一幅8米多長(zhǎng)的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”,是廣州市政協(xié)委員曹志偉將一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)工程從立項(xiàng)到通過(guò)政府審批的108個(gè)公章、799個(gè)審批工作日,微縮在一起畫出的。
這是一張精確寫實(shí)的畫,描述出在原有的行政審批體制下,待批項(xiàng)目輾轉(zhuǎn)于部門之間的“萬(wàn)里長(zhǎng)征”。
在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的努力中,行政審批制度改革,就是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命。
改革的難度,當(dāng)然不小。
幾年來(lái),這張“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”一直在不斷縮短。2015年7月,曹志偉建議進(jìn)一步大幅削減投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),期待著畫出個(gè)3.0版本。
“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”變短了。它還可以變得更短。
它是一面鏡子,映襯出改革的艱難,也記錄著改革的突破。
黨的十八大以來(lái),國(guó)務(wù)院各部門取消或下放行政審批事項(xiàng)618項(xiàng);取消中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)283項(xiàng)。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目削減比例累計(jì)接近90%。工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%,改為后置審批或取消。在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革得到了有效落實(shí)。
現(xiàn)在,每一天,在中國(guó),就有15000多家企業(yè)破土而出。
市場(chǎng)活力的迸發(fā),源于政府在改革中歸位。
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),財(cái)稅、價(jià)格、金融、信用體系等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的改革不斷實(shí)現(xiàn)突破。
2014年,《深化財(cái)稅體制改革總體方案》給出了建立現(xiàn)代財(cái)政制度的路線圖和時(shí)間表。
速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換——引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),用力用到深處,必定落在尋找新動(dòng)力、挖掘新動(dòng)能上。endprint