李秀娟

摘 要 所謂的精確扶貧，是指利用特殊的扶貧政策和措施來運營社會、市場、政府三位一體的扶貧模式，動員全社會的資源，使幫助到真正的窮人，實現(xiàn)對貧困人群的準確識別動態(tài)管理“準確評估，有效提高窮人收入，減少窮人人數(shù)，減貧工作的精確性表明，中國的扶貧工作已經(jīng)達到了另一個高度，不僅具有提高中國扶貧工作有效性的象征意義，提高了扶貧資源的效率，而且具有重要的理論意義。

關(guān)鍵詞 精準扶貧 難點 對策

中圖分類號：F303 文獻標識碼：A

1精準扶貧戰(zhàn)略實施中的難點

1.1貧困戶的確立

群眾“爭貧”，干部“人情”。雖然我國對精準識別、建檔立卡的確切識別和建設(shè)具有明確的要求和具體要求，但仍然存在諸多問題，如農(nóng)民人數(shù)眾多，收入來源復雜，難以準確統(tǒng)計，難以識別扶持對象是否貧困。一方面，由于統(tǒng)計項目較多，計算繁瑣，部分地方對實施文件的注意力不夠，深入調(diào)查不徹底，造成信息收集不完全不準確，在確定貧困緩解對象偏差，另一方面，扶貧政策增加金額數(shù)量，有些人“爭取扶貧”，突出基層干部對農(nóng)民收入的現(xiàn)象普遍采取估計的做法，有的不嚴格執(zhí)行貧困評定步驟，貧困戶往往由村干部決定，農(nóng)民沒有權(quán)利發(fā)言，存在關(guān)系家庭不同程度人情戶存在。

1.2扶貧的具體措施

一些幫助只是道路維修打井，送米送油。而且事實上，目前許多有針對性的扶貧措施仍然不足，重村輕戶，基礎(chǔ)設(shè)施重工業(yè)發(fā)展較為重要，發(fā)展財富結(jié)束時社會保障發(fā)展。有些地方專注于主路，鉆井，種植樹木，環(huán)境管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針對針對性措施的貧困戶口幾乎不減弱窮人的支持，一些幫助仍然在交付數(shù)百元錢，幾袋飯，幾罐油，幾只羊等表面現(xiàn)象，沒有具體的支持方案和措施，影響了精確扶貧的實際效果。

1.3基層扶貧的路徑

幫扶沒有盡力，有基層駐點卻沒有起到幫助。一些地方要見面，發(fā)一個文件，提出要求，實際工作不具體，沒有實施，不到位，更可以說是更加強調(diào)低層次的基層，特別是非窮人，縣重視更糟。一些領(lǐng)導人認為，扶貧只是扶貧問題，全部由扶貧辦進行工作，許多地方扶貧工作薄弱，只有三五個人，多于一個，權(quán)力有限，工作無能為力。雖然全省各貧困村的基本實現(xiàn)，每個貧困戶都有一個鄉(xiāng)村工作隊，幫助人，但沒有送，但沒有幫助，幫忙等問題，還有一些長期的村莊，沒有計劃沒有思考，群眾不知道，在村里幫助的名字不是真的。輕工業(yè)扶貧前長期。工業(yè)扶貧是使貧困人口脫貧的根本途徑，也是扶貧的主要方式。但是，一些貧困地區(qū)的工業(yè)扶貧問題，例如一些扶貧工業(yè)項目只注重短期效應，需要一、兩年才能看到扶貧的效果，工業(yè)項目缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；該項目不是當?shù)噩F(xiàn)實，甚至完全脫離產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，只關(guān)心生產(chǎn)過程，忽視市場和營銷，效率低下，未能實現(xiàn)扶貧的目的，一些扶貧項目從實際的扶貧需要出發(fā)，有些工業(yè)發(fā)展由地方政府或者基層部門選擇，對貧困人口缺乏選擇，只有被動投入，主觀主動權(quán)沒有得到充分重視和發(fā)揮，對項目的實施和管理缺乏有效的監(jiān)督群眾，影響到貧困的影響。

2解決精準扶貧難點的對策

2.1推動互聯(lián)網(wǎng)扶貧

大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工作?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為減輕貧困帶來了新的機遇?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的功能特點，貧困地區(qū)的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，互聯(lián)網(wǎng)積極結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧新模式。一是建立業(yè)務(wù)平臺，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)品特色，幫助貧困戶開通店面，通過電子商務(wù)平臺減少中間環(huán)節(jié)，有效解決貧困地區(qū)的特產(chǎn)提高產(chǎn)品知民度。二是培育電商人才。通過與專業(yè)機構(gòu)，電商巨頭等合作，開展電子商務(wù)實務(wù)培訓，為大學生村，種植大，專業(yè)合作社重點關(guān)注，幫助他們掌握店鋪流程，網(wǎng)絡(luò)營銷，電力業(yè)務(wù)安全等操作技能，以影響農(nóng)民從窮人開展電商。三是電商產(chǎn)品開發(fā)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，對于市場類似產(chǎn)品的消費分析，找到農(nóng)產(chǎn)品的賣點，開發(fā)特色產(chǎn)品，探索開發(fā)“一村一店”模式，推廣農(nóng)副產(chǎn)品，工藝品，旅游產(chǎn)品等互聯(lián)網(wǎng)接入市場。

2.2規(guī)范扶貧錢款

加強扶貧資金管理機制，確保扶貧資金充分利用扶貧目標，防止扶貧資金詐騙和盜用，遏制和監(jiān)督弱化等問題。提高扶貧資金的準確性，使扶貧資金直接發(fā)揮扶貧作用，避免扶貧資金在分級行政部門繼續(xù)轉(zhuǎn)移，根除腐敗土壤的滋生，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的作用。

2.3建立扶貧信息平臺

基層政府組織的干部進行戶籍調(diào)查，積極配合村級單位銜接，轉(zhuǎn)移村級干部參與信息收集工作。通過綜合采礦，農(nóng)業(yè)政策受益，農(nóng)村破舊建筑，農(nóng)村飲用水，教育信息管理，社會救助，健康扶貧，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勞動培訓，精準貸款等10項信息，準確控制實施政策，進行審核，確保信息的完整性，真實性，可靠性。然后通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，大數(shù)據(jù)分析等新思維，將數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，數(shù)據(jù)分析，實時更新等功能集中在一體，進一步鞏固精準貧困數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

2.4完善扶貧機制

建立科學健康的扶貧機制，建立幫扶對象，通過與村主體有關(guān)的定點扶貧工作，真正將身心放入農(nóng)民家中，真實了解貧困戶的現(xiàn)實生活，完善扶貧開發(fā)問責機制，貧困縣的評估機制將是區(qū)域GDP主要評估對扶貧開發(fā)工作的主要評估，改變扶貧開發(fā)工作的有效性。增加挪用資金如減輕貧困的費用。

3結(jié)語

貧困一直是困擾人類社會進步的重大問題，對窮人的確切認識是開展精益扶貧工作的第一步也是實現(xiàn)扶貧目標的關(guān)鍵。因此，與我國扶貧工作的績效直接相關(guān)。精準扶貧的實施和扶貧目標的全面落實是扶貧工作新時期的基本要求。因此做好精準扶貧工作有利于我國全面建成小康社會。

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