摘 要:明代中葉常州人顧應(yīng)祥提出的土地應(yīng)該被允許自由流動的思想及與之相關(guān)的德治政府論是明代思想史界的一股清流。顧應(yīng)祥認(rèn)為,人之本性彼此各異,在生產(chǎn)勞動上的投入與產(chǎn)出所得也必然不同。對此,國家不該用制度限制或政策約束,強(qiáng)求百姓財產(chǎn)均平。為此,他既反對明初恢復(fù)井田制的呼聲,也不同意丘濬的“配丁田法”。結(jié)合明代中葉田土兼并的情狀可知,顧應(yīng)祥之說,實質(zhì)是面對田土受強(qiáng)權(quán)左右而無法正常流動的現(xiàn)實,精于儒學(xué)之道的士大夫為了安定社會、保障民生,而設(shè)計的一種改善思路。這一設(shè)計,因為本諸人性,既以之為保障民有的理論之源,又以之為施治于民的制度基礎(chǔ),故能緩解國家與百姓之間的對立,減少因財產(chǎn)轉(zhuǎn)移而引發(fā)的社會矛盾。
關(guān)鍵詞:明代中葉;土地流動;顧應(yīng)祥;丘濬;諾齊克
作者簡介:解揚(yáng),男,歷史學(xué)博士,中國社會科學(xué)院歷史研究所副研究員,從事明史研究。
中圖分類號:K248 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1000-7504(2017)05-0164-09
顧應(yīng)祥是明代從中葉向后期過渡的歷史時期內(nèi),頗具前瞻性和批判意識的思想家。他是浙江長興人,弘治十八年(1503)登第,以江西饒州府推官步入仕途,隨后任職廣東、江西、山東等地的按察司,直至云南巡撫。嘉靖二十九年(1550)、三十年,顧應(yīng)祥先后在北京、南京任刑部尚書。后遭彈劾回鄉(xiāng),家居十八年,在嘉靖四十四年(1565)八十二歲時去世。
在顧應(yīng)祥近三十年的地方為官經(jīng)歷中,“奔走南北數(shù)千里,閱遍山川險阻、人情物態(tài)”[1](《惜陰錄序》,P359)。這樣的經(jīng)歷,令他熟悉基層政府的各項事務(wù),了解行政難題,洞悉政策執(zhí)行上的掣肘,也拓展了他的見識,使他在思想上和對政務(wù)的處理上,屢有新見新得。學(xué)術(shù)界對顧應(yīng)祥的研究,揭示了他曾服膺王守仁,后來悖離師說,對“善惡關(guān)系”和“精一之說”有自得之見的過程1。他還曾以刑部尚書的身份呈進(jìn)《詳定問刑條例》,被允予刊行1。他在歷法和數(shù)術(shù)上的著述與成就,令他博得了“精于算學(xué)”的名聲[2](P296)。他還曾協(xié)助王守仁平定宸濠之亂,可見他在實務(wù)處理上也有建樹。
顧應(yīng)祥除了有學(xué)術(shù)思想、算學(xué)和律法方面的成就,對土地流動問題及與之緊密相關(guān)的國家制度問題,都有深入思考。我們分析顧應(yīng)祥的相關(guān)論點,不僅有助于了解他全面豐贍的思想體系,更能從中透視在明代從中葉向后期轉(zhuǎn)變的歷史過程中,士大夫所面臨的土地流動問題和解決思路。本文將首先分析顧應(yīng)祥的土地自由流動論及與之相關(guān)的德治政府主張;然后結(jié)合當(dāng)時土地兼并的嚴(yán)重狀態(tài),分析顧氏立說的現(xiàn)實原因和他據(jù)以成說的理論基礎(chǔ);最后,將顧氏與明初以降的相關(guān)論點試做對比,討論他在明代思想史上的意義。
一、顧應(yīng)祥的土地自由流動論
1. 土地自由流動論
顧應(yīng)祥對土地流動問題的討論,是在他批評王莽的“王田”令時提出的。他認(rèn)為土地應(yīng)該在私人間自由流動,反對政府嚴(yán)禁。他說:“王莽令天下田,曰王田不得賣買。此尤不可行者?!盵1](卷十一,P486)首先,顧應(yīng)祥從人之本性角度,堅持“物之不齊,物之情也”。他認(rèn)為,人的本性本不相同,普通百姓先天即存在個體差異,從事勞作的治生能力不同,在農(nóng)事上的投入和產(chǎn)出也不同。勞動者擁有的土地數(shù)量,恰好是其勞動能力的真實反映。是故,“古者即有上農(nóng)、次農(nóng)之分”,反映的便是這種不同。顧應(yīng)祥認(rèn)為,既然勞動者在天性和能力上的差別在歷史上曾經(jīng)得到尊重,本朝沒有理由將之齊于一則,用行政命令均平勞動者的土地所有,限制其多寡。顧氏進(jìn)而提出,百姓由于土地流動形成的貧富不均,并非如“世儒迂闊之談”所說,是廢除井田制的結(jié)果,而是恰好表現(xiàn)了受勞動者天然生產(chǎn)能力因素制約的必然[1](卷十一,P486)。
