馮迪彬，閆晶晶，沙景華，周 平，何更宇，李彥昌

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)人文經(jīng)管學(xué)院，北京 100083；2.中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京 100037)

礦業(yè)綜述

基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的我國錫礦資源保障度研究

馮迪彬1，閆晶晶1，沙景華1，周 平2，何更宇1，李彥昌1

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)人文經(jīng)管學(xué)院，北京100083；2.中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京100037)

錫是中國優(yōu)勢礦產(chǎn)之一，在1991年被列入保護(hù)性開采特定礦種。由于近年來開采過度、資源回收利用率低、找礦難度大等因素，導(dǎo)致中國錫礦資源未來可持續(xù)開采和消費(fèi)保障度快速下降，按現(xiàn)行的礦種規(guī)劃與管理無法適應(yīng)錫礦長期開采、回收與進(jìn)出口的戰(zhàn)略布局。本文根據(jù)2004～2014年錫礦歷史數(shù)據(jù)，以縮小供需差為目標(biāo)，通過分析產(chǎn)量、需求量、進(jìn)口量、儲(chǔ)量與資源保障度的關(guān)系提出5種政策方案，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型預(yù)測5種方案下錫礦2015～2025年的資源保障度變化情況。結(jié)果顯示到2025年產(chǎn)量維持在9.2萬t左右、回收利用率達(dá)到30%可以使錫礦開采和消費(fèi)保障度分別提高52.6%和56.3%，加強(qiáng)資源后備儲(chǔ)量能大幅提升錫礦未來保障度，控制生產(chǎn)、提高回收利用率將有利于優(yōu)化中國錫礦供給結(jié)構(gòu)，降低供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)模型結(jié)果提出要合理制定生產(chǎn)指令性計(jì)劃嚴(yán)控產(chǎn)量，加強(qiáng)回收利用制度建立，加大國內(nèi)勘查力度、實(shí)施緬甸佤邦一帶投資并購等政策建議。

錫礦；資源保障度；政策模擬；系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)

0 引 言

鎢、錫、銻和離子型稀土是中國資源豐度和開發(fā)利用配套條件處于有利地位的礦產(chǎn)[1]，1991年共同被列入保護(hù)性開采特定礦種。由于過度開采保護(hù)性礦種會(huì)導(dǎo)致其優(yōu)勢地位下降、喪失國際話語權(quán)，2009年國土資源部頒布《保護(hù)性開采的特定礦種勘查開采管理暫行辦法》提出要對(duì)其進(jìn)行“統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理開發(fā)、綜合利用”。但從2009年起依據(jù)該辦法制定的指令性生產(chǎn)計(jì)劃基本保持不變且監(jiān)督實(shí)施力度不足，不能適應(yīng)礦種長期發(fā)展。本文以錫礦為例，研究不同政策條件對(duì)保護(hù)性開采礦種可持續(xù)開采與消費(fèi)保障度的影響，對(duì)到2025年制定生產(chǎn)指令性計(jì)劃、提高資源回收利用率和后備儲(chǔ)量提出建議。

中國錫礦資源儲(chǔ)量與產(chǎn)量均居世界第一，分布主要集中在云南、廣西、湖南、內(nèi)蒙古和廣東等地[2]。中國是錫礦凈進(jìn)口國，根據(jù)世界金屬統(tǒng)計(jì)年報(bào)[3]和美國地質(zhì)調(diào)查局[4]數(shù)據(jù)顯示,2004～2008年中國錫精礦每年開采在12萬～14萬t左右，國內(nèi)生產(chǎn)基本可以滿足本國消費(fèi)。2009年以后每年產(chǎn)量9萬～10萬t且有逐年上升的趨勢，因電子信息行業(yè)的快速增長錫精礦消費(fèi)量從2009年的9.87萬t升至2014年的12.69萬t，對(duì)外依存度也從2009年以前每年平均不到1%急劇上升至2014年的22%，且90%以上的進(jìn)口錫礦來自于緬甸，進(jìn)口集中度大、資源進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)高。錫主要用于制作錫焊料、錫化工品、鍍錫板、鉛酸蓄電池等[5]。全球再生錫生產(chǎn)工藝水平較高的國家有美國、英國、日本等國，其再生錫的產(chǎn)量可占本國消費(fèi)量的20%～60%[6]，而中國再生錫占錫產(chǎn)量平均不足1%與發(fā)達(dá)國家差距較大[7]。根據(jù)中國錫礦資源特點(diǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型預(yù)測錫礦資源保障度并提出改進(jìn)意見，對(duì)加強(qiáng)資源利用、實(shí)施保護(hù)性開采礦種戰(zhàn)略布局有著重要意義。同時(shí)，也對(duì)研究其他優(yōu)勢礦種的生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)出口策略和回收政策提供借鑒和依據(jù)。

