到年鑒內(nèi)容翔實，使用價值高，就要從資料入手，征集資料是第一要務(wù)。巧婦難為無米之炊，沒有豐富的原始資料，就編不出優(yōu)質(zhì)的年鑒。因此，需要在征集和收集資料上下功夫。年鑒資料主要來源于各承編單位上報的各種材料。但因各種原因，存在所報資料雜、不全、不準(zhǔn)等情況，所以，編者還應(yīng)從報紙、網(wǎng)絡(luò)、文件、簡報、會議材料等多種渠道廣泛搜集資料，內(nèi)容上除政府各項工作資料外，涉及人民生產(chǎn)生活的衣食住行等信息都要收錄，彌補各單位所報資料的不足。

（二）內(nèi)容記述要全面翔實

年鑒作為上一年資料匯編的工具書，所記述和收錄的內(nèi)容就要全面系統(tǒng)翔實。內(nèi)容的廣度決定了使用的程度。從一個地方的大事要事到普通百姓生活的小事，從政府的重要工作到其他普遍的日常工作；無論是官事還是民事；無論是新出現(xiàn)的事物，還是連續(xù)記載的舊事；無論是老生常談的話題還是熱點焦點問題，不管是圖、表，還是照片，都要有，這樣才能做到全面翔實，才能體現(xiàn)出年鑒的綜合性和全面性，才能更好地發(fā)揮工具書的作用，更廣泛地服務(wù)現(xiàn)實?！兑链耗觇b》在多年的連續(xù)編纂中，正因記述內(nèi)容的全面，使用的人才越來越多，使用的范圍也越來越廣。領(lǐng)導(dǎo)新上任時，調(diào)閱了《伊春年鑒》，以此了解伊春市情；干部公選時，為了解市情，閱讀了《伊春年鑒》；企業(yè)單位為自身發(fā)展尋找信息時，參閱了《伊春年鑒》；部分單位招人，報考人員需要了解所報單位工作內(nèi)容時，參看了《伊春年鑒》；國家、省、市機關(guān)院校到伊春調(diào)研，查看了《伊春年鑒》；個人撰寫學(xué)術(shù)論文需要年鑒資料；大項目立項、城市建設(shè)需要參考年鑒數(shù)據(jù)；市民了解生活信息需要查找年鑒……年鑒的實用性越來越強。年鑒不僅成為領(lǐng)導(dǎo)手中不可缺少的市情工具書，也成為了社會各界必用的地情工具書。

三、內(nèi)容的記述要精準(zhǔn)，才能實現(xiàn)信息價值的權(quán)威性

年鑒收錄的內(nèi)容選好后，最重要的環(huán)節(jié)就是將零散資料編輯成有用信息。在編輯環(huán)節(jié)要做到精準(zhǔn)，記述的信息才具權(quán)威性。

（一）要將雜蕪的內(nèi)容變?yōu)榫珳?zhǔn)的信息

在編輯過程中，首先要對資料進行甄別。在年鑒資料的征集過程中，因涉及單位較多，每個單位所上報的材料是否是年鑒所需的資料，或材料是否準(zhǔn)確，都是不確定的。所以，要對資料進行仔細甄別，弄清弄準(zhǔn)，去粗取精、去偽存真。對不符合年鑒體例要求的、缺少內(nèi)容、缺少要素、缺少信息量的材料應(yīng)及時返回各單位，要求重報，對數(shù)字有矛盾的，要認真核對。同時對各單位所上報的幾個材料及編者自己收集到的資料要進行對照比較，以確保入編內(nèi)容的準(zhǔn)確。在編輯環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照年鑒的記述語言進行編輯。一年里發(fā)生的事很多，不能一一羅列，要多選一些大事、要事、新事、特事、首事等入鑒。用精練規(guī)范的語言，將一些雜蕪的原始材料編輯成有用的信息，將多數(shù)工作總結(jié)式的概括性語言精練成具體準(zhǔn)確的信息性語句。記述文字要精，去掉一切導(dǎo)語、描寫、議論之類，用事實說話；表現(xiàn)形式要精，在年鑒的多種表現(xiàn)形式中，是采用文章體、表格體還是條目體，都要從精確的角度去考慮。為保證準(zhǔn)確性，還要重視校對工作。在編輯后的幾個工作環(huán)節(jié)都需要仔細認真校對。即使交印刷廠的是電子版原稿，但經(jīng)排版軟件處理后，也要留意是否存在因操作造成丟字漏字、重復(fù)排版的現(xiàn)象?？傊?，經(jīng)過選資料、精編輯、細校對的幾個環(huán)節(jié)，才能保證所編輯內(nèi)容的精準(zhǔn)，才更具使用價值。

