張琪如??

摘要：西方發(fā)達(dá)國(guó)家因自身在全球化進(jìn)程中利益趨弱而倒戈、發(fā)起并推動(dòng)的“逆全球化”思潮在世界范圍蔓延，致使經(jīng)濟(jì)層面貿(mào)易保護(hù)主義盛行，政治層面全球治理意愿、能力下降，文化層面民族主義、民粹主義情緒高漲，社會(huì)層面兩極分化、移民危機(jī)、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題加劇。而中國(guó)作為全球化的受益者，理當(dāng)針對(duì)“逆全球化”問(wèn)題提出有效的“中國(guó)對(duì)策”。當(dāng)前，中國(guó)政府提出的“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)資源優(yōu)化配置、拓展外交發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)文化交流合作、形成平衡發(fā)展格局，力圖構(gòu)建更為開(kāi)放、共享、包容、普惠的新型全球化，將為全球化轉(zhuǎn)型打開(kāi)新局面。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”[KG1]逆全球化中國(guó)方案

2016年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)英國(guó)“脫歐”、美國(guó)特朗普上臺(tái)、德國(guó)民粹主義浪潮等“黑天鵝”事件，在全球范圍內(nèi)掀起了一股“逆全球化”思潮。但與此同時(shí)，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到全球化是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)科技進(jìn)步的必然產(chǎn)物，它代表著更多的投資引入、更大的貿(mào)易機(jī)會(huì)、更廣泛的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，作用不予置否、進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。因此，我們應(yīng)在“逆全球化”思潮的陰云下思考如何破除“逆全球化”帶來(lái)的負(fù)面影響，建立和推動(dòng)新型全球化。

一、“逆全球化”思潮對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的影響

在經(jīng)濟(jì)層面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、金融危機(jī)頻發(fā)、社會(huì)矛盾凸顯時(shí)，本能的謀求自救，以西方發(fā)達(dá)國(guó)家從全球化的主動(dòng)倡導(dǎo)轉(zhuǎn)為保護(hù)主義、制造業(yè)回流為標(biāo)志，全球化正在發(fā)生逆動(dòng)。一方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大力倡導(dǎo)“制造業(yè)回流”、“本土化制造”，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)將資金和崗位遷回國(guó)內(nèi)，嚴(yán)重打亂了原有資源配置最優(yōu)化的全球價(jià)值鏈，在資金、就業(yè)、技術(shù)方面對(duì)“一帶一路”的延伸造成了阻礙。另一方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家高舉貿(mào)易保護(hù)主義大旗，推動(dòng)“逆全球化”向更有利于自身利益的方向發(fā)展，對(duì)“一帶一路”的實(shí)施造成了三個(gè)層面的影響。第一，美國(guó)作為世界貿(mào)易頭號(hào)大國(guó)帶頭推行貿(mào)易保護(hù)主義，將原本開(kāi)放的多邊政策轉(zhuǎn)為利己的雙邊政策，這對(duì)參與“一帶一路”的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)，誘發(fā)其采取利己排他的進(jìn)出口政策和貿(mào)易壁壘，不利于“一帶一路”倡議的開(kāi)展實(shí)施。第二，以美國(guó)、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家懷有對(duì)中國(guó)日漸崛起的嫉恨心理，企圖通過(guò)抹黑中國(guó)形象惡意阻撓“一帶一路”的推進(jìn)。例如，美國(guó)總統(tǒng)特朗普揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的商品征收45%的關(guān)稅，同時(shí)拉低本幣價(jià)格，致使人民幣價(jià)格居高不下，造成中國(guó)商品出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，外來(lái)商品擠占中國(guó)市場(chǎng)，間接導(dǎo)致“一帶一路”推行遇阻。第三，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取貿(mào)易保護(hù)政策，使國(guó)際資金市場(chǎng)流動(dòng)性處于緊縮狀態(tài)，加之美聯(lián)儲(chǔ)加息不斷升溫，使“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施、配套平臺(tái)建設(shè)面臨巨額融資需求。