1 研究現(xiàn)狀與研究內(nèi)容

礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開發(fā)利用被越來越多的學(xué)者所關(guān)注。Henckens等[8]提出礦物資源的耗竭意味著目前我們所知的礦床資源被大量提取、我們后代使用資源的成本將大大提升，資源開采及使用的延續(xù)性無法得以保障。萬昌林[9]提出資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素，礦產(chǎn)資源的稀缺性要求改變過去依賴大量消耗資源的經(jīng)濟(jì)增長模式，政府要采取調(diào)控政策減少礦產(chǎn)資源在使用過程中的效用損失、促進(jìn)資源循環(huán)利用。Caron等[10]研究發(fā)現(xiàn)要提高礦產(chǎn)資源的保障度需要政府的監(jiān)管，需從開采生產(chǎn)、流通加工、最終需求等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。

錫屬于稀有金屬且是我國的“戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)”[11]，近年來國內(nèi)外研究錫礦資源的學(xué)者主要從錫的屬性、錫礦資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、錫礦資源現(xiàn)狀與未來發(fā)展等方面進(jìn)行了深入的研究。Harper等[12]指出錫是具有良好替代性的稀缺金屬在很多新興領(lǐng)域有著廣闊的發(fā)展?jié)摿?，隨著新興工業(yè)的發(fā)展錫的需求量將持續(xù)增長、供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大，企業(yè)和政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其工業(yè)循環(huán)的生命周期并提高錫資源的利用率。韋棟梁等[13]研究了錫礦開采和加工情況，指出我國錫礦資源開采利用率低、深加工發(fā)展緩慢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。邢萬里等[14]分析了錫資源歷年的開采及消費(fèi)情況，指出我國錫資源快速消耗、優(yōu)勢地位喪失，提出要重視錫資源的安全保障程度。張福良等[15]通過對(duì)國內(nèi)外錫礦的分布、生產(chǎn)和消費(fèi)研究，提出過度開采錫礦將導(dǎo)致后續(xù)資源接替情況惡化。孫虎等[16]基于我國錫礦開發(fā)利用現(xiàn)狀，提出錫礦資源可持續(xù)發(fā)展需要增加后備儲(chǔ)量，建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式。綜上，研究錫礦未來保障度的影響因素能夠合理規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、提高國際競爭力，同時(shí)有利于國家制定保護(hù)性礦種的指令性生產(chǎn)計(jì)劃、促進(jìn)各行業(yè)建立回收利用制度等。目前礦產(chǎn)資源保障度的定量研究方法主要包括指標(biāo)體系評(píng)定法、資源可耗竭最優(yōu)化方法和情景分析法等，其中指標(biāo)體系評(píng)定法較為通用[17]。智穎飆等[18]通過研究礦產(chǎn)資源供求態(tài)勢及靜態(tài)儲(chǔ)采比兩大指標(biāo)特征，提出建立資源保護(hù)、消費(fèi)、回收和管理戰(zhàn)略，從而形成完整的自然資源保障體系。Kampeng等[19]通過選取能源的可再生與不可再生量、進(jìn)口量和出口量、消費(fèi)量等指標(biāo)評(píng)價(jià)了17個(gè)國家的資源保障力。馬爭艷等[20]通過預(yù)測礦產(chǎn)資源未來需求量并選取查明儲(chǔ)量和累積消耗礦產(chǎn)量來評(píng)價(jià)湖北省未來主要資源的保障程度。

