闞瑩瑩

老年大學(xué)原本是一項(xiàng)公益性事業(yè)，然而，種種跡象表明，整個(gè)社會已經(jīng)對其公益性質(zhì)依舊認(rèn)識不足

“以前沒了解過不清楚，這次來才知道，原來上個(gè)老年大學(xué)這么火爆?！?/p>

9月14日，家住成都新南門附近的李云鶴起了個(gè)大早，向單位請了假，早上九點(diǎn)便趕到了位于致云路的成都市老年大學(xué)。再過不久，李云鶴的父母就要搬來成都和他一起生活，考慮到父母剛來成都人生地不熟，他想讓老兩口參加離家不遠(yuǎn)的老年大學(xué)，熟悉新環(huán)境順便也能結(jié)交一些新朋友。

可是，李云鶴來遲了，九月份已經(jīng)是成都各大老年大學(xué)的開學(xué)季。在成都市老年大學(xué)報(bào)名大廳外的電子屏上，記者看到，瑜伽、太極拳等熱門課程早就滿員，剩下的課程也只還有一兩個(gè)名額，“以前還以為退休了的老年人都會在家?guī)O子，沒想到來參加老年大學(xué)的這么多?！庇捎诳蛇x擇的課程已經(jīng)不多，李云鶴決定去別的老年大學(xué)看看。

“一座難求”的老年大學(xué)

李云鶴的經(jīng)歷并不是個(gè)例。近年來，老齡化程度提高，越來越多的老年人不再滿足于在家享天倫之樂，他們的訴求日益豐富，能提供各種豐富課程的老年大學(xué)逐漸成為了他們的新選擇。

成都市老齡工作委員會辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，全市各級老年大學(xué)（學(xué)校、學(xué)習(xí)點(diǎn)、輔導(dǎo)站）共992個(gè)，注冊在校學(xué)員21.49萬人?！拔覀儾怀钫胁坏綄W(xué)員，我們愁的是名額有限供不應(yīng)求?！彼拇ɡ夏甏髮W(xué)校長何云向本刊記者坦言。

郭譯澤是一名老年大學(xué)教師，雖然這份工作只是為了退休后發(fā)揮余熱，但最近兩年她覺得每天過得比上班還累得多。周一至周六，往返于四川老年大學(xué)、桂溪街道老年大學(xué)、四川大學(xué)老年大學(xué)等多個(gè)地方上課。由于教授的“養(yǎng)生舞武”課程深受學(xué)員喜歡，郭譯澤受到了各大老年大學(xué)的邀請，穿梭于成都市各大老年大學(xué)之間，這讓她覺得充實(shí)又辛苦。

9月15日，記者在四川大學(xué)老年大學(xué)見到了正在養(yǎng)生舞武課堂上教學(xué)的郭譯澤。養(yǎng)生舞武課是近年來新開的課程之一，受到了許多擁有較高知識水平中老年人的青睞。“如果按照學(xué)校要求，每堂課上只能有30到40名學(xué)員，但實(shí)際上卻有60多個(gè)學(xué)員。新學(xué)員不斷報(bào)名，老學(xué)員也不肯離開，你總不能把人家趕走。”

記者走訪中發(fā)現(xiàn)，成都市區(qū)不少老年大學(xué)在熱門課程報(bào)名時(shí)，都出現(xiàn)了老學(xué)員不愿畢業(yè)、新學(xué)員“一座難求”的現(xiàn)象。在成都市老年大學(xué)，有多名老人學(xué)習(xí)了近三十年不愿畢業(yè)，有的已經(jīng)拿了好幾個(gè)畢業(yè)證，有的即使疾病纏身也要堅(jiān)持從郊縣趕來市區(qū)上課。

到底該誰來管？

盡管學(xué)員越來越多，但學(xué)校要增加名額卻不容易，學(xué)員增多，場地、師資等問題都難以解決。

“目前我們還沒有培養(yǎng)老年教育專業(yè)人才的機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在就我教授的課程而言，全都是我自己在學(xué)員中培養(yǎng)教師?！惫g澤告訴記者，她的不少學(xué)員已考取了相關(guān)證書當(dāng)了老師。

“組織、管理人員也相對缺乏。老年大學(xué)的活動很多都是學(xué)員主動參與管理和組織，他們只是對課程感興趣，沒有獲取任何報(bào)酬?！惫g澤說。

為了滿足越來越多的學(xué)員需求，今年年初，四川老年大學(xué)新校區(qū)開學(xué)。盡管場地?cái)U(kuò)大，設(shè)施也更為先進(jìn)，但是依舊沒有解決名額緊張的問題。

“老年大學(xué)畢竟是公益性質(zhì)的，門檻低，想來的人自然多?！焙卧票硎?。

老年大學(xué)“一座難求”的根本原因是其體制問題。從全國的老年大學(xué)來看，目前存在主管單位分散的問題。就拿成都來說，四川老年大學(xué)隸屬于民政廳，成都市老年大學(xué)隸屬于成都市委老干部局，其他的分散到老齡委、文明辦等單位主管。