在政治層面，“逆全球化”思潮表現(xiàn)為：第一，西方發(fā)達(dá)國(guó)家僅從“本國(guó)利益絕對(duì)優(yōu)先”的視角出發(fā)，不愿全球性問(wèn)題拖累本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致各國(guó)對(duì)全球性問(wèn)題的統(tǒng)一性認(rèn)識(shí)趨弱，原有的國(guó)際規(guī)則和制度不斷受到責(zé)難，由發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起建立的經(jīng)濟(jì)組織不斷被邊緣化，全球治理陷入僵滯狀態(tài)。面對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家變革全球治理體系意愿、能力趨弱的表現(xiàn)，全球性問(wèn)題更多地由“一帶一路”負(fù)擔(dān)，加重了“一帶一路”對(duì)公共產(chǎn)品提供、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治理機(jī)制構(gòu)建的壓力。第二，在英國(guó)“脫歐”、德國(guó)難民危機(jī)、希臘債務(wù)危機(jī)、法國(guó)右翼勢(shì)力抬頭等歐洲一體化分崩離析的影響下，加劇了“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的質(zhì)疑，國(guó)家間貿(mào)易合作和人員交流的摩擦增多，導(dǎo)致“一帶一路”具體項(xiàng)目難以推進(jìn)。第三，發(fā)達(dá)國(guó)家企圖通過(guò)“逆全球化”運(yùn)動(dòng)對(duì)抗“一帶一路”倡議，聯(lián)合阻擊“一帶一路”的開(kāi)展并削弱其國(guó)際影響力，這為“一帶一路”實(shí)施增添了諸多風(fēng)險(xiǎn)。例如，“美國(guó)的戰(zhàn)略圍堵、俄羅斯的戰(zhàn)略猜疑、印度的戰(zhàn)略不合作、日本的戰(zhàn)略攪局”，從地域上切斷了“一帶一路”戰(zhàn)略沿線的合作布局，嚴(yán)重阻滯了“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與資源、資金、人員的融通共享，戰(zhàn)略進(jìn)程的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性不可避免。

在文化層面，“逆全球化”思潮是西方社會(huì)非理性主義思潮的折射。非理性主義是“通過(guò)人的直覺(jué)、本能、體驗(yàn)去直觀世界，把主體的感受、情緒、想法作為世界的本質(zhì)來(lái)認(rèn)識(shí)，把人對(duì)物質(zhì)世界的認(rèn)識(shí)過(guò)程看作是非理性因子的活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)直觀感受”。而感情、感受、刺激、欲望等非理性因素，本身具有無(wú)序性、隨意性、不可控性的特點(diǎn)，容易誘發(fā)民粹主義情緒，引導(dǎo)主體做出非理性抗?fàn)幮袨椤＞唧w表現(xiàn)為：第一，非理性主義追求大眾政治，對(duì)權(quán)威主義因財(cái)政赤字、債務(wù)纏身、新老政治問(wèn)題的集中爆發(fā)而忽視大眾訴求深感厭惡。而非理性主義反權(quán)威的特點(diǎn)，容易被別有用心的統(tǒng)治精英所利用，他們鼓動(dòng)民眾發(fā)起以維護(hù)個(gè)人權(quán)益為訴求的“街頭政治”，通過(guò)游行抗議、阻斷交通等暴力形式公然反抗政府，甚至違反現(xiàn)存法律以達(dá)到反建制的效果，使社會(huì)出現(xiàn)無(wú)政府主義狀態(tài)。同時(shí)，統(tǒng)治精英為了得到選票，開(kāi)始提出迎合民眾喜好的政策主張，甚至就業(yè)準(zhǔn)入、延遲退休、削減福利等具體政策制定都要揣摩民意、亦步亦趨，造成政府在面臨國(guó)際事務(wù)時(shí)政治公信力和治理能力下滑。因此，隨民粹主義從西方國(guó)家蔓延到“一帶一路”沿線國(guó)家，政府對(duì)“一帶一路”合作倡議的決斷受本國(guó)民間輿論干擾嚴(yán)重，加之西方話語(yǔ)對(duì)民眾的惡意導(dǎo)向，導(dǎo)致民間對(duì)“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中可能帶來(lái)的移民問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、金融風(fēng)險(xiǎn)、腐敗問(wèn)題加以臆想并放大，動(dòng)搖了沿線國(guó)家參與“一帶一路”戰(zhàn)略的信心和立場(chǎng)。第二，“一帶一路”倡議背后涉及沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益和價(jià)值取向，而沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平、政治立場(chǎng)、意識(shí)形態(tài)、歷史走向本就各異，缺乏經(jīng)濟(jì)共贏、政治互信、文化融通的基礎(chǔ)，加之“逆全球化”思潮在文化上助長(zhǎng)了傾向于排他性民族主義的非理性主義思潮，更加不利于社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、國(guó)家對(duì)外往來(lái)。具體表現(xiàn)為各國(guó)秉持“民族利益至上”原則，外交政策與國(guó)際合作以是否符合本民族利益為唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至不惜犧牲其他民族利益，民族主義色彩和主觀主義色彩濃厚。這進(jìn)一步加深了“一帶一路”沿線各國(guó)間的嫌隙，加劇了“一帶一路”倡議開(kāi)展的艱巨性。