綜合以上文獻(xiàn)分析結(jié)合錫礦資源特點(diǎn)，本文選取錫礦的消費(fèi)量、回收量、進(jìn)口量、生產(chǎn)量、儲(chǔ)量和供需差6個(gè)指標(biāo)在不同的政策方案下進(jìn)行模擬預(yù)測，計(jì)算并評(píng)價(jià)2015～2025年錫礦資源開采保障度Y和消費(fèi)保障度T的變化趨勢。

開采的保障度Y，反映一定時(shí)期內(nèi)某礦種的儲(chǔ)量按當(dāng)年開采速度所能保障的程度，見式(1)。

式中：Yi為按第i年產(chǎn)量計(jì)算可保障年限；Ri為第i年儲(chǔ)量；Pi為第i年開采量。

消費(fèi)的保障度T，反映一定時(shí)期內(nèi)某礦種的儲(chǔ)量按當(dāng)年消費(fèi)速度可供保障的程度。本文考慮了技術(shù)和政策實(shí)施產(chǎn)生的資源回收再利用的因素，將第j年消費(fèi)量中的一部分由當(dāng)年回收量進(jìn)行補(bǔ)充，假定當(dāng)年凈消費(fèi)量為礦石資源實(shí)際需求量，見式(2)。

式中：Tj為按第j年需求量計(jì)算可保證年限；Rj為第j年儲(chǔ)量；Dj為第j年需求量；Cj為第j年消費(fèi)量；rj為第j年回收量。

2 研究方法與模型構(gòu)建

2.1 研究方法

本文選用了SD(System Dynamic)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型進(jìn)行原始數(shù)據(jù)仿真并預(yù)測未來趨勢，研究不同政策方案下錫礦石未來保障程度的變化。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)最早于1956年由美國麻省理工大學(xué)福瑞斯特教授所創(chuàng)建，通過構(gòu)建系統(tǒng)與反饋回路表示出整個(gè)系統(tǒng)的因果關(guān)系和流量關(guān)系，模擬研究了不同政策條件下輸出結(jié)果的變動(dòng)情況[21]。國內(nèi)外學(xué)者均使用SD模型進(jìn)行礦產(chǎn)供給需求的預(yù)測，張惠麗等[22]構(gòu)建系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型預(yù)測了中國鐵礦石的需求量。周平[23]運(yùn)用SD模型分析了新常態(tài)下我國銅資源的供需前景。Harald等[24]用SD模型預(yù)測了鉑的未來供給、價(jià)格和儲(chǔ)量。通過借鑒前人的研究經(jīng)驗(yàn)，本文分析了錫礦石在不同工業(yè)部門之間的消費(fèi)占比、生產(chǎn)與儲(chǔ)量變化量、對(duì)外依存度和回收利用率變化等因素，運(yùn)用2004～2014年歷史數(shù)據(jù)，使用Vensim PLE軟件建立系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的模擬仿真模型，模擬預(yù)測2015～2025年錫礦開采、消費(fèi)量、供需差額和保障度變化，制定模擬政策方案對(duì)影響錫礦資源的保障程度的因素進(jìn)行分析并提出政策建議。

2.2 參數(shù)設(shè)定

本文在計(jì)算需求量時(shí)假定短時(shí)期內(nèi)工業(yè)增加值和各分行業(yè)增加值占比不變，均以2014年占比進(jìn)行計(jì)算。通過分析錫資源在工業(yè)系統(tǒng)中的運(yùn)用，選取了覆蓋錫使用的四個(gè)行業(yè)：電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)和電器機(jī)械和器材制造業(yè)。由于錫在各行業(yè)的使用情況受到技術(shù)更新和資源替代的影響，本文根據(jù)歷史估算了2015～2025年各行業(yè)的億元礦石資源消耗量，并根據(jù)供需差額和錫礦石經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度計(jì)算出對(duì)經(jīng)濟(jì)增速影響度。根據(jù)本文研究，供需差越接近零值表示市場供求能達(dá)到平衡最優(yōu)，所以目標(biāo)定為縮小供需差(其絕對(duì)值到2025年控制在0.1萬t以內(nèi))。