（二）發(fā)揮好“鑒”的功能，增加年鑒的價值

年鑒之“鑒”，具有深意，一有“鏡”之義，二有“照”之義，三有借鑒之義。年鑒切實發(fā)揮“鑒”的作用，就要講真話、道實情，既報喜、又報憂。所謂憂信息，主要有兩種：一是不利于經(jīng)濟社會發(fā)展的動向和問題，包括各種不穩(wěn)定因素、自然災(zāi)害、重大突發(fā)事件、不正之風(fēng)等；二是事物本質(zhì)與現(xiàn)象的偏離，如正確的政策，由于執(zhí)行不當(dāng)而造成的不良后果，或因情況不明而形成的失誤。憂信息注重于反映問題和矛盾，從某種意義上講，比喜信息更為深刻，它發(fā)出的“報警信號”、亮出的“黃牌”“紅牌”往往能提醒決策者及時調(diào)查，深入研究，采取對策，減少損失。[1]比如對環(huán)境的破壞、人為造成的重大災(zāi)害、收錄反面人物等等的記述都是可發(fā)揮懲前毖后和防微杜漸的借鑒作用的。但地方年鑒因官書和史書意識較濃，憂信息內(nèi)容少，甚至沒有。有些觸及敏感話題或涉及工作失誤方面的信息記得含糊，廢話多，涉及實質(zhì)性內(nèi)容少或沒有，幾乎跟沒記一樣，更談不上是信息，起不到警示借鑒作用。地方年鑒在鑒的功能發(fā)揮上欠缺。因此，要想提高年鑒的實用價值，還應(yīng)增加憂信息的記述。

（三）返稿核對是年鑒信息精準(zhǔn)的保證

在年鑒編輯時段，有些部門上報的數(shù)字為初步統(tǒng)計數(shù)或工作總結(jié)的數(shù)字，往往不是最后準(zhǔn)確數(shù)。為確保年鑒記述史實和數(shù)字的精準(zhǔn)，全書定稿后，還需要增加返稿核對的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將終審稿返回原單位進行核對，對領(lǐng)導(dǎo)人任職時間、相關(guān)數(shù)字及史實的準(zhǔn)確性等進行最后的修訂核對，為確保年鑒信息的準(zhǔn)確性多加一份保險，以此保證年鑒的可信度及可用性?！兑链耗觇b》經(jīng)過多年的返稿實踐，不僅在各承編單位中樹立了嚴(yán)謹認真的工作態(tài)度，贏得社會的尊重，更主要的是保證了年鑒所記內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

四、融入新媒體意識，更利于傳播和使用

年鑒是一種媒介，同電視、報紙、雜志一樣具有傳播信息的功能。但卻不像其他傳媒那樣被廣泛地傳播和使用。要想發(fā)揮年鑒獨有的信息價值，最終成為不可替代的傳媒，還需要具有新媒體意識。