在社會(huì)層面，“逆全球化”思潮下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部草根階層與精英階層矛盾尖銳，國(guó)家間本國(guó)民眾與外來(lái)移民沖突不斷。開(kāi)放全球市場(chǎng)必然會(huì)招致激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而并非所有人都可以在激烈的全球市場(chǎng)中獲益，相當(dāng)一部分人被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了后面，當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)不同群體造成不同影響時(shí)，就會(huì)引發(fā)社會(huì)群體間的矛盾。那部分可以直接或間接參與國(guó)際貿(mào)易和跨境合作并在全球化進(jìn)程中如魚(yú)得水的精英階層普遍支持全球化。而那部分不能直接或間接參與國(guó)際貿(mào)易和跨境合作的草根階層，則對(duì)工作環(huán)境和工作待遇不得不做出更多的妥協(xié)，進(jìn)而成為全球化進(jìn)程的利益受損者和“逆全球化”的積極倡導(dǎo)者?！澳嫒蚧敝胁莞A層與精英階層的矛盾和沖突，反映了全球化成果分配不平等、惠及不均衡的問(wèn)題，由此引發(fā)“一帶一路”沿線國(guó)家的民眾對(duì)自己所創(chuàng)成果和財(cái)富被大國(guó)或精英階層搶占的擔(dān)憂。加之“一帶一路”倡議缺乏具體的、完善的、明晰的利益分配制度，致使沿線國(guó)家民眾懷有“一帶一路”是中國(guó)傾銷過(guò)剩產(chǎn)能的出口、是中國(guó)推行霸權(quán)主義的手段、成果僅有中國(guó)、俄國(guó)等主要大國(guó)瓜分的不良情緒和錯(cuò)誤認(rèn)知，不利于“一帶一路”合作倡議的持續(xù)推行。此外，“逆全球化”思潮下，特朗普提出限制移民、排斥部分族裔、“禁穆令”等具有濃厚民粹主義色彩的主張，容易在中東地區(qū)等“權(quán)利真空地帶”滋生恐怖主義、宗教異端主義和民族分離主義，有可能將對(duì)全球化的憎恨轉(zhuǎn)向“一帶一路”，從而破壞“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目，致使“一帶一路”建設(shè)面臨巨大的威脅、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。endprint

今天，面對(duì)“逆全球化”思潮暗流涌動(dòng)，面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、本土主義盛行，面對(duì)大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)博弈、戰(zhàn)略攪局、治理停滯，面對(duì)反區(qū)域合作、反建制、反權(quán)威的民粹主義蔓延，面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外階層矛盾、移民危機(jī)、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅上升，我們應(yīng)該繼續(xù)保持推動(dòng)、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略定力，通過(guò)發(fā)起“一帶一路”倡議為搭建新全球化提供中國(guó)方案，同時(shí)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前“逆全球化”思潮開(kāi)出“中國(guó)藥方”。