錫礦每年的總開采量受到國家的調(diào)控，2009年以后產(chǎn)量變化率趨于平穩(wěn)，本文選用了2009～2014年產(chǎn)量變化率的平均值作為未來的變動(dòng)參數(shù)。錫礦石的儲(chǔ)量變化率與產(chǎn)量變化、勘探投入、技術(shù)水平有關(guān)根據(jù)歷年歷史數(shù)據(jù)平均得出，具體數(shù)值見表1。

表1 參數(shù)賦值表

2.3 模型構(gòu)建

通過對(duì)變量的選取及參數(shù)的分析，基于2004～2014年歷史數(shù)據(jù)，使用Vensim PLE軟件構(gòu)建了錫礦石保障程度評(píng)價(jià)SD模型系統(tǒng)(圖1)。

圖1 錫礦石保障程度評(píng)價(jià)SD模型系統(tǒng)

3 模型檢驗(yàn)

各變量的初始值與變化率是根據(jù)有色金屬統(tǒng)計(jì)年鑒、美國地質(zhì)調(diào)查局、中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒和未公布的內(nèi)部資料進(jìn)行整理計(jì)算得出。使用2015年仿真值與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行誤差檢驗(yàn)(表2)。檢驗(yàn)結(jié)果表明，所選各項(xiàng)指標(biāo)的模擬值和實(shí)際值之間的誤差均在5%以內(nèi)，符合一致性要求[25]，可以將模型運(yùn)用于現(xiàn)實(shí)的系統(tǒng)仿真模擬。

4 方案設(shè)計(jì)及結(jié)果分析

4.1 方案設(shè)計(jì)

4.1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平設(shè)定

中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，黃季焜等[26]預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)增長速度2016～2020年6.3%左右。李京文等[27]認(rèn)為我國2011～2020年經(jīng)濟(jì)增長速度為6.4%，2021～2030年為5.4%。基于前人研究，結(jié)合中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長情況設(shè)定三種增長情景：低速為5%，中速為6%，高速為7%，通過三種不同GDP增速情景計(jì)算出到2025年錫礦石消費(fèi)量分別為16.1萬t、17.7萬t和19.4萬t。

4.1.2 政策方案設(shè)計(jì)

本文選取中速發(fā)展情景進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，擬定了5種政策方案，各方案SD模型賦值如表3所示。其中，方案1在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上加大進(jìn)口量來彌補(bǔ)供需差額；方案2在現(xiàn)有基礎(chǔ)上主要通過回收政策的建立和回收技術(shù)的改進(jìn)，逐步增加礦產(chǎn)資源回收率達(dá)到供需平衡；方案3在方案2的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加了礦產(chǎn)資源回收率，同時(shí)在供需差的約束條件下模擬計(jì)算出產(chǎn)量變化范圍；方案4將礦產(chǎn)資源回收率逐步提高到30%， 此時(shí)能夠接近發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有的回收率水平(2014年美國的回收利用率為35%)，在這個(gè)政策方案下計(jì)算出產(chǎn)量變化率；方案5在方案4的基礎(chǔ)上，增加勘查投入力度，提高采礦技術(shù)水平，將儲(chǔ)量變化率維持在一個(gè)較高水平，此方案建立了高效回收利用、降低產(chǎn)能、增加勘察力度與提高資源可轉(zhuǎn)化技術(shù)水平的綜合保障制度。

表2 2015年實(shí)際值與模擬值誤差檢驗(yàn)表

表3 政策方案設(shè)計(jì)表

注：*指標(biāo)為從2015年逐漸上升，截至2025年的數(shù)值，其他為2015～2025年的每年賦值。

4.2 結(jié)果分析

4.2.1 開采保障度變化分析

根據(jù)模型運(yùn)行結(jié)果，到2025年方案1、方案3、方案4對(duì)應(yīng)錫礦石的產(chǎn)量分別為12.04萬t，10.61萬t和9.23萬t。在儲(chǔ)量相同的條件下，到2025年儲(chǔ)量保障年限分別為1.8 a、2.7 a和3.8 a。由于錫礦是保護(hù)性開采礦種，每年的產(chǎn)量受國家指令性生產(chǎn)計(jì)劃的約束，在采取政策方案4的條件下與方案1相比產(chǎn)量降低23.3%，生產(chǎn)保障程度相應(yīng)可以提高52.63%(圖2)。