其次,對作為勞動對象的土地,顧應(yīng)祥認(rèn)為,政府當(dāng)時所掌控耕地的數(shù)量和分布,都已經(jīng)不允許再用行政手段或權(quán)力強(qiáng)行均平百姓田土,限制其自由買賣了。他指出,當(dāng)時的可耕地有限,尤其待開墾的可耕荒地數(shù)量有限,政府唯有全面放開約束,讓土地在勞動者之間完全自由地流動,才能保證人有其地、地得其宜。
他在提出這一看法的同時,駁斥了借恢復(fù)井田制來平均土地的觀點。具體包括如下三點:其一,三代之時推行井田制的地理條件,如今已然不存。顧氏認(rèn)為,“三代之時為井田者,皆中原平曠之地”[1](卷十一,P485),大江以南的吳、越、荊、楚、西蜀、閩、廣等地,“皆蠻夷之國,高山大川,紆曲險阻”[1](卷十一,P485)。由于地勢,當(dāng)?shù)夭槐阌谛芯?,此前也未曾推行過井田制。但鑒于目前的土地分布情況,如果均平土地,必須“移城郭,遷廬舍,改溝渠,竭民之財力,數(shù)十年而可成”[1](卷十一,P485)。若如此,則勞民傷財,勢不可取。其二,如今可耕土地的數(shù)量與人口增長的數(shù)量不相匹配,這不允許均平土地。顧應(yīng)祥做了這樣的統(tǒng)計:照井田制的規(guī)定,按“一夫受田百畮,余夫二十五畮,俟其有室家,始受田百畮”計算,則“境內(nèi)之田有限,而民之生齒日眾”,政策無以為繼。在操作中,如果授田時“縣官不以時給,或不能盡給”,必然興起訴訟,對社會秩序不利。其三,國家并不具備推行井田制的后備田地。推行土地均平的政策,“必須于邑外預(yù)留空地”,而現(xiàn)有的土地數(shù)量無法保障其執(zhí)行[1](卷十一,P485下)。因此,唯有允許土地自由流動,才是符合當(dāng)前國有土地客觀條件的合適做法。這是顧應(yīng)祥討論土地流動問題的第一個層次。
顧氏對土地應(yīng)該自由流動的主張,并非單純針對土地問題,而是他針對社會制度的更深層次思考的重要組成部分。在他的思想體系中,基于勞動者在本性上的差異和國家后備土地貧乏,提出“不若順民之情,田多田少,亦不須計,買田賣田,亦任其自為,不必禁止”的觀點[1](卷十一,P487),旨在借土地這一國家財政之根本,否定恢復(fù)上古三代之制的可行性。也即,顧應(yīng)祥主張土地在私人間自由流動,根本上是為了反對重建“封建”“井田”和“肉刑”的社會,目的是建立行德政的國家??梢哉f,他對土地流動問題的主張,不僅代表了明代中葉士大夫?qū)覅⑴c財產(chǎn)分配、對勞動者人性的重視等問題的一種看法,還透露了他們對國家制度規(guī)設(shè)的一種期望。endprint
2. 德治政府論
在顧應(yīng)祥的理想中,國家要依托執(zhí)政者的“德”,才能實現(xiàn)善治。他認(rèn)為,以德治國,才能關(guān)照人之本性;其中的關(guān)鍵因素,是正確處理“德”與“欲”的矛盾。在顧應(yīng)祥看來,與政府之“德”相對的,便是個人之“欲”。他承認(rèn),人生來有欲,為了滿足欲望,就會彼此相爭;爭奪的對象,大者為國,小者即是田土。為了最大限度地消除個人欲望的負(fù)面影響,唯有才德服眾者,才堪為人主,領(lǐng)袖諸侯和百姓。他描述了這樣一副依托德治的政府管理圖景:第一層是諸侯從百姓中脫穎而出:“民生有欲,欲必有爭,故必推才德足以服眾者一人以為之主。有一方之民,則有一方之主,此諸侯之始也?!?[1](卷十一,P484)第二層是諸侯中唯有才德者,才能成為天下之主:“(諸侯)中間強(qiáng)弱之不倫,疆宇之廣狹,又不能無爭也。有圣人者出,其才德足以統(tǒng)御之者,則又推而為天下之共主,此天子之所由始也?!盵1](卷十一,P484)若如此,則天下之主和各方諸侯都是以其才德,受百姓推舉而起,故而既能自律,也能服眾。
顧氏認(rèn)為,在這一套由才德決定權(quán)力的國家治理模式下,是否采用封建、井田等制度并不重要;堪稱賢人的必備素質(zhì),是能克服欲望。能夠克服一己之私欲,才能不事征伐,選舉賢能,實現(xiàn)政權(quán)的平穩(wěn)交替。他用歷史事實,反駁了制度選擇重于選任賢才的觀點,堅持唯有選舉賢能有德者理政,才能實現(xiàn)“安其民”的圣王之治。顧應(yīng)祥辨析說:“圣王之治天下,惟安其民而已矣。時而封建,民心安矣,不能改而為郡縣也;時而郡縣,民心安矣,亦不能改而為封建也。封建莫知其所由始,蓋自生民以來則已然矣。”[1](卷十一,P484)在歷史上,理想社會也是因為治民者才德出眾而成。他說:“上古之時,人心淳樸,天子不以天下為已物。有賢者則讓之,不以為異?!盵1](卷十一,P484)到了后世,賢者缺乏,國家無法行德治,于是社會動蕩,出現(xiàn)戰(zhàn)亂:“繼世之君不能皆賢,則失其統(tǒng)御之道,而諸侯之中亦不能皆賢,于是各欲廣其疆圉,而并吞之禍起矣。”[1](卷十一,P484下-P485)