二、“一帶一路”對(duì)抵御“逆全球化”思潮、構(gòu)建新型全球化的戰(zhàn)略意義

“一帶一路”是一個(gè)面向全球的“平等、開(kāi)放、包容”的倡議，旨在實(shí)現(xiàn)同沿線國(guó)家的互利共贏。這一倡議的實(shí)施，無(wú)論是應(yīng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家鼓動(dòng)的“逆全球化”思潮，還是推動(dòng)全球化轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)融合、政治互信、文化包容、社會(huì)協(xié)調(diào)的“新全球化”，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）促進(jìn)資源優(yōu)化配置，打造更加開(kāi)放的新型全球化

在理念上，“一帶一路”秉持親誠(chéng)惠容原則，在考慮沿線各國(guó)國(guó)情和發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，用開(kāi)放的心態(tài)歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、成果的“便車”，在保護(hù)主義盛行的困局中確保沿線各國(guó)在“一帶一路”戰(zhàn)略中都能實(shí)現(xiàn)成果共享，而不是部分國(guó)際輿論所歪曲的那樣，假借開(kāi)放之名謀一己之私，利用沿線各國(guó)優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)中國(guó)自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)，利用沿線國(guó)家的市場(chǎng)解決中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題，只顧自身發(fā)展全然不顧他國(guó)利益的“霸權(quán)主義”或圈筑排他性貿(mào)易保護(hù)主義領(lǐng)地。同時(shí)，“一帶一路”開(kāi)放性合作倡議通過(guò)建設(shè)公共設(shè)施使貿(mào)易投資更加便利化，實(shí)現(xiàn)了各國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)以開(kāi)放的姿態(tài)接受國(guó)際社會(huì)的審視，并用自身的實(shí)際努力消除沿線各國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起“一帶一路”目的的懷疑，為構(gòu)建平等開(kāi)放、互利共贏的全球經(jīng)濟(jì)新秩序作出了貢獻(xiàn)。在實(shí)踐上，“一帶一路”合作倡議本著開(kāi)放共享的原則，一方面，在合作對(duì)象的選擇上不設(shè)定范圍，沒(méi)有任何國(guó)力強(qiáng)弱的歧視，歡迎一切有意向想合作的國(guó)家；另一方面，在合作方式的選擇上不拘于形式，不另起爐灶，可雙邊可多邊，既通過(guò)雙邊合作發(fā)揮發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì)作用，又借助原有的多邊貿(mào)易組織，像亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家機(jī)制、上合組織、中國(guó)與東盟的“10+1”、RCEP等，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略效能最大化。如今，“中國(guó)同40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開(kāi)展機(jī)制化產(chǎn)能合作?！币虼耍耙粠б宦贰焙献鞒h作為一座橋梁實(shí)現(xiàn)了沿線各國(guó)商品、資金、貿(mào)易的良性互動(dòng)，帶動(dòng)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有效破解了西方部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的技術(shù)壟斷和貿(mào)易保護(hù)政策，為應(yīng)對(duì)“逆全球化”思潮提供了“中國(guó)方案”。