圖2 開采保障度預(yù)測圖

2004～2009年我國錫礦生產(chǎn)量均保持在13萬t左右，2009年以后錫礦年產(chǎn)量下降到9萬t左右，之后有逐年上升的趨勢。若到2025年仍能將產(chǎn)量控制在9.2萬t左右，剩余所需消費(fèi)量依靠進(jìn)口或回收彌補(bǔ)，能有效提高資源對(duì)開采的保障程度。同時(shí)，若年均新增儲(chǔ)量能保持在一個(gè)較高水平，那么對(duì)于資源開采保障度將會(huì)大幅提升，保障年限將會(huì)從3.8 a升高至7.9 a。要保障未來可持續(xù)開采要嚴(yán)控國家指令性生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施且通過加大找礦力度、整合國內(nèi)外資源提高錫礦儲(chǔ)量。

4.2.2 消費(fèi)保障度變化分析

由于錫礦是戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)之一，短期內(nèi)工業(yè)使用量將逐步增加，在儲(chǔ)量一定的條件下根據(jù)我國目前的錫礦資源回收效率，到2025年錫礦資源的消費(fèi)保障程度僅為1.24 a。當(dāng)資源回收率逐步提高，回收利用的資源量可以彌補(bǔ)錫礦資源一定的工業(yè)消費(fèi)量，當(dāng)回收率分別上升至10%、20%和30%(對(duì)應(yīng)方案2、方案3和方案4)，到2025年錫礦資源的最終需求量分別從17.5萬t下降為15.9萬t、14.2萬t和12.4萬t，與方案1相比對(duì)于消費(fèi)的保障分別提高了8.8%、38%和56.3%(圖3)。

圖3 消費(fèi)保障度預(yù)測圖

提高資源回收率能夠有效地降低錫礦的最終需求量，二次回收為實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)奠定資源基礎(chǔ)，可以滿足發(fā)展需求使我國保護(hù)性開采礦種管理?xiàng)l例能有效落實(shí)。根據(jù)模型結(jié)果，提高錫礦的儲(chǔ)量能大幅提升資源對(duì)消費(fèi)的保障程度，使得在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時(shí)有強(qiáng)力的后備資源支持，結(jié)果顯示，當(dāng)2025年儲(chǔ)量達(dá)到72.7萬t，相較于自然發(fā)展的35.2萬t消費(fèi)的保障年限提升51.6%(對(duì)應(yīng)方案4和方案5)，對(duì)于錫礦而言增加資源儲(chǔ)量能夠有效的提升資源的保障度。

4.2.3 供應(yīng)結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)方案1結(jié)果計(jì)算，當(dāng)資源回收率維持現(xiàn)有水平不變時(shí)，到2025年國內(nèi)產(chǎn)量約占消費(fèi)總量的67.5%，其余消費(fèi)需求基本都依靠進(jìn)口來滿足。由于我國90%以上的進(jìn)口錫礦都來自于緬甸，進(jìn)口來源國集中、風(fēng)險(xiǎn)大，整體來說錫礦資源的供給較為單一。根據(jù)對(duì)消費(fèi)的保障程度預(yù)測，這種發(fā)展模式加大了錫礦資源的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)且不利于我國錫礦資源可持續(xù)開采與消費(fèi)，見圖4(a)。

當(dāng)我國通過制定回收利用政策、提高現(xiàn)有回收利用水平，使回收利用率達(dá)到30%。根據(jù)方案4的計(jì)算結(jié)果，到2025年國內(nèi)產(chǎn)量占比可下降至52.3%，進(jìn)口量占比也可以減少到17.5%左右，見圖4(b)。此方案能有效的控制資源開發(fā)速度，實(shí)現(xiàn)錫礦資源良性循環(huán)利用、保證供給渠道多樣化、降低錫礦的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有利于提升錫礦資源保障度。