2001年，中組部、文化部、教育部、民政部、全國老齡辦下發(fā)《關(guān)于做好老年教育工作的通知》，規(guī)定“今后文化部將全面負(fù)責(zé)全國老年教育非學(xué)歷教育工作，指導(dǎo)各級各類老年大學(xué)的工作”。由于諸多原因，該《通知》至今尚未得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致目前老年教育管理體制的“五花八門”。

“主管單位分散必定帶來各地老年大學(xué)發(fā)展不均衡的問題。舉個(gè)例子，就目前來講，成都市老年大學(xué)的開展情況還算不錯(cuò)，但是一些市州，比如說德陽，整個(gè)市連一所老年大學(xué)都沒有，這是很難想象的?！焙卧普f。

僅靠“輸血”，活不下去

主管部門問題是老年大學(xué)眼下最迫切希望解決的問題。

“如果我們所有的老年大學(xué)都?xì)w教育部門主管，不僅可以統(tǒng)一具體的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，還可以實(shí)現(xiàn)資源共享，比如一到寒暑假，學(xué)校的場地就能提供給老年大學(xué)暫用?！焙卧普f。

教育學(xué)博士侯正方認(rèn)為，作為教學(xué)單位，老年大學(xué)應(yīng)該被納入國民教育體系，由各地教委切實(shí)負(fù)起質(zhì)量把關(guān)的責(zé)任，“不能各種課程泥沙俱下。”

另外，編制問題也被納入了老年大學(xué)的考慮范疇。

“目前四川省老年大學(xué)只有16個(gè)編制，外聘教師相對缺乏穩(wěn)定性，普遍沒有接受過專業(yè)教育培訓(xùn)，無法滿足實(shí)際需求?！焙卧聘嬖V記者，為解決這一問題，四川老年大學(xué)也算是狠下了功夫。

2009年，四川老年大學(xué)成立了銀齡助教志愿者服務(wù)團(tuán)，這是一支由中老年志愿者組成的相對穩(wěn)定的為老服務(wù)隊(duì)伍。他們普遍身兼數(shù)職，有的既是教學(xué)者，又是管理者；有的既擔(dān)任系主任，又兼任幾個(gè)班的班主任工作。

除了四川，全國其他省份的老年大學(xué)都是公益性質(zhì)的組織，學(xué)員只需繳納很少的學(xué)費(fèi)，其運(yùn)作基本靠政府“輸血”，一旦政府?dāng)喙?，老年大學(xué)的運(yùn)營將舉步維艱。在采訪中，不少老師和學(xué)員向記者表示，現(xiàn)在學(xué)校的很多硬件設(shè)施都跟不上?！耙恍┥鐓^(qū)文化館的教室里連基本的音響、擴(kuò)音器等設(shè)施都缺乏?！惫g澤說。

不過也有例外。位于成都桂溪街道的桂溪老年大學(xué)雖然只是一所社區(qū)老年大學(xué)，但這里的設(shè)施條件讓許多區(qū)縣老年大學(xué)望塵莫及。據(jù)媒體報(bào)道，除了校舍由街道辦無償提供外，桂溪老年大學(xué)每年還能獲得大量的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，這種模式難以被復(fù)制。

既然公立學(xué)校一座難求，那么民營老年大學(xué)呢？

四川通惠老年大學(xué)是成都市內(nèi)屈指可數(shù)的能夠自負(fù)盈虧的民營老年大學(xué)之一，主要是因?yàn)橐肓似髽I(yè)資源。

在通惠老年大學(xué)官方網(wǎng)站上，有大量旅游、體檢、就醫(yī)、購物等方面的廣告資訊。普通的教學(xué)活動難以擺脫虧損局面，學(xué)校開始向俱樂部式的會員制轉(zhuǎn)型，繳納會費(fèi)即可享受附加服務(wù)，包括與商家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作推出的老年旅游、保健、保險(xiǎn)、購物和情感俱樂部等。通過向老年人提供這類服務(wù)，部分老年大學(xué)還會從商家抽取5元到10元不等的管理費(fèi)。即便如此，通惠老年大學(xué)已從最旺盛時(shí)期的千余名學(xué)員縮水至今天的數(shù)百名。收入仍不足以支撐學(xué)校的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，很多時(shí)候，學(xué)校還需要向一些愛心企業(yè)“化緣”。

一方面，人們對老年大學(xué)公益性質(zhì)的認(rèn)識不足；另一方面，民營老年大學(xué)還未探索出有效的營運(yùn)模式，老年大學(xué)到底怎么辦，似乎還沒有答案。（應(yīng)受訪者要求，李云鶴為化名）endprint