（二）拓展外交發(fā)展機(jī)遇，倡導(dǎo)成果共享的新型全球化

在理念上，“一帶一路”倡議的目的和歸宿在于“共享”。共享理念在“一帶一路”中表現(xiàn)為參與國(guó)尤其是主要大國(guó)要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)的共同發(fā)展為己任，努力促進(jìn)沿線國(guó)家投資貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度的相互兼容，通過(guò)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)帶動(dòng)各國(guó)綜合國(guó)力的提升，從而讓更多的新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有機(jī)會(huì)掌握全球規(guī)則制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，參與到更為公正合理的全球政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)上來(lái)，推動(dòng)新型全球化朝著世界各國(guó)利益共享的方向發(fā)展。在實(shí)踐上，雖然美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的全球治理能力、意愿趨弱，但全球化向前的腳步不會(huì)因此停擺。相反，中國(guó)發(fā)起的“一帶一路”倡議，是共享而非私利、是協(xié)商而非博弈，旨在通過(guò)“一帶一路”建設(shè)化解棘手的全球問(wèn)題，為全球化轉(zhuǎn)型掃除危機(jī)障礙并提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上指出，“我們要樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，營(yíng)造共建共享的安全格局。要著力化解熱點(diǎn)，堅(jiān)持政治解決；要著力斡旋調(diào)解，堅(jiān)持公道正義；要著力推進(jìn)反恐，標(biāo)本兼治，消除貧困落后和社會(huì)不公?！币虼耍耙粠б宦贰背h作為平等互利、成果共享、民心相通的“暖心工程”，為沿線國(guó)家尤其是落后國(guó)家參與國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際治理提供了機(jī)遇，體現(xiàn)了中國(guó)在全球治理方面的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。此外，針對(duì)“逆全球化”思潮下一體化進(jìn)程受阻、部分大國(guó)圍堵的現(xiàn)象，中國(guó)將“一帶一路”作為拓展外交關(guān)系的重心，積極發(fā)展周邊外交關(guān)系，力圖通過(guò)“一帶一路”與沿線各國(guó)形成資源共用、技術(shù)交流、人員交往、成果共享的對(duì)外開(kāi)放新格局，進(jìn)而破除部分大國(guó)對(duì)中國(guó)外交層面的干擾和排擠。具體來(lái)說(shuō)，“一帶一路”倡議考慮到沿線國(guó)家發(fā)展水平參差不齊的現(xiàn)狀，采取科學(xué)分類、重點(diǎn)推進(jìn)的合作方案，構(gòu)筑雙邊為主、多邊為輔的政府溝通機(jī)制，與沿線國(guó)家原有的戰(zhàn)略項(xiàng)目，例如歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、哈薩克斯坦的“光明之路”、波蘭的“琥珀之路”、土耳其的“中間走廊”對(duì)接，與合作意愿強(qiáng)烈的國(guó)家確立更為具體、更具示范性的發(fā)展項(xiàng)目，與沿線國(guó)家探索構(gòu)建“一帶一路”共商機(jī)制，打造多元合作新模式。

（三）促進(jìn)文化交流合作，構(gòu)建更具包容的新型全球化

在理念上，“一帶一路”在沿線各國(guó)倡導(dǎo)更為“包容”的文化價(jià)值。中國(guó)自古崇尚“厚德載物”、“有容乃大”的價(jià)值理念，力圖構(gòu)建人人相親、人人平等的大同社會(huì)。一國(guó)之內(nèi)尚且如此，中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”更是強(qiáng)調(diào)文明沒(méi)有高低貴賤之分，沿線國(guó)家不能因文化、民族、宗教、意識(shí)形態(tài)的差異而受到區(qū)別對(duì)待，這有力證明并消除了國(guó)外輿論對(duì)我國(guó)推行“價(jià)值滲透”和“文化霸權(quán)”的誤解。同時(shí)，“一帶一路”旨在促進(jìn)多元文化交流，既通過(guò)吸收借鑒他國(guó)優(yōu)秀文明成果實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，又讓沿線國(guó)家共享中國(guó)文化改革開(kāi)放的有益經(jīng)驗(yàn)，以此達(dá)到各國(guó)文化共同繁榮的“井噴之勢(shì)”，為構(gòu)建更具包容的新型全球化創(chuàng)造條件。在實(shí)踐上，一方面我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”的公關(guān)宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞、成果展等方式讓各國(guó)民眾了解“一帶一路”取得的階段性成果，獲得民眾的理解與肯認(rèn)，進(jìn)而化解非理性主義思潮下沿線國(guó)家民族主義、民粹主義、孤立主義蔓延的負(fù)能量，推動(dòng)全球化朝著兼容并包的方向發(fā)展。另一方面針對(duì)部分國(guó)家對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的惡意中傷和輿論誤導(dǎo)，我們也要保持警惕，對(duì)于部分國(guó)家、政府受民意輿論導(dǎo)向而作出的項(xiàng)目調(diào)整或變更等現(xiàn)象，要提前做出預(yù)判和對(duì)策備案，更要分析和評(píng)估沿線各國(guó)對(duì)參與“一帶一路”的客觀輿論和主觀意愿的強(qiáng)弱，有重點(diǎn)、有階段的層層推進(jìn)。同時(shí)，研究設(shè)立“一帶一路”爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，針對(duì)部分國(guó)家對(duì)中國(guó)“一帶一路”的不實(shí)報(bào)道和惡意歪曲，無(wú)論涉及國(guó)與國(guó)之間的博弈還是民間對(duì)于具體項(xiàng)目的質(zhì)疑，都要通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)積極作出回應(yīng)，主動(dòng)化解民眾對(duì)“一帶一路”的不滿情緒。此外，“‘一帶一路本身就富有傳統(tǒng)文化融合的意涵，倡議將絲綢之路延續(xù)千年的經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)友好交流傳統(tǒng)繼承下來(lái)并賦予新的時(shí)代含義，在深化經(jīng)濟(jì)合作的大背景下，為各國(guó)人文交流提供廣闊的舞臺(tái)，推動(dòng)民族、宗教的互相理解和相互信任，最終實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域的密切合作”，進(jìn)而化解“逆全球化”思潮下狹隘民族主義、宗教主義所引發(fā)的危機(jī)。endprint