圖4 供給結(jié)構(gòu)變化示意圖

4.2.4 政策制度建立分析

為了滿足未來發(fā)展的需求，我國錫礦主要供給來源為國內(nèi)生產(chǎn)、國外進(jìn)口和資源循環(huán)再利用。方案1在原方案基礎(chǔ)上擴(kuò)大了資源進(jìn)口量，由于我國錫礦資源進(jìn)口來源國高度集中，以資源進(jìn)口作為彌補(bǔ)供需差額的方式，加大了資源供給風(fēng)險(xiǎn)且不利于優(yōu)勢礦種地位的顯現(xiàn)。根據(jù)模型結(jié)果，僅依靠進(jìn)口來滿足未來錫礦消費(fèi)無法提高資源對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的保障程度，資源可持續(xù)開發(fā)利用效果不顯著。在控制對(duì)外依存度的情況下，方案2、方案3和方案4通過提高資源回收率、降低生產(chǎn)量來滿足供應(yīng)需求。結(jié)果顯示到2025年如果我國錫礦回收率能達(dá)到30%，開采和消費(fèi)的保障度都能提高近50%，但由于受到政策和技術(shù)制約即使不能達(dá)到30%，提高資源回收率且合理制定生產(chǎn)計(jì)劃都將大幅提高資源保障程度，所以資源回收率的提高是錫礦能否可持續(xù)利用的關(guān)鍵因素。方案5是在綜合最優(yōu)的情況下提出的，其對(duì)資源保障度的影響結(jié)果遠(yuǎn)高于其他幾個(gè)方案，所以錫礦資源儲(chǔ)量的提升對(duì)于提高資源保障度至關(guān)重要。但由于近年來礦業(yè)發(fā)展不景氣，我國貧礦多、富礦少，找礦難度大等因素限制短時(shí)間內(nèi)找到接替性礦脈幾率較小，較好的方法是進(jìn)行境外資源的投資并購，增加我國后備錫礦資源儲(chǔ)量。

5 結(jié) 論

1) 合理制定生產(chǎn)指令性計(jì)劃嚴(yán)控產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。錫礦作為我國優(yōu)勢礦種，不能無節(jié)制的開采。作為少數(shù)有話語權(quán)的礦種，我國在錫礦開采、生產(chǎn)過程中更需要注重合理規(guī)劃，通過科學(xué)生產(chǎn)來提高尾礦的回采率，降低廢棄比率。在方案三中，到2025年如果實(shí)際產(chǎn)量保持在9.2萬t左右，相比于按目前政策增長的12萬t能大幅提高錫礦資源開采的保障年限。但在控制產(chǎn)量的過程中，要制定相應(yīng)的政策鼓勵(lì)企業(yè)從簡單的生產(chǎn)加工過渡到深化加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈、消化過剩產(chǎn)能使我國從錫礦生產(chǎn)大國轉(zhuǎn)變?yōu)殄a礦資源強(qiáng)國。

2) 加強(qiáng)回收利用制度建立，提高回收技術(shù)利用水平。美國作為世界第二大錫資源消費(fèi)國主要通過錫資源進(jìn)口和回收利用滿足國內(nèi)消費(fèi)需求[14]，相比而言錫礦作為我國優(yōu)勢礦種更應(yīng)提高回收利用水平，從而提高未來錫礦資源開采和消費(fèi)的保障程度。在我國提高資源的回收利用率一方面受到技術(shù)條件的制約，另一方面受到制度條件的制約。廢料資源如何回收一直是再生利用的難題，發(fā)達(dá)國家在生產(chǎn)及回收的多個(gè)環(huán)節(jié)均有健全的環(huán)保制度，使得資源的二次利用得以有效的進(jìn)行。在2015年之前我國僅有一部《再生資源管理回收辦法》而且其內(nèi)容規(guī)定較為粗放、責(zé)任義務(wù)不明確且部分條款已不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展，使得資源回收監(jiān)管無力、責(zé)任不明，因此要加強(qiáng)資源回收法律體系建設(shè)。此外，根據(jù)本文研究錫資源的重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域在電子信息制造、食品制造和電器制造行業(yè)，這些行業(yè)進(jìn)行資源回收可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)行線上統(tǒng)籌、線下流通的方式，將廢棄資源集中到國家建立的回收示范城市進(jìn)行回收精煉，將含錫部分原件統(tǒng)一運(yùn)往錫回收加工企業(yè)進(jìn)行集中化處理。根據(jù)研究結(jié)果，如果到2025年能將錫資源回收率提高到30%，將有利于降低需求、控制產(chǎn)量，可以使錫礦資源保障年限延長50%。同時(shí)，通過回收利用水平的提升擴(kuò)寬供給來源渠道，可以有效的優(yōu)化我國錫礦供給結(jié)構(gòu)，保障國內(nèi)供給安全。

3) 加大國內(nèi)勘查力度，同時(shí)實(shí)施海外投資并購。根據(jù)本文研究結(jié)果，儲(chǔ)量的增長可以大幅提升錫礦資源的開采和消費(fèi)保障程度，因此提高資源儲(chǔ)量對(duì)于錫礦資源可持續(xù)開采與消費(fèi)至關(guān)重要。首先，要加強(qiáng)境內(nèi)資源勘查力度，對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)資金、技術(shù)和人才投入，對(duì)于云南、廣西、湖南和內(nèi)蒙等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拓展勘查，尋找接替性礦脈提高國內(nèi)資源儲(chǔ)量。同時(shí)，要做好境外的資源投資與并購，自2009年起緬甸成為我國錫礦的主要進(jìn)口來源國，由于緬甸佤邦地區(qū)發(fā)現(xiàn)重要錫礦帶，使得緬甸錫行業(yè)迅速崛起，成為影響全球錫業(yè)格局的重要因素。佤邦作為緬甸重點(diǎn)錫礦產(chǎn)地與云南省西蒙縣相接壤，可以作為我國重點(diǎn)錫礦資源投資并購區(qū)域。由于緬甸佤邦大部分礦企都是政府或軍隊(duì)開辦的，所以我國錫礦企業(yè)進(jìn)行境外礦產(chǎn)投資與并購需要中國政府給予一定的支持，如制定相應(yīng)的法律保障我國礦企在境外的財(cái)產(chǎn)和人員安全，必要時(shí)候能夠幫助我國企業(yè)進(jìn)行政策對(duì)接等。同時(shí)，政府和企業(yè)也要加強(qiáng)我國地勘工作人才培養(yǎng)，特別是國際礦業(yè)并購人才的培養(yǎng)，讓我國錫礦企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)境外資源的反哺。

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ResearchofChinesetinorecarryingcapacitybasedonsystemdynamicmodel

FENG Dibin1,YAN Jingjing1,SHA Jinghua1,ZHOU Ping2,HE Gengyu1,LI Yanchang1

(1.School of Humanities and Economic Management,China University of Geosciences (Beijing),Beijing 100083,China；2.Development and Research Center,China Geological Survey,Beijing 100037,China)

Tin ore is one of preponderant minerals in China,and it was involved into protective mining minerals in 1991.However,in recent years,there are several phenomena which have bad impact on tin ore carrying capacity such as over-exploitation，low rate of regeneration and difficulty in prospecting etc.The current management policy cannot adjust to tin ore development strategy in a long term.In order to minimize the gap of supply and demand,this paper proposes five policy options by analyzing relationships among production,demand,import volume,reserve and carrying capacity from history data since 2004 to 2014,using system dynamic model to forecast tin ore carrying capacity in the next decade.The results show that:if the production can keep nearly 9.2 million tons and the rate of regeneration can reach to 30%,the tin ore carrying capacity of production and demand can improve 52.6% and 56.3% respectively,enhance the reserve of resources can greatly enhance the future carrying capacity.Control production reasonably and enhance the rate of regeneration are benefit to optimize China’s tin ore supply structure.According to the options’ results,it is suggested that government should make mandatory production plan in accordance with dynamic development trend,strengthen the establishment of recycling policy and application system,and make efforts to explore domestic tin ore reserves as well as implementation of overseas investment mergers and acquisitions.

tin ore;carrying capacity;policy options;system dynamic

F407.1

A

1004-4051(2017)10-0001-06

2017-04-25責(zé)任編輯宋菲

中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目“地質(zhì)調(diào)查發(fā)展路線圖與管理政策研究”資助(編號(hào)：DD20160087)

馮迪彬(1991-)，女，云南昆明人，碩士研究生，主要從事礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面研究，E-mail：fengdibin@163.com。

閆晶晶(1982-)，女，漢族，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的研究工作，E-mail：yanjingjing312@hotmail.com。