很明顯,在制度與治國者之德行這兩者間,顧應(yīng)祥更重視后者。他駁斥在贊許封建制的同時,忽視天子與諸侯德才的論調(diào),認(rèn)為:“論者咸謂封建則上下相維,無一夫橫行之禍,亦無操、莾移祚之患。殊不思諸侯之國以強(qiáng)陵弱,今年滅某國,明年又滅某國,干戈擾攘,生民不得一日休息?!币虼?,“戰(zhàn)國之時,止有七國。秦并天下,取于六國之手,未嘗罷天下之諸侯也。秦之失天下,以暴政虐民,人心離散,非置郡之失也”[1](卷十一,P485)。在顧應(yīng)祥的思想里,無論在何種制度下,有才德的賢者如果沒有機(jī)會脫穎而出,百姓就無法安生。即使是在封建制下,政府不行德治,惟以世襲,“卿大夫皆世其祿,賢而在下者亦不能致用矣”,理想的社會狀態(tài)仍然無法實現(xiàn)。施行郡縣制也要避免類似的問題出現(xiàn),因此“其要在于擇守令之賢者,重其權(quán)而久其任,則久安長治之道也”[1](卷十一,P485)。
由此可見,相比制度因素,顧氏明顯注重人的因素在國家經(jīng)濟(jì)、政治行為中的重要性。他對這兩者述評的基本觀點,都是從對人之天然本性的衡量上來:人生而不同,在生產(chǎn)上的投入有別,導(dǎo)致了在財產(chǎn)擁有上的必然差異;由于人天然有欲望,管制百姓者就需要才德出眾,能克服一己之私欲,消除由追求欲望帶來的社會破壞性。在顧應(yīng)祥的思想體系中,人性是國家政治、經(jīng)濟(jì)行為上的基本考量要素;尊重人之本性,將其作為評判各級政府的人選和政策確定的準(zhǔn)則,是顧氏主張的根本出發(fā)點。因此,顧應(yīng)祥允許土地自由流動的觀點,與他對德治政府的整體設(shè)計,兩者一脈相承。
二、明代中葉的田土兼并
上文提到,顧應(yīng)祥有著豐富的為官地方經(jīng)驗,對他的土地應(yīng)該自由流動的觀點,我們需要結(jié)合當(dāng)時的社會實際,特別是與田土自由流動對立的土地兼并情形進(jìn)行分析,來看他思想產(chǎn)生的現(xiàn)實原因。
顧應(yīng)祥在談到土地流動問題時,特別提到了對土地買賣現(xiàn)狀的擔(dān)憂。據(jù)他的觀察,當(dāng)時有多種官田存在私下被買賣的情況。顧應(yīng)祥主張,決不能對此置之不理、聽之任之,更不可能樂觀地認(rèn)為,可以用政令在短時間內(nèi)加以限制或革除,唯有對這些現(xiàn)象予以承認(rèn)并加以約束和規(guī)范,才能減少其在國家土地流失和稅銀收繳上帶來的負(fù)面影響。具體而言,他提到了這樣的問題:
今之官田乃公田也,不曰轉(zhuǎn)賣,而曰轉(zhuǎn)佃。屯田乃軍士所以屯種者也,亦有私相典賣者矣。云南之職田,武職之俸田也,亦有私相典賣者矣。不特是也,凡一應(yīng)起解錢糧,亦有私相借貸侵用者矣。若欲禁人之典賣田土,雖嚴(yán)刑峻罰,亦不能也,徒足以擾亂而已。[1](卷十一,P486)
屯田轉(zhuǎn)佃指的是正統(tǒng)二年(1437)以后,衛(wèi)所屯田獲準(zhǔn)以租佃制方式經(jīng)營的政策變化。隨著屯田轉(zhuǎn)佃的現(xiàn)象日益普遍,屯田田面權(quán)轉(zhuǎn)賣的現(xiàn)象也隨之興起,政府雖不允許,卻不能禁止[3]。這一變化是一個歷史過程,我們可以從顧應(yīng)祥特別提到的云南職田被私相典賣的情形捕捉他置評的時間線索。顧應(yīng)祥曾兩次出任云南巡撫:第一次是嘉靖六年(1527)遷山東右參政、按察使、右布政使任后,至嘉靖十一年(1532)止。第二次是他丁內(nèi)艱之后的嘉靖二十八年(1549),在任僅一年,就轉(zhuǎn)任南京兵部右侍郎1。如果我們把顧氏評論土地問題的時限放寬到他第二次執(zhí)掌云南,那么引發(fā)他對土地流動的關(guān)注,就應(yīng)該包括了嘉靖二十八年以前所出現(xiàn)的種種現(xiàn)實問題。