（四）構(gòu)建平衡發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)普惠共贏的新型全球化

在理念上，“一帶一路”倡議遵循普惠的合作原則。普惠內(nèi)含在利益分配方面更加均等，使戰(zhàn)略發(fā)展成果惠及沿線各國(guó)；在解決社會(huì)問(wèn)題上體現(xiàn)對(duì)弱國(guó)、小國(guó)的照顧和珍視，著力解決其貧困、就業(yè)等問(wèn)題；在發(fā)展方面注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處；在新型全球化構(gòu)建上更加注重夯實(shí)全球化的共贏基礎(chǔ)，讓全球利益惠及全體人民。在實(shí)踐上，“一帶一路”著力破除“逆全球化”思潮下區(qū)域間、國(guó)家間利益分配不均、矛盾沖突不斷的問(wèn)題。首先，“一帶一路”具有縮小區(qū)域發(fā)展差距的作用?！啊粠б宦酚欣诩涌熘形鞑康貐^(qū)及相關(guān)省份開(kāi)放開(kāi)發(fā)和跨越式發(fā)展的步伐，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的區(qū)域布局；有利于鞏固和發(fā)展我國(guó)與周邊國(guó)家及絲綢之路沿線國(guó)家的全面合作關(guān)系，確保國(guó)家戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；有利于引導(dǎo)我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心的西移，形成由東部地區(qū)向中西部地區(qū)擴(kuò)散的全方位開(kāi)放新格局?！逼浯?，“一帶一路”戰(zhàn)略可以扭轉(zhuǎn)原有全球化造成的各國(guó)利益分配不均的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家的普惠共贏提供切實(shí)的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施供給。在經(jīng)濟(jì)方面，中國(guó)通過(guò)絲路基金、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行給沿線國(guó)家“脫貧求富”提供專項(xiàng)資金支持，并通過(guò)與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)合作為沿線國(guó)家建設(shè)發(fā)展提供融資支持；在科技文教方面，中國(guó)啟動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)科研人員、技術(shù)成果、科技園區(qū)設(shè)施的共建共享，并打造新聞合作聯(lián)盟、音樂(lè)教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文化教育領(lǐng)域的交流融合；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)積極參與沿線落后國(guó)家的援助項(xiàng)目，并提供糧食、醫(yī)療、住房等配套補(bǔ)助，盡快解決“一帶一路”部分沿線國(guó)家的貧困問(wèn)題；在生態(tài)方面，中國(guó)將設(shè)立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，為沿線各國(guó)應(yīng)對(duì)資源枯竭、環(huán)境污染、氣候變化等狀況提供有力支持。第三，“一帶一路”促進(jìn)沿線國(guó)家各異民族、各類宗教、各種文化間的交流，增強(qiáng)彼此的理解與認(rèn)同，進(jìn)而從思想根源上消除孕育恐怖主義的溫床；“一帶一路”形成的“共建共享”安全格局，對(duì)于恐怖主義、分裂主義、宗教異端等勢(shì)力展開(kāi)聯(lián)合圍剿；“一帶一路”會(huì)帶動(dòng)沿線國(guó)家，尤其是落后國(guó)家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，緩解當(dāng)?shù)孛癖娋蜆I(yè)難、生活難的窘境，從根本上消除了滋生恐怖主義的社會(huì)因素。

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（張琪如，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院。）endprint