（一）在內(nèi)容的編纂中淡化傳統(tǒng)觀念，融入時代思想

編纂地方年鑒是政府行為，一直以來地方綜合年鑒官書意識較濃，所載內(nèi)容宏觀綜合，且總結(jié)類較多，強化“資政教化存史”功能。但年鑒的功能是多樣性的，作為一種特殊的大眾傳播媒介，它的內(nèi)容逐年更新，時效性遠遠強于一般的期刊書籍，使用價值更大。年鑒要想成為實用性咨詢參考工具書，就必須從深宮中走出來，朝著“為人所知，為人所學(xué)，為人所用”，實現(xiàn)由單項服務(wù)轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)、由低水平服務(wù)轉(zhuǎn)向高水平服務(wù)的目標(biāo)。記述內(nèi)容要廣、記述語言要靈活，記述事物要新鮮。要以社會讀者為對象，以使用為目的，以廣泛的社會需求為基礎(chǔ)。那些內(nèi)部工作布置等既無社會價值也無商業(yè)價值的信息盡量少記或不記。表達方式要多樣，增加隨文照片、各種實用圖、表格等，即使是植入式廣告，也應(yīng)精選照片，且不宜集中，應(yīng)分放到正文相關(guān)內(nèi)容處。要抓住熱點，多收錄和人們生活息息相關(guān)的新政策、新規(guī)定、新舉措，在“新”上下功夫，多增加年度動態(tài)信息，突出反映一年來所發(fā)生的新變化、新情況、新做法，即使是常規(guī)性條目，也更注重不同年度的動態(tài)發(fā)展。特別是一些對全國全省全市全縣等有意義的、有存史價值的重要史實更應(yīng)及時重點記述，凸顯動態(tài)性、實效性及史冊性。如南京大屠殺死難者國家公祭日的設(shè)立及舉行的公祭儀式，當(dāng)時新聞媒體都做了重點報道，但這些具有歷史意義的活動不僅需要及時的新聞報道，更需要在年鑒中全面翔實記載，留存史冊。既有現(xiàn)實價值，還具歷史意義。再如涉及人們生活的雄安新區(qū)話題，政策剛一出臺，各新聞媒體馬上在第一時間進行報道，但很多資訊會隨著時間的流逝而煙消云散，當(dāng)人們真想使用時，卻不知在哪能找到有使用價值的信息，只記得這一政策，卻不知怎樣執(zhí)行，詳情并不了解。而年鑒這一載體的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來，它不僅在大事記中有宏觀概括的記述，在正文相關(guān)的內(nèi)容上更有詳細具體的跟蹤記述。這樣涉及百姓生活的事更能吸引讀者眼球，更具實用性。

（二）在外觀設(shè)計上要融入時尚元素

年鑒是書籍，再好的內(nèi)容也要通過外在形式表現(xiàn)出來。年鑒作為一種文化產(chǎn)品，要想以自己獨特的內(nèi)容占有一席之地，還應(yīng)注重外觀的裝幀設(shè)計，以吸引讀者閱讀。在封面及內(nèi)文的設(shè)計上既不應(yīng)該受地方志書濃重的史冊意識影響，將封面及整部書的風(fēng)格設(shè)計得有一種厚重死板的感覺，也不應(yīng)像其他書籍那樣花哨，降低品味，缺少文化氣息。而應(yīng)將傳統(tǒng)與時尚文化相結(jié)合，體現(xiàn)出一種獨特的文化期刊的特點。無論是封面設(shè)計，彩頁設(shè)計，目錄、正文、索引等設(shè)計都要融入時尚元素，做到與時俱進，體現(xiàn)時代風(fēng)采，體現(xiàn)文化韻味，從而使讀者產(chǎn)生閱讀的欲望。

（三）在傳播途徑上要拓寬

二十一世紀(jì)是信息與網(wǎng)絡(luò)的時代，年鑒作為文化信息產(chǎn)物，也必須要融入電子信息時代，使年鑒信息超越時空地域限制，在更廣更寬領(lǐng)域發(fā)揮作用。為拓寬傳播途徑，針對大眾喜歡網(wǎng)上閱讀的習(xí)慣，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化擴大讀者群。每年年鑒出版后，要及時制作成電子版或電子書發(fā)到網(wǎng)上，甚至建立微信平臺，拓寬傳播渠道，發(fā)揮更大的價值。

參考資料：

[1]肖東發(fā)等著《年鑒學(xué)》，北京，方志出版社ISBN 978-7-5144-1239-0，中國版本圖書館C IP數(shù)據(jù)核字（2014）第069994號，2014年4月，第96-97頁.