明朝的田土分為官田和民田兩類。官田是官之所有,給民耕種;民田是百姓可以自由買賣的田土。但在明代,民田的私有權(quán)是不完全、不自由的。它不僅受到政治權(quán)力的強(qiáng)力制約,而且經(jīng)常受到特權(quán)階層的非法侵害。在明初,田土兼并要服從于穩(wěn)定國家秩序、鞏固新興政權(quán)這一主要社會矛盾,因此并不尖銳。但是到了明代中葉,田土問題引發(fā)了尖銳的社會矛盾。明代中葉的田土兼并,已經(jīng)由民田擴(kuò)大到了官田,具體包括勢豪之家對普通勞動者田土的侵占、統(tǒng)治者內(nèi)部的爭奪和吞并,以及商業(yè)資本投入到土地買賣中等多種形式。在賞賜、買賣和掠奪這三種明代地權(quán)的轉(zhuǎn)移方式中,賞賜和掠奪成為危害田土正常流動的主要因素。侵害的源頭,主要來自宗室、勛戚、宦官、縉紳等,他們利用權(quán)勢,占奪或強(qiáng)買他人田地;主要手段包括征用,同時禁止其所有者使用,也包括用低價強(qiáng)征民田。而且,由于有依托田土的稅銀誘惑,在兼并過程中,暴力因素越來越明顯2。在洪熙年間,兼并之風(fēng)逐漸侵蝕到了軍隊屯田。在勢豪之家非法侵占、勢家請乞、軍士私自典賣和民戶接管閑田耕種等方式下,田土日益集中3。故而,上文所引顧應(yīng)祥所說,當(dāng)是這一趨勢的真實寫照。endprint
具體到賞賜和掠奪這兩種土地非自由流動的方式,一方面,皇帝應(yīng)勛貴之請,頻頻授田,且數(shù)目巨大;另一方面,勢豪之家與宦官、外戚利用特權(quán)強(qiáng)占田土。兩者加劇了田土日益集中于豪勢之家,百姓手中卻無田的情況。由于此前學(xué)術(shù)界分析明代中后期土地兼并的研究,多將視野集中在嘉、隆、萬時期的江南,這里不妨舉幾個在此之前、或能為顧應(yīng)祥見聞的例子。成化三年(1467)十二月,刑部郎中彭韶因為上疏諫止外戚周彧請?zhí)?,被下錦衣衛(wèi)獄。他的遭遇不僅表明此前在奏疏中說的“土地有限,而求者務(wù)多”[4](P709下)是實情,更顯示請?zhí)镎叩臋?quán)勢和影響,遠(yuǎn)非堂部郎官所能左右。事實上,賜田之舉果然并未停止。次年四月,明憲宗就給慶云伯周壽涿州田六十三頃,而且這是“時方厲禁壽冒請”之后的賜予4??梢?,對于土地集中于貴戚之家,來自政策或法令的約束力并不明顯。
借助特權(quán)以輔助其事的例子也不少見。成化十六年(1480),戶部員外郎官廉等受命勘覈東宮莊田。當(dāng)時“景州、獻(xiàn)縣、阜城民田萬頃,界接?xùn)|宮莊”,管莊內(nèi)侍想冒占,“且子粒十倍公家,民甚冤之”,于是上告朝廷。皇帝派官廉偕御史、錦衣衛(wèi)前往勘察。內(nèi)侍竟然以官賄賂官廉:“田如歸我,講讀官可得也”,但被官廉“以萬人之命易一官,吾弗為”而拒絕[5](P492)。雖然這片田土最終歸民所有,但理事官員所遇到的挑戰(zhàn),卻反映了從明代中葉以降,田土在流動上無疑是朝著勢豪之家集中的。
引發(fā)這一田土集中趨勢的,便是當(dāng)事者的一己私欲。因此,雖然史籍記載,在成化十六年(1480)和弘治九年(1496),明憲宗和明孝宗都曾下旨,禁止勢家侵占民利[6](P1486),但民田被強(qiáng)權(quán)劃撥或兼并的趨勢并未被遏止。直至嘉靖六年(1527),大學(xué)士楊一清等仍然進(jìn)言陳請,稱:“竊見近畿八府田土,多為各監(jiān)局及戚畹豪勢之家乞討,或作草場,或作皇莊。民既失其常產(chǎn),非驅(qū)之死地,則去而為盜。”對此,明世宗下旨,凡皇親豪勢“冒濫請乞及額外多占者,悉還之民”[6](P2053-2054)??梢娒裉?、民利被侵占的現(xiàn)象,到了嘉靖朝,仍然未能得到改善。
在田土被勢豪之家以強(qiáng)權(quán)轉(zhuǎn)移和兼并的過程中,往往伴隨著田價不公和不能依數(shù)推收過割的情形,令賣者遭災(zāi)、買者獲利。這即是地權(quán)轉(zhuǎn)移中的掠奪之舉。弘治初年,徐?。?431—1507)就河南一地的田土流動狀況上言:“照得河南地方……民多告瘁,業(yè)無常主?;蛞蛩叼嚮募凹Z差繁并,或被勢要相侵及錢債驅(qū)迫,不得已將起科腴田,減其價直,典賣與王府人員并所在有力之家。又被機(jī)心巧計,掯立契書,不曰退灘閑地,即曰水坡荒地,否則不肯承買。間有過割,亦不依數(shù)推收,遺下稅糧,仍存本戶。雖茍目前一時之安,實貽子孫無窮之害?!彼赋鲞@樣的做法由來已久,以至“富者田連阡陌,坐享兼并之利,無公家絲粒之需。貧者雖無立錐之地,而稅額如故,未免縲紲追并之苦”,而且具有普遍性,徐恪強(qiáng)調(diào):“除通查過割外,緣此等民害,各處皆有,不獨河南?!盵7](P716)
豪勢之家兼并田土,百姓無法勞作,必然引發(fā)流民增多和稅銀減少這兩個惡果。在成化七年(1471),巡按直隸御史梁昉就曾上言:“涿州、良鄉(xiāng)等縣,密邇京師。其民迫于饑寒,困于徭役,往往隱下稅糧,虛賣田地,產(chǎn)業(yè)已盡,征賦猶存,是以田野多流亡之民,里甲有代償之?dāng)_?!惫识簳P建議清查歸戶,以清賦稅[6](1256)。但在明中葉,政府主持的幾次覈查田土、清理莊田的舉措,并未收到良好的效果,反而激起更大的民怨。如弘治十七年(1504),因為莊田之故,“遣緹騎逮民二萬余人,畿輔騷動”[6](P1564)。明武宗即位之初清理莊田,欲孝養(yǎng)兩宮,“遣緹騎逮民魯堂等二百余人,畿南騷動”。大臣對此屢有進(jìn)言,請革除此“瑣瑣之利……通給小民領(lǐng)種”,竟不獲準(zhǔn)[6](P1579)。正德四年(1509),劉瑾以各邊罷送年例銀,邊儲匱乏,請遣御史清理屯田。一時分遣清理屯田的胡汝礪、周東等人承望風(fēng)旨,“各邊偽增屯田數(shù)百頃,悉令出租,人不聊生”[6](1646)。很顯然,由于清理屯田的執(zhí)事者是可以從田土兼并中獲利的豪勢之家、外戚、宦官或他們的代言人,政府調(diào)控田土分配,以減輕民眾負(fù)擔(dān),保障國家稅銀的舉措,便無法收到實效。
這便關(guān)乎人之本性及理政者的德行了1。具體到人之私欲在土地流動問題上帶來的負(fù)面影響,其嚴(yán)重的程度,恰如弘治年間劉?。?433—1526)所說:“近年以來用度太侈,光祿寺支費,增數(shù)十倍。……宗藩貴戚求討田土,占奪鹽利,動亦數(shù)千萬計。他如土木之作,物料科派,傳奉官員,俸錢皂隸,投充匠役,月糧布花,歲增月益,無有窮期。財用之匱,率由于此。”[8](P401)事實上,土地在強(qiáng)權(quán)需索下的兼并所引發(fā)的嚴(yán)重問題,并非未曾引起朝廷的擔(dān)憂。成化皇帝就說過:“國家仿古屯田之法……行之既久,其法漸廢,戍卒多役于私家,子粒不歸于公廩?!盵5](P498)朝廷也確曾采取措施緩解矛盾,但土地兼并的趨勢卻未能被遏制住2。國家也日益陷入軍民同困的局面[6](P1558)。
將明代中葉田土流動的現(xiàn)實與顧應(yīng)祥的相關(guān)主張對照之后,對他的觀點,不妨試做如下總結(jié):顧應(yīng)祥提出土地流動論,理論基礎(chǔ)是人性和能力有差異,因此在生產(chǎn)勞動上反映出的能力不同。這種差異不僅決定了勞動者所該擁有的土地財產(chǎn)有多寡之別,也決定了適宜擔(dān)當(dāng)統(tǒng)治者的先決條件,及其高下之異。與前者相關(guān)的,是擁有土地的數(shù)量應(yīng)該依托勞動者的治生能力,因此政府要鼓勵田土自由流動,不能施加影響;后者所指,便是指基于人性之德選拔領(lǐng)導(dǎo)者的德治政府。但田土在明代中葉以降卻被高度兼并,集中到豪勢、貴戚和宦官手中,這又激發(fā)了富貴之家進(jìn)一步追求財富,導(dǎo)致社會資源浪費,百姓成為流民,國家稅銀無法按額、按時收繳等從朝廷到基層百姓的一系列問題。
三、顧應(yīng)祥觀點的思想史意義及評價
1. 顧應(yīng)祥對丘濬的批評
顧應(yīng)祥有關(guān)土地流動的觀點,除了有上述土地被兼并的歷史事實可以作為背景依據(jù)外,還有成說的理論基礎(chǔ),其中重要者是他刻意對成化名臣丘濬(1421—1495)“配丁田法”提出的批評。endprint
丘濬設(shè)計“配丁田法”,根本目的也是為了抑制土地兼并,措施是國家在承認(rèn)既有的土地現(xiàn)狀的情況下,設(shè)計一個統(tǒng)一分配土地的時限,不咎既往,唯限將來。此前已經(jīng)擁有的土地,“雖多至百頃,亦不之問”1;該年之后,按照“一丁惟許占田一頃”的標(biāo)準(zhǔn),“以丁配田,定為差役之法”。這一政策由國家來約束土地數(shù)量,丁多田少者,“許買足其數(shù)”;丁田相當(dāng)者,不許再買。差役則按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:“以田一頃配人一丁,當(dāng)一夫差役。田多丁少之家,以田配丁,足數(shù)之外,以人二丁視田一頃,當(dāng)一夫差役。若田多人少之處,每丁或余三五十畝,或至一、二頃。人多田少之處,每丁或止四五十畝、七八十畝,隨其多寡,以數(shù)分配?!鼻馂F期望通過這樣的措施限制土地流動,使得“田直日賤而民產(chǎn)日均,兼并之患日以漸消矣”[1](P486下—487)。
丘濬配丁田法的設(shè)計,見于其《大學(xué)衍義補(bǔ)·制民之產(chǎn)》。他提出這一方法,既承認(rèn)井田制已是不可恢復(fù)的舊制,也承認(rèn)當(dāng)時貧富不均的現(xiàn)實問題嚴(yán)重,同時也意識到三代之后推行的“限田之議、均田之制、口分世業(yè)之法”,由于“拂人情而不宜于土俗”,在歷史上即多議而不可行,或行而不能久,因此并非救時良方[9](卷十四,P185)。于是,他將期望寄托在政府的這一強(qiáng)力措施上,以在時間上一刀切的方式,將田土分配給百姓,以令政府和百姓均得其宜。
但顧應(yīng)祥認(rèn)為,丘氏“此說亦難行也”。他以吳地為例,指出丁多田少是普遍現(xiàn)象,豈能按丘濬所說以一丁配田一頃;而且“家有興替,勢所必至”,“今之牧民者遷轉(zhuǎn)不常,人各有見”,以至推行的政策無法得到長久保障。究其所論,不出上文所述后備田土不夠和為官者的才德現(xiàn)狀尚不足以令政策得到良好推行這兩個關(guān)鍵因素。因此,顧應(yīng)祥堅持土地應(yīng)該自由流動,不能以政府之力均平。
丘濬和顧應(yīng)祥的觀點,雖然都關(guān)注田土和人,也都重視國家在土地分配上的角色,但存在十分明顯的差異。首先,在對人的天然本性及社會職能這兩個層次上,顧、丘二人的側(cè)重點明顯不同。丘濬是從人的社會角色和職責(zé)的角度評析。他的核心判斷是“一人有一人之職”,如果“一人失其職,則一事缺其用”,這會影響到群體中的其他人,導(dǎo)致“非特其人無以為生,而他人亦無以相資以為生”。因此,丘濬設(shè)計的理想狀態(tài)是處在社會不同等級的民眾,要“各有所職之事”[9](卷十四,P180),形成一個互相依靠、互相扶助,相資以為生的社會群體。
與之相關(guān),從社會管治的角度,丘濬接續(xù)了朱熹的看法,認(rèn)為《孟子·梁惠王上》中有關(guān)念民本、行仁政的主張,是“盡法治、品節(jié)之詳”[9](卷十四,P182),后世人主則往往急于事功,詳于法制,而略于治民之產(chǎn)。他這種重視人之社會性的看法,與顧應(yīng)祥更重視人天然地、基于本性之不同而擁有土地、財產(chǎn)的觀點,有根本差異。丘濬的“配丁田法”雖然也是根據(jù)丁口計算田土,但據(jù)他刻意強(qiáng)調(diào)有“職”之人來看,是更重視人的社會性,實質(zhì)上忽視了自然人在扮演社會角色前的狀態(tài)。相比之下,顧應(yīng)祥對人之本性及與財產(chǎn)關(guān)聯(lián)的重視,較丘濬更為純粹、周延,也更符合德治政府對人之本性的關(guān)照。
其次,在國家對土地分配的角色上,兩人的期望也不同。在丘濬的“配丁田法”中,政府無疑具有強(qiáng)力,由其統(tǒng)一調(diào)控,一旦土地分配的時間確定,政策一經(jīng)推行,便天下大治,再無貧富不均,更無由財產(chǎn)引發(fā)的明爭暗奪。丘氏的這一設(shè)計,被顧應(yīng)祥斥為紙上空談。顧氏認(rèn)為,不僅現(xiàn)有的可耕地不足以按照一丁配一頃土地的份額分配,執(zhí)事者不是以才德獲選,而且遷轉(zhuǎn)無常,故而無法保障政策的實施。
2. 顧氏之說的思想史意義
根據(jù)明代的律法,除了勛戚寺觀田土之外,私有土地可以買賣1。但土地在私人間流動和買賣的情形,從明初到顧應(yīng)祥生活的時代,由于政府實際掌握的土地狀況和推行的政策傾向有所不同,呈現(xiàn)出階段性差異,對土地是否應(yīng)該準(zhǔn)許自由流動,因其與推行的制度相關(guān),也存在不同看法。
明初承元之亂,土地面積不及元朝時的十分之一。為了百姓安居樂業(yè),國家推行移民耕墾,計民授田的政策,旨在讓百姓人有其田,讓國家迅速從戰(zhàn)亂中恢復(fù)和平。經(jīng)過元明更迭,當(dāng)時各地可耕荒地不少,政府有比較充分的土地資源,作為分配土地的后備支撐,因此土地在私人間的買賣規(guī)模不大,也不頻繁。到了成化、弘治時期,一些富裕地區(qū)的商人籌措資本,投入到土地買賣中,使土地流動日趨活躍,土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移頻繁,貧富差距明顯拉大。這一趨勢,南方較北方為盛2。
與明初的土地現(xiàn)實相適應(yīng),當(dāng)時的政治家們紛紛主張行儒家的禮樂之道,推行仁政,力主恢復(fù)井田制,讓百姓人有其田。代表性人物有劉基、胡翰、解縉和方孝孺等人?;謴?fù)井田制的主張是與明初恢復(fù)社會秩序的期望和對社會制度的設(shè)計相一致的。劉基在立國之前就提出要恢復(fù)井田制。他認(rèn)為,國家經(jīng)過元末戰(zhàn)亂,急需休養(yǎng)生息,給百姓以安定的生活,唯有恢復(fù)井田制,才能實現(xiàn)祥和的理想社會,是為“因民之愿,定而為之制”[10](P93—94)。胡翰也是從整頓社會秩序、恢復(fù)理想社會狀態(tài)的角度,提出應(yīng)該行“仁政之首”的井田制[11](P8—17)。他們思想的根源是借助恢復(fù)古代制度,來治理當(dāng)今社會,因此在理論上并沒有區(qū)分對制度的期望與對理想社會的描述[12](P813—814)。
從社會治理角度提出恢復(fù)井田制的觀點,見于解縉《太平十策》中的“參井田均田之法”。他推行井田制的想法,雖然與劉基、胡翰等人目的相同——都為了實現(xiàn)社會治理、民安其業(yè),但有了更多參酌實際情況的考慮,也包含了編丁為里的設(shè)計。在解縉的規(guī)劃里,并沒有涉及私有土地的處理問題,只是限制土地買賣,違者予以重懲。他的主張是針對受田以后的土地而言,即主張受田的國有化,而對以往的私有土地是否收歸國有,則未明言3。寄希望于制度因素來實現(xiàn)社會和平的理念,也是方孝孺設(shè)計井田制的基本思路。他認(rèn)為“不行井田,不足以行仁義”[13](P347),把井田制視為行仁義之政的前提條件。方孝孺所說的仁政,是社會性的道德規(guī)范,他將實現(xiàn)這種充滿道德規(guī)范的社會,寄希望于井田制的推行,認(rèn)為唯如此,才能避免貧富不均。endprint
從這幾位政治家力主恢復(fù)井田制的共同主張來看,明初對井田制的討論帶有明顯的社會寄托性,反映的是在國家整體規(guī)劃下對具體土地政策的設(shè)計,井田制也被認(rèn)為是實現(xiàn)上古三代之治的必要手段。在這樣的社會治理模式下,人有其田且數(shù)量均等,土地不必也不該自由流動。政府是實現(xiàn)這一美好社會圖景的重要保障,國家應(yīng)該給百姓創(chuàng)造安居樂業(yè)的客觀條件,保證百姓安于勞作。可以說,明初將改善社會弊端,扭轉(zhuǎn)國家在戰(zhàn)亂之后的困境,賦予百姓和平的生產(chǎn)、生活環(huán)境的期望,都寄托在井田制上。因此,社會制度是相關(guān)討論的重點,國家的角色突出并被寄予厚望,人的因素則并未成為討論的議題。在明初政治家的相關(guān)著作中,也未見從普通百姓的角度,對平均田土的理由或者井田制對普通勞動者的利弊等問題展開分析。這成了明初有關(guān)土地流動和井田制討論的共性所在。
雖然顧應(yīng)祥的觀點與明初占主導(dǎo)地位的土地思想,在立論的重點和成說的思路上均不同,但顧氏重視勞動者本性的看法,與明初鼓勵百姓根據(jù)自己的勞動能力墾荒的政策,在思路上卻有一致性。洪武三年,朝廷下令,“以北方府縣近城荒地召人開墾……有余力者,不限頃畝,皆免三年租稅”[14](308)。洪武十三年,“詔陜西、河南、山東、北平等布政司,及鳳陽、淮安、揚(yáng)州、廬州等府,民間田土,許盡力開墾,有司毋得起科”。洪武二十四年,“令公侯大官,以及民人,不問何處,惟犁到熟田,方許為主。但是荒田,俱系在官之?dāng)?shù),若有余力,聽其再開”[14](P308—309)。在這幾項政策中,勞動者的個人能力成了政府鼓勵開墾荒田的考慮要素,說明政府不僅承認(rèn)在勞動者的“余力”上,人各有別,而且也認(rèn)可了由這差別引發(fā)的百姓在財產(chǎn)擁有上的不同,甚至在租稅收繳上予以保護(hù)。將之對比,顧應(yīng)祥主張在田土問題上要尊重勞動者有不同生產(chǎn)能力的觀點,恰是對洪武朝鼓勵墾荒政策之精神的繼承和調(diào)整。只是因為顧應(yīng)祥的思想體系牽涉國家要推行的制度問題,故而在土地流動問題上,偏向了立國之初貼近百姓勞動本性的政策,而遠(yuǎn)離了明初政治家希望恢復(fù)到上古三代之制的構(gòu)想。
我們將顧應(yīng)祥設(shè)計的在德治政府中,勞動者憑借勞動本性和自身的生產(chǎn)能力,可以自由地?fù)碛型恋?,無需國家分配,國家也不必施加約束的觀點,與20世紀(jì)70年代產(chǎn)生過重要影響的政治哲學(xué)家諾齊克的有限政府論對比,可以發(fā)現(xiàn)兩者有十分類似之處[15]。但顧氏在傳統(tǒng)儒學(xué)范疇內(nèi)提出的德治政府論,避免了諾齊克主張的勞動者因為追求最大限度的自由和可能性,而與國家、政府產(chǎn)生的對立或混沌狀態(tài)[16](P6)。按照德治政府的建立模式,政府中的各級管理者都是基于其出眾的德行,經(jīng)百姓推舉而成。他們對待百姓的態(tài)度和方式,既然本諸良德,便能行以良政,故可視為反哺式地施治于民。因此,在顧氏設(shè)計的理想狀態(tài)下,勞動者并不會如諾齊克所擔(dān)憂的,必然地站在國家的對立面。
具體到土地自由流動的問題上,由于顧氏思想的基礎(chǔ)是勞動者的本性及其個體差異,這與源自人性的德一脈相承,因此與德治政府的設(shè)計并不乖張對立。在顧氏設(shè)計的政治體系中,個人的利益不會因為土地流動、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移而受到損害,因此不會出現(xiàn)諾齊克擔(dān)心的財產(chǎn)會在種種“個人交往”中遭到損失,故而刻意回避個人間的福利性施舍——無論這施舍是否由國家主導(dǎo)[16](P18)。從這一層次上看,顧應(yīng)祥在德治政府模式下的土地自由流動論,雖然難以避免由個體差異引發(fā)的宿命論難題,卻緩解了國家與百姓之間在經(jīng)濟(jì)利益上的對立,屬于傳統(tǒng)儒學(xué)范疇內(nèi)士大夫改善民生、消解社會矛盾的一種典型思路。
結(jié) 論
上文分析了明代中葉顧應(yīng)祥提出的土地應(yīng)該被允許自由流動的思想及其從屬的德治政府設(shè)計。顧應(yīng)祥認(rèn)為勞動者擁有的土地數(shù)量是基于其勞動能力和付出的努力,勞而必然有得,因此百姓在財產(chǎn)的多寡上自然存在不同。對此,國家應(yīng)該本諸人之本性,尊重其差異,并施加保障,而不該以強(qiáng)力追求均平。因此,顧氏反對回到明初在井田制下,依靠行政力量約束百姓的財產(chǎn)和流動的情形,也不同意丘濬提出的憑借政策之力,來限制土地流動的設(shè)計。顧應(yīng)祥支持在市場領(lǐng)域,任憑勞動者的自主勞作,獲取所得。
顧應(yīng)祥尊重人之本性和勞動者的付出及所得的思路,與他德治政府的設(shè)計,呈現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域分途卻同源的整體模式。顧氏期望的局面是,無論國家推行井田制還是分封制,諸侯與天子均是憑借其德行敦厚才脫穎而出,進(jìn)而對百姓施以管理。如此,則治民者能充分關(guān)照德性與德行一脈,保護(hù)百姓從事生產(chǎn)勞動的天性。在這樣的設(shè)計中,百姓的勞動付出得到了保護(hù),在穩(wěn)定的社會秩序下,與國家之間不會產(chǎn)生對立。這是明代中葉的士大夫依循傳統(tǒng)儒家思想,面對國家由明初之亂到中葉漸趨安定的環(huán)境變化,本諸社會安定、民生得以保障的愿望,提出的一種改善思路。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 顧應(yīng)祥:《靜虛齋惜陰錄》,《續(xù)修四庫全書》本,上海:上海古籍出版社,1995.
[2] 黃宗羲:《明儒學(xué)案》,北京:中華書局,2008.
[3] 毛亦可:《論明清屯田的私有化歷程》,載《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2017年第2期.
[4] 彭韶:《彭惠安公奏疏》,載《明經(jīng)世文編》卷八〇,北京:中華書局,1962
[5] 薛應(yīng)旂:《憲章錄校注》,展龍、耿勇校注,南京:鳳凰出版社,2014.
[6] 夏燮:《明通鑒》,沈仲九點校,北京:中華書局,2014.
[7] 徐恪:《徐司空奏議》,載《明經(jīng)世文編》卷八十一,北京:中華書局,1962.
[8] 劉?。骸秳⑽木腹嗍枰弧罚谝粌?,載《明經(jīng)世文編》卷五十二,北京:中華書局,1962.
[9] 丘濬:《大學(xué)衍義補(bǔ)》卷十四,載《丘文莊公叢書》上冊,臺北:《丘文莊公叢書》輯印委員會,1972.
[10] 劉基:《誠意伯文集》,《國學(xué)基本叢書》本,上海:商務(wù)印書館,1936.
[11] 胡翰:《胡仲子集》,影印文淵閣四庫全書本.
[12] 王毓銓:《土地思想》,載《中國經(jīng)濟(jì)通史·明》(上),北京:經(jīng)濟(jì)日報出版社,2007.
[13] 方孝孺:《遜志齋集》,徐光大校點,寧波:寧波出版社,2000.
[14] 《大明會典》,揚(yáng)州:廣陵書社,1989.
[15] 諾齊克:《無政府,國家與烏托邦》,何懷宏等譯,北京:中國社會科學(xué)出版社,1991.
[16] 胡驚雷:《諾齊克的功利主義轉(zhuǎn)向及其啟示》,北京:人民出版社,2012.
[責(zé)任編輯 王雪萍